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软件特色

【视频】

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晨雾漫过护龙村的喀斯特峰林，满载冷冻海产品的越南货车从龙邦口岸入境，中越双语标识一路可见；渠洋湖面倒映着黛色山影，怀书村治安巡逻队走过湖畔，汽车营地里，一名自驾到此的四川旅游博主悠然地支起手机，直播清凉美境；八德村的大香糯田随风起伏，村民议事会上，众人共商停车场建设方案……在“多元富民”的产业链上，广西壮族自治区百色市靖西市292个村级综治中心如同乡村单元治理枢纽，串联起“平安筑基、产业兴村、抱团共富”的治理智慧，将流淌在山水边城的“平安流量”转化为“共富增量”。

“矛盾化解要‘从群众中来到群众中去’。”护龙村党总支书记、村委会主任麻元波既是综治中心主任，又是“法律明白人”，平日里不仅带头排查边民矛盾纠纷隐患，还成功调解多起经济、劳务等跨境矛盾纠纷。随着边境游的火热，村民经营起越南砧板、咖啡、坚果等小商品贸易。一次，两户边贸商户因榴莲出口标准起争执，一方坚持符合越南出口标准，一方担心不符国内销售要求，交易陷入停滞。综治中心调解员查阅跨境贸易货物检验检疫规范，用双语沟通协调，促使双方达成和解协议，既保住了订单，又维护了双方长期合作。

“发展不能硬推，得让村民心里踏实才行。”八德村综治中心组织村民召开理事会，依托“一村一法律顾问”机制，请来司法所工作人员详细解读土地权益保障政策ag手机网站，细算发展农文旅“长远账”。最后，大家达成“凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用”的约定，村民纷纷在让地修路协议上签字按手印，环屯路成了“民心路”。

“群众议事机制”还突破了行政边界，延伸到跨省协作领域。魁圩乡那多村综治中心依托邻省共建、邻县联盟、邻乡结对、邻村联建“四级平台”，主动与毗邻的云南省富宁县谷拉乡那龙村建立边界乡村应急联防联调机制。接边地区联合调解工作组通过“月度轮值议事”“季度产业会商”机制，协调解决边界问题5件，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

怀书村的转变，也有来自综治中心的“治理助攻”。除了组建乡村治安巡逻队，每日沿景区、花卉基地排查安全隐患，综治中心还承担着矛盾调解、政策宣传、民生服务等多重职能。基地与农户因用工薪酬产生分歧时，中心调解员及时介入，参照当地用工标准制定“保底工资+绩效奖励”方案，既保障农户收入，又稳定用工；针对游客增多带来的环境卫生问题，中心牵头组织村民、商户、民宿经营者共同参与景区保洁；经常性开展“法律明白人”培训和普法宣传，帮助村民、商户增强法律意识。

大莫村弄关屯是苗族村，距离边境线不到1公里，屯里50多户人家中，有不少越南籍媳妇。过去，村民不重视教育，没少吃不懂法律的亏ag手机网站，有的遇到急事就想着从便道出去，还有个别村民受利益诱惑成了边境违法犯罪的工具人。因语言不通、政策不熟悉，外籍媳妇也曾面临“办事难、维权难”的问题。大莫村综治中心充分发挥屯教学点教师李春谋、村委会副主任陶成能等“双语普法宣传员”的作用，配合移民管理警察开展法治宣传。从居住证办理流程到子女入学政策，从婚姻家庭法律常识到反诈防骗的注意事项，宣传员们用中越双语把政策讲透、把法律说清。如今的弄关屯，村民相处和睦，“邻里互助小组”组织大家一起种牧草、搞养殖，开展吹芦笙、斗牛等民俗活动，民族团结的氛围成了乡村和谐的“加分项”。

【多元】

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这场历时仅八个月的场馆升级攻坚战，以鄞州区企业为主体，凝聚了本土企业的智慧与担当。总承包单位在保留原有建筑结构的基础上，精准植入可开合屋盖系统；面对台风季的暴雨挑战，建设团队通过模拟施工，实现1600吨异形钢构的毫米级精度安装……宁波本土企业以高效协作诠释“宁波速度”，让这座“钢铁茶花”在短时间内惊艳绽放。

【互动】

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曾都区法院于6月6日作出的一审判决显示，法院认为，原告的住宅与经营场所存在混用情形，前述执法行为未损害原告财物、未超过合法限度，性质是检查而非搜查。原告诉请确认二被告进入其住宅搜查行为违法，没有事实和法律依据，遂判决驳回郭女士的诉讼请求。郭女士不服，上诉至随州市中级法院。9月8日，随州市中院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。

