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2025 年 9 月 26 日—— 联合国儿童基金会与中国在非企业社会责任联盟今天签署了一份谅解备忘录，旨在应对非洲儿童面临的一些最紧迫的挑战。这一新的合作伙伴关系致力于动员在非洲运营的中国企业，在教育与数字技能、健康、水和环境卫生及绿色就业等领域为儿童青少年提供支持。双方还将开展合作以强化非洲儿童基本物资的本地保障能力，并推动在非洲的中国企业加强能力建设，以确保其在运营过程中促进和保护非洲儿童的权利。

 到2050年，非洲将承载全球近40%的儿童人口。然而，优质教育与技能培训的严重缺口，可能导致青年难以做好应对未来经济发展的准备。除了这些挑战之外，气候危机正带来更多的挑战，引发干旱、洪水及粮食安全等问题。中国在非企业社会责任联盟拥有由7000余家企业组成的网络，这为汇聚企业的知识、资源与创新力量，协同解决上述关键问题提供了契机。

“每一名儿童都有权利获得优质教育，为他们拥抱精彩的成年生活奠定基础。”联合国儿童基金会驻华代表桑爱玲（Amakobe Sande）表示，“联合国儿童基金会在非洲50多个国家设有办事机构，具备设计相关社会责任项目的专业能力。与此同时，企业则能带来创新、技术与投资。通过整合双方的优势，我们能够为一代年轻的非洲创新者赋能，助力保障每一名儿童都能在数字时代茁壮成长并充分发挥自身潜能。”

在杭州举办的第四届全球数字贸易博览会“数贸非洲日”活动期间，联合国儿童基金会与中国在非企业社会责任联盟共同签署了这份谅解备忘录。以下四大方向构成了备忘录的基本内容框架：为在非洲运营的中国企业开展儿童权利相关能力建设；开展三方合作项目，促进健康、教育、气候适应型水与环境卫生等社会服务领域的绿色技术应用与数字普惠；提供市场准入指导，帮助中国企业了解并参与联合国儿童基金会的采购机制；开展技术合作，加强非洲儿童基本物资的本地生产能力。

据联合国儿童基金会估算，到2030年，绿色经济在全球范围内有望创造2400万个就业岗位。联合国儿童基金会的“无限新世代（Generation Unlimited）”合作倡议包含“非洲绿色创业计划（BeGreen Africa Entrepreneurship Programme）”宝博买球，该计划旨在为非洲青年提供知识、技能与支持，助力他们创办并运营壮大绿色企业。中国在非企业社会责任联盟同样在为非洲青年发展的相关重点领域提供支持。中国企业有潜力在电子商务、物流、金融科技平台资源方面提供指导，并凭借在相关行业的专业能力，助力由青年主导的初创企业与社区项目发展壮大。

另据联合国儿童基金会估算，全球约10亿儿童生活在面对气候变化“极高风险 ”的国家，其中非洲国家儿童所受影响最为严重。然而，根据联合国儿童基金会的题为《远远不足：填补儿童气候融资缺口》的报告，仅有2.4%的应对气候变化资金专门用于与儿童相关的干预项目。中国企业在可再生能源、绿色技术与气候适应型基础设施领域的专业能力，能够助力填补这一缺口。这一新的合作伙伴关系致力于通过可持续能源为诊所与学校供电，并利用数字平台加强社区的早期预警系统。

“中国的经验为非洲提供了宝贵参考。这一新的合作伙伴关系为探寻适应气候变化的解决方案和数字解决方案创造了机遇，有助于我们在教育、健康、水和环境卫生等领域为非洲儿童提供基本服务。” 桑爱玲进一步表示，“可再生能源可用于为学校、卫生中心和供水系统供电，而数字平台能够帮助受极端天气事件影响的社区完善早期预警系统。中国在数字化学习平台方面的专业经验，同样也可被非洲各国的教育体系借鉴吸收。”

【多元】

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此前，在以色列空袭卡塔尔首都多哈一处民宅后，海湾合作委员会(GCC，以下简称“海合会”)牵头召开紧急峰会，各成员国展现出唇齿相依的姿态。峰会结束后发表的联合声明显示，海合会决定启动集体防务机制，授权其联合军事指挥部“采取必要措施”来激活共同防御体系，加强海湾威慑力量。这标志着中东地区正出现数十年来最严肃的一次安全一体化尝试：海湾国家准备抱团构筑自主防务体系，不再一味仰赖外部保护。

