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软件特色

【视频】

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近年来，陪诊代办服务为异地就医、老年患者等群体提供了便利，但相关纠纷也随之出现。新京报记者了解到，近日，北京市第三中级人民法院审理了一起因陪诊人员丢失癌症患者病理切片二分赛车官网，引发的侵权案件。最终，法院判决陪诊人员赔偿患者经济损失及精神损害抚慰金共计2.2万余元。关键病理切片丢失，陪诊代办人员面临追责谢女士是一名癌症患者二分赛车官网，某年7月，她通过某社交软件认识了从事陪诊代办服务的李某，之后便委托李某帮忙在北京的一家三甲医院挂号，并支付了500元挂号费。因需要病理切片制作新的病理报告，谢女士将在外地医院保存的病理切片邮寄给了北京的李某。同年8月18日，李某告知谢女士病理切片丢失。谢女士顿时陷入焦虑与不安之中——这份病理切片包含了癌变组织，是医生进行诊断并制订更优治疗方案的关键病历材料，一旦丢失，自己的后续治疗势必受到影响。且病理切片中包含自己的敏感健康信息，万一被他人获取，可能造成隐私及个人信息泄露。李某称，自己收到病理切片后，将病理切片放在家门口的箱子中进行保管，发现病理切片丢失后，李某也积极进行寻找。李某表示愿意将挂号费退还谢女士二分赛车官网，但不同意承担其他赔偿责任。双方就赔偿问题无法达成一致意见。于是，谢女士起诉至北京市顺义区人民法院，要求李某赔偿其从外地医院借出病理切片的押金、挂号费、交通费等经济损失，并要求赔偿精神损害抚慰金。法院审理认定侵权，支持患者合理诉求 顺义法院审理认为，李某和谢女士之间成立有偿委托关系二分赛车官网，李某未妥善保管病理切片导致丢失，存在过错。故判决李某赔偿谢女士合理经济损失2000余元、精神损害抚慰金2万元。李某不服一审判决，上诉至北京市第三中级人民法院。北京三中院经审理认为，病理切片是病理学检查中用于观察组织细胞形态变化的重要标本，其中承载了患者的病理信息，是医生为患者进行疾病诊断及治疗的重要依据，与患者的健康权具有紧密联系。而且，病理切片所承载的医疗健康信息，既属于患者的敏感个人信息，也属于私密信息，通过对病理切片进行技术分析二分赛车官网，不仅能够读取患者的病情，还可能提取患者的基因信息，与患者之间具有生命伦理上的密切关联性。一旦患者的病理切片丢失二分赛车官网，不仅可能侵害患者的健康权，还直接造成患者的病理信息等个人信息泄露，侵害患者的隐私及个人信息权益。根据民法理论二分赛车官网，人体的一部分如血液、骨髓、器官或其他组织脱离人体而独立存在后，则可以视为物。病理切片作为具有人格属性的特殊物，对患者而言具有不可替代性。李某作为专门从事陪诊代办业务的人员，未尽到妥善保管义务，造成病理切片丢失，不仅影响谢女士后续治疗，可能对谢女士的健康权构成侵害，还导致病理切片中承载的个人信息向不特定的人公开，侵害了谢女士的隐私。因此，李某丢失病理切片的行为已经构成侵权。谢女士作为癌症患者，病理切片丢失势必加剧其对病情的焦虑情绪，顺义法院酌情对精神损害抚慰金予以支持，并无不当。故判决驳回上诉，维持原判。法官提醒：重要资料需谨慎保管，纠纷维权要及时法官表示，在陪诊代办服务中，患者与陪诊代办人员之间成立有偿委托合同关系。患者因就诊需要将病理切片交由陪诊代办人员，陪诊代办人员即对病理切片负有妥善保管的义务，此种义务应属于双方之间委托合同关系的附随义务。若陪诊代办人员将病理切片丢失，将发生请求权的竞合，患者既可以依据委托合同关系主张违约责任，也可以依据侵权关系主张侵权责任。法官提醒，患者在就诊过程中要注意保管好自己的病历材料。看病时产生的病理切片、病历本、检查报告等材料，都是重要的 “健康档案”，一定要妥善保管。如果委托他人帮忙办理就医事宜，要明确约定材料保管责任，尽量选择正规服务机构。陪诊代办人员应当尽到谨慎保管义务。无论委托是否有偿二分赛车官网，只要接受他人委托保管他人物品，受托人均负有“善良管理人的注意义务”。而对于专门从事陪诊代办业务的人员，其注意义务的标准应当更高。接收患者的病理切片等重要材料后，必须妥善保管，避免丢失或损坏。发生纠纷应及时收集证据维权。如果遇到医疗材料丢失、损坏的情况，要及时收集证据，比如委托陪诊代办的聊天记录、费用支付凭证、材料丢失的沟通记录、就医花费的票据等，通过协商、调解或诉讼的方式维护自己的合法权益。新京报记者 吴梦真 编辑 刘倩 校对 张彦君

【多元】

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马科斯高度评价黄溪连履职期间为稳定菲中关系所做积极努力，并表示，尽管当前菲中关系因南海问题面临困难，但双方通过外交对话管控了局势。南海问题并非菲中关系的全部，不能让南海争议定义两国关系。菲方致力于通过对话协商与中方一道管控分歧，维护地区和平稳定。台湾问题是中国内政，菲律宾是最早承认世界上只有一个中国以及中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府的国家之一，菲方坚定奉行一个中国政策。今年是菲中建交50周年，菲本届政府将继续推动我父亲老马科斯总统与中国领导人一道开创的外交关系，延续菲中友好，鼓励各领域、各层级加大对话交流，尤其是人文交流和经贸合作。

黄溪连感谢马科斯和菲政府对他履职提供的便利和协助，表示赞同不能让南海争议定义中菲关系，双方应通过对话协商管控好分歧，共同维护海上安宁和地区和平稳定