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【视频】

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中新网成都9月26日电 (袁牟知博)在四川省人民政府新闻办公室26日举行的新闻发布会上，四川省发展改革委副主任李明騄表示，四川省优化民营经济发展环境“五个专项治理”工作取得阶段性成效，在治理拖欠企业账款、治理涉企执法检查等方面亮点突出。截至目前，已办结国、省拖欠企业账款投诉平台线索1611条，涉及账款59.69亿元；试点推行的“天府入企码”让入企检查频次缩减30%以上，非现场检查量占比提升超20%ag九游会登陆入口，切实为民营企业纾困减负。

四川省经济和信息化厅二级巡视员周勇介绍，四川着力贯彻落实修订后的《保障中小企业款项支付条例》，切实解决拖欠问题，包括修订《四川省保障中小企业款项支付投诉处理办法》，进一步完善投诉处理机制，强化投诉结果核查，加大投诉线索转办、督办力度；建立函询约谈和督办通报工作机制；强化拖欠中小企业账款严重失信主体名单管理。

四川省司法厅二级巡视员余越峰表示，“天府入企码”目前在眉山、绵阳、攀枝花三市试点，在试点基础上又分两个阶段在全省推行。“天府入企码”实现了从检查计划、审批、执行到反馈的全过程电子化管理，有效避免重复检查、随意检查等现象，还可以根据登记信息将一定时间内不同执法机关对同一检查对象实施的多次、多项检查整合为一次联合检查。企业可通过微信扫描执法人员出示的二维码，查看或下载《检查通知书》，了解检查相关信息。检查结束后，可通过“天府入企码”系统查看检查结果、对现场检查进行满意度评价或投诉举报。这样的双向互动充分保障了企业的监督权和参与权。

据介绍，在治理违规设置市场准入门槛方面，四川全面梳理排查现行有效的各类涉市场准入政策文件646项，修订、废止不符合相关要求的文件28项；创新实施招标投标“1+N”综合改革，持续破除招投标领域隐性壁垒；开展政府采购领域突出问题专项整治，编制发布《四川省政府采购项目采购人主体责任清单(2025年版)》，进一步压实采购人主体责任。

【多元】

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《行动计划》明确五大任务：一要扩资源，适应学龄人口变化，科学优化资源配置，加快扩大公办学位供给；二要提质量，健全德智体美劳全面培养体系，推进“五育”融合发展，深化课程教学改革，健全师资队伍建设机制；三要强保障，健全经费投入机制，加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度，优化教师工资待遇保障，按标准足额拨付生均公用经费；四要优生态，树立科学教育理念，坚决纠正片面追求升学率倾向，严格规范县中办学行为，深化评价改革，整治违规跨区域掐尖招生，禁止抢挖县中优秀校长和教师；五要促融通，推动高中特色多样发展，持续优化职普结构，推进职普协调发展。

《行动计划》提出八大行动：一是教育资源扩容行动，建立学龄人口和学位需求预测预警机制，推动现有普通高中挖潜扩容，新建一批普通高中；二是办学条件改善行动，完善国家普通高中学校建设标准，有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板；三是课程教学提质行动，严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学ag九游会登陆入口，强化学校选修课程建设，深化教学改革，完善选课走班，加强研究性学习和跨学科教学，关注学生学习过程，建立省市教研员联系县中机制；四是教师队伍提升行动，及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区高中优秀教师到县中支教，“优师计划”等项目向县中倾斜ag九游会登陆入口，培养一批县域普通高中领军教育教学人才，在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持，选优配强县中书记、校长；五是教育数字化赋能行动，支持县中建设智慧教室ag九游会登陆入口，用好国家、省级智慧教育平台资源和功能，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源，提升县中教师数字素养；六是办学体制机制改革深化行动，鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度，开展综合高中建设试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向；七是办学规范化行动，以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间，不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评，严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生；八是对口帮扶行动，实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目，深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划，高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。

《行动计划》强调，要建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等相关部门要落实好各自职责任务，形成工作合力。要强化对县中振兴行动计划实施情况的教育督导，将学生身心健康发展、高中阶段教育普及、学校标准化建设、课程实施、教师配备、生均公用经费保障、规范办学等情况作为评价重点。

县域普通高中(包括县、县级市、旗举办的普通高中，以下简称县中)，是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点，在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中承担着重要使命。为贯彻落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署，加快推动城乡普通高中教育协调发展，促进县中振兴，经国务院同意，制定本计划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的领导，全面贯彻党的教育方针；坚持育人为本，落实立德树人根本任务；坚持综合改革，协同推进规模发展与内涵建设；坚持因地制宜ag九游会登陆入口，结合各地实际探索有效路径。适应分类推进以县城为重要载体的城镇化建设新形势新要求，更好统筹优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、完善保障机制，全面提升县中办学水平ag九游会登陆入口，提高教育公共服务质量，显著扩大农村地区学生接受优质普通高中教育的机会，为建设教育强国提供有力支撑。