有迹象表明，部分阿拉伯国家开始思考摆脱对美国安全依赖的可能性。据媒体披露，一些情报报告称美国事先已获知以色列将空袭多哈，却默认行动发生，美军驻卡塔尔乌代德空军基地的防空系统也在事发时“保持静默”。华盛顿对盟友安全关切的漠视与摇摆宝博买球，倒逼海湾国家另寻出路。一位该区域外交人士毫不讳言地表示：“美国长期承诺的安全保护，如今看起来像是海市蜃楼。”

此次危机中，沙特、卡塔尔、阿联酋三国作为区域大国，角色发生了微妙而深刻的转变。首先是沙特，作为海合会“领头羊”，沙特一直仰赖美国安全伞，并一度有意在美斡旋下与以色列实现历史性关系正常化。但加沙战火燃起后，沙特不得不暂缓了与以色列的接触步伐。如今卡塔尔首都多哈遭袭，更让沙特意识到以色列现政府在巴勒斯坦问题上的强硬立场正威胁地区稳定，这种情况下再谈和解无异于缘木求鱼。因此，沙特迅速调整立场，转而把精力投向区域团结，对以色列的轻举妄动予以坚决回击。

其次是阿联酋。阿联酋是2020年《亚伯拉罕协议》的签署国之一，曾被视作阿拉伯世界对以色列政策松动的风向标。然而，以色列对卡塔尔的突袭让阿联酋感到难堪和愤怒。作为首批与以色列建交的海湾国家，阿联酋原以为这种关系能带来安全红利，至少以方会顾及彼此友好不做出危害地区安全的举动。但这次空袭事件无疑动摇了这种信心。正如阿联酋外交部声明所言，以方行动对地区安全造成了“公然且懦弱的破坏”。

阿联酋被迫重新评估与以色列的关系走向，一方面冻结了部分与以色列的安全合作项目，如情报交流和军工采购，另一方面加紧与沙特、卡塔尔协调立场，强调海湾内部安全合作优先于对以关系。可以预见，阿联酋将更加趋向于安全伙伴多元化，例如加强与其他大国的防务协作，以减少对美以的单一路径依赖。阿联酋从“美以盟友”再度回归“阿拉伯阵营”，态度转变耐人寻味。

卡塔尔一贯奉行独立外交，积极斡旋地区冲突，是哈马斯与以色列间少数可以沟通的渠道之一。以色列此番发动空袭，某种程度上反映出其对卡塔尔立场的不满，甚至视为眼中钉。但这一行为适得其反，卡塔尔不仅没有在压力下退缩，反而成功地从“被孤立者”转变为“被团结者”，地区影响力和话语权反而得到提升。在卡塔尔的推动下，海合会启动联合防务机制正是具体成果之一。

在海合会紧急峰会上，埃及总统塞西一反常态，公开措辞强硬地将以色列描述为“敌人”。这是他2014年上台以来首次如此直言不讳地指责以色列。塞西警告称，以色列当前的政策正在“侵蚀任何新和平协议的机会，甚至可能使现有和平条约流产”。他特别提到，以色列若继续企图将巴勒斯坦人强行逐出家园、迁往邻国，会严重威胁埃及国家安全。

事实上，这一轮加沙冲突爆发两年来，埃及一直担心以色列意图借冲突之机将大批加沙难民推进西奈半岛，变相将问题转嫁给埃及。如今以色列领导层公然表示，不惜在第三国消灭哈马斯人员，“不论他们藏身何处”，这让开罗更加警觉。埃及境内同样有哈马斯政治办事处和人员活动，以色列会否铤而走险在埃及发动袭击，这些都让埃及倍感自身安全受到直接威胁。

除了对以色列可能进入埃及本土继续跨境打击哈马斯的担忧以外，加沙战场呈现出明显的“先去居民化—再接管”态势，也让埃及坐立不安。以色列一边宣布攻入加沙城展开地面清剿，一边在萨拉赫丁路开设48小时临时撤离通道，要求北部约百万居民整体南撤。与此同时，以色列释放“达成停火可暂停军事行动”的信号，实质是在“强制位移—军事占控—再治理”的路径上加速推进。换言之，即便背负巨大外交代价，以色列也在推动让加沙变成“无居民的安全缓冲带”，再按以色列的秩序接管。而在埃及看来，驱赶加沙居民的本质就是要让埃及强制接收所有难民，这是他们完全不可接受的。