郭女士称，今年1月10日晚，该超市进来了自称“烟草执法”的三名工作人员，称怀疑超市违法进货，搜查未果后，三人要求前往郭女士家进行搜查。郭女士拒绝后，其中一人报警要求辖区派出所处警。随后，烟草执法人员对郭女士的私家车和住宅进行搜查。郭女士称，烟草执法人员和民警进入她家里，当着未成年人的面对各个房间进行搜查,“衣柜被翻得乱七八糟，明显超出了检查的限度。”

曾都区法院于6月6日作出的一审判决显示，经审理查明，1月10日，曾都烟草局接到举报称，好运来超市有未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。根据线索举报，曾都烟草局的两名执法人员依法对该超市进行检查。进入该店后，执法人员出示执法证，在店内检查完毕后，由王先生带领执法人员至存放卷烟地点进行查看，行至存放卷烟地点楼下时，此前接到烟草局执法人员报警的民警也赶到现场，民警核验确认区烟草局执法人员的证件后，劝说王先生配合区烟草局执法。区烟草局对全过程进行了录音录像。经区烟草局执法人员比对上述卷烟喷码标识，部分卷烟与本地烟草专卖批发企业进购买的卷烟喷码标识不相符，部分卷烟喷码标识被刮损。3月7日ag手机网站，区烟草局向郭女士送达《撤销立案通知书》，终止了案件的处理。

该院认为，在区烟草局进行例行检查时，发现郭女士有在家中非法存储大量未在当地烟草专卖批发企业购买的烟草制品的行为，该卷烟数量大、品种多明显超过日常生活所需，说明其住宅与经营场所存在混用情形，郭女士家人通过三轮车将涉案卷烟从住宅转移，结合查获的涉案卷烟数量、品种进一步说明郭女士住宅已被实际用作违法卷烟的仓储场所，故被告有权进入原告住宅进行执法。

关于区烟草局实施的行为是搜查还是检查。该院认为，搜查和检查的核心区别在于法律性质、适用场景及强制程度。根据视频显示，在二被告进入时，先由王先生敲门后开门进入，二被告也依法出具执法证，在检查过程中区烟草局也仅对烟草制品进行查找，并在进入每处房间前，均询问了王先生本人，经其本人同意后才进入检查。执法过程均被视频记录，无不文明执法行为，未损害原告的财物，未超过合法的限度，区烟草局当场进行执法符合上述法律规定，其行为性质是检查而非搜查。

随州市中院审理后认为，本案中，区烟草局因举报掌握了好运来超市未在当地烟草专卖企业进货的违法行为线索，在上诉人本人在场的情况下，持证对其涉嫌存储非法卷烟制品的店铺和住宅进行检查，于法有据。上诉人称其住宅未用于卷烟仓储，与现场检查在其家中发现大量烟草制品的事实不符，该院不予采信。此外，区公安局系根据报警进行现场出警,未在现场进行任何搜查,故上诉人关于区烟草局、区公安局进入其住宅非法搜查的主张不能成立，该院不予支持。

郭女士称，卷宗资料显示，曾都区烟草专卖局于1月10日19时57分接到匿名举报，20时36分两名执法人员就进入超市，而从两人办公地点到达超市最快也要42分钟。针对该问题，曾都区烟草专卖局作出的书面回复称，案发当天，该局正统筹安排全体执法力量对辖区市场开展春节期间的市场检查。当天全体执法人员集中在城区开展市场检查，李庆庆、张澜舰等在接到核实举报信息的工作安排后，第一时间赶到案发地。此外，2020年、2021年，该局两次对好运来超市未在当地烟草专卖批发企业购买烟草制品的违法行为进行过行政处罚。

郭女士质疑，为何曾都区烟草专卖局在没有出具任何行政处罚决定书的情况下要求其缴纳5000元现金罚款？对此，前述书面回复显示，实际情况是郭女士提出为了不影响春节期间卷烟经营，希望能够快速把案件办结并早点退还卷烟，出于人性化执法、高效办案、不让当事人“多跑路”考虑，案件承办人按照未在当地烟草专卖批发企业进货的处罚裁量标准，电话通知郭女士准备5000元罚款备用金到曾都区局接受行政处罚。后期，由于该案未作出行政处罚决定，所以郭女士并未实际缴纳罚款。2025年6月8日，郭女士向曾都区政府就上述问题提起行政复议。8月25日，曾都区政府驳回了郭女士的行政复议申请。

【极速】

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