到2030年，适应学龄人口持续增长的普通高中教育资源供给机制进一步完善，县中布局更加合理，为初中毕业生就读普通高中提供充足学位；教师能力素质和学历水平进一步提高，教师配备满足教育教学需要；更好适应人工智能对育人方式变革的影响，注重立德树人、全面发展的质量评价体系基本建立，“唯分数、唯升学”的应试教育倾向得到有效扭转；教育治理能力和水平显著提高，城乡基础教育协调发展机制更加完善，市域内普通高中发展差距明显缩小，优质特色多样发展格局基本形成，有力促进城乡融合发展。

4.新建一批普通高中。以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点，新建一批县中。制定优惠政策，建立绿色通道，加快项目审批和工程建设进度。严格执行普通高中学校建设标准及教育教学设施标准，强化节约集约用地，合理确定建设规模，既满足渡峰学位需要，又防止过峰后闲置浪费。新建学校选址要充分考虑抗震和防灾需要，确保建设安全。

10.配齐配强师资队伍。将加强县中教师队伍建设纳入本地区乡村人才振兴规划，进一步落实和完善公开招聘制度ag九游会登陆入口，按规定做好“优师计划”师范生、公费师范生履约任教工作。深化“县管校聘”管理改革，完善教师编制、岗位资源统筹使用、动态调配的管理机制。根据教育教学需要加强教职工编制和师资配备，及时补充县中紧缺薄弱学科教师。加强县中岗位设置管理，依法依规设置正高级教师岗位，县中可以通过特设岗位引进急需的高层次教师。探索区域内教师轮岗交流制度，鼓励城区高中优秀教师到县中支教。加强教师流动管理，对未经人力资源社会保障、教育等部门同意，恶意从县中抢挖优秀师资的学校，取消其国家和省级评优评先、改革试点等资格。

11.加强师资培养培训。“优师计划”等项目向县中倾斜。深入实施头雁教师岗位计划，培养一批县域普通高中领军教育教学人才。统筹实施银龄讲学计划，充分利用退休教师专业和经验优势，提升受援学校教学水平。建立名师工作室、课程基地等，发挥优秀教师传帮带作用，打造县域教师专业发展共同体。实施基础教育教师学历提升计划，将县中教师作为在职提升学历层次的重点。组织国家级课程方案和课程标准培训。省、市、县分级开展县中各学科骨干教师、新任教师专项培训，建立梯次发展的教师成长体系。

12.优化教师待遇保障。按照国家规定落实工资待遇政策，激励县中教师安心从教、长期执教。坚持租售并举ag九游会登陆入口，创新和拓展教师住房保障形式，将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围。各级各类教育评优评先项目适当向县中学校和教师倾斜。支持县中在薪酬管理、考核机制方面进行改革，在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持。

13.提升书记、校长依法办学治校能力。全面落实党组织领导的校长负责制。严格落实书记、校长任职条件和专业标准，规范书记、校长选任程序，选优配强县中书记、校长。落实新任校长不少于300学时的任职资格培训要求。组织县中书记、校长到办学理念先进、教育改革深入、办学水平较高的城市学校跟岗学习、挂职锻炼、研学考察。

15.提高数字化教学应用能力。提升县中教师数字素养ag九游会登陆入口，积极探索数字技术与教育教学深度融合的有效路径方法。支持用好国家、省级智慧教育平台资源和功能。鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源，帮助县中高质量开好国家规定课程，开发本土化特色化数字教育资源。深入实施“同上一堂好课”，倾斜支持教育基础薄弱地区、民族地区、边疆地区。

20.合理安排学生作息时间。以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间。保障学生课间休息、午休、晚间睡眠和自主学习活动时间ag九游会登陆入口，不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评。寄宿制县中结合学生实际，统筹安排好学生起床就寝、早操早读、晚自习和课外活动，防止超长时间学习和挤占正常休息时间。省、市建立监测制度，加大违规行为问责力度。

【互动】

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黄发儒严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经安徽省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予黄发儒开除党籍处分；由安徽省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

【极速】

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据了解，入围企业研发费用与研发人员数量持续增长，研发强度稳步提升。2024年，前1000家民营企业研发投入入围门槛为2.07亿元(人民币，下同)，较上年略有提高；研发费用总额1.43万亿元，比上年增长2.78%；平均研发强度3.59%ag九游会登陆入口，高于全国研发投入强度0.91个百分点；研发人员总数达到184.04万人，人均研发经费77.83万元，同比增长4.69%。

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