在国际社会，以色列的做法也备受质疑。联合国独立调查委员会近期称，“有合理理由”认定，以方在加沙触犯《灭绝种族罪公约》所列四项行为：大规模杀害、造成严重身心伤害、施加足以导致族群毁灭的生活条件，以及阻止生育。相关报告还指认以色列高层存在“灭绝意图”，证据包括切断水电燃料、阻止婴儿配方奶进入、对举白旗平民与医护记者的攻击等。以色列与其盟友虽然坚决否认，但随着军事推进与“去居民化”叠加发生，“治安式占领”一步步走向既成现实。这不仅加速以色列在外交上的孤立，也在倒逼中东安全架构从“外部庇护”转向“地区自主”。

面对新形势，埃及迅速调整战略，转而主动谋划地区集体安全框架。早在数年前埃及就提出过建立“阿拉伯联合军”的构想，但因各方分歧而搁浅。这次塞西在海合会峰会上再次倡议以开罗为总部组建“阿拉伯版北约”，希望联合阿拉伯乃至伊斯兰国家的军事力量宝博买球，共同应对以色列等对地区的“新威胁”。消息人士称，埃及方面提议的联盟架构包括常设的联合指挥部、定期联合军演以及共享情报、安全技术等机制。

这一设想得到了一些地区重要国家的积极呼应。不同国家的出发点并不完全一致，比如伊朗更多是借机号召反美反以阵线，而土耳其则希望在地区安全事务中重新取得影响力。但总体而言，埃及的立场转变标志着一个重要信号：即便是曾与以色列和平相处数十年的国家，如今也不得不重新审视以色列带来的现实威胁，并相应调整战略方向。

此次海合会紧急峰会通过的组建联合防务联盟提案，可能成为数十年来中东地区最重大的安全架构转型起点。对于阿拉伯国家来说，自主建立集体安全机制的愿望由来已久：从20世纪冷战时期的联合防御条约，到近年美国倡议的“中东战略联盟”(俗称“阿拉伯版北约”)，类似理念几经提出却始终未能落地。一方面，阿拉伯国家内部历来存在诸多分歧，安全关切各有侧重；另一方面，大国的介入和博弈也使得地区国家难以真正自主联合。此次促成阿拉伯世界空前团结的直接原因，在于以色列的冒险行动触碰了几乎所有地区国家的底线。不论是海湾君主国还是位于北非的埃及，乃至近些年一度尝试与以色列改善关系的国家，如今都感受到现实威胁近在咫尺。

当然，“中东版北约”的打造并非一蹴而就。首先，阿拉伯和伊斯兰国家内部仍存在战略利益不一致的问题：一些国家过去将伊朗视为主要威胁，而现在更多国家把以色列看作更紧迫的安全挑战，两种认知未必完全相容。例如，沙特和阿联酋近期虽然与伊朗缓和了关系，但并不等于对伊朗彻底放心；而伊朗虽然支持反以联盟，却也有自身议程。

尽管困难重重，但中东地区酝酿自主安全架构的趋势如今愈发明显。一场突如其来的多哈空袭，仿佛敲响了旧有秩序的警钟。当美国的承诺不再令盟友安心，沙特、卡塔尔、阿联酋等地区国家别无选择，只能携手打造属于自己的“安全屋顶”。目前来看，中东版“北约”是否会真正诞生尚需时间检验，但可以肯定的是，美国在中东主导安全的时代正面临前所未有的挑战，一个属于中东地区的安全新秩序已现端倪。

【互动】

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为增强互动性与节日氛围，馆方推出主题集章打卡活动，观众可集章兑换文创礼品。在三星堆沉浸式光影艺术展，“古蜀国光知识挑战赛”与公益讲解将带领观众深入了解青铜纵目面具、金杖等文物的历史背景。中秋特色活动“月满星河·探月寻踪”将通过传统文化与现代探月科技的融合，帮助游客全面了解中国探月工程。此外，融合海洋元素与经典旋律的“海风音乐汇”“听海·颂国”惠民演出、陈塘关主题集市和摄影展等活动也将轮番上演。

【极速】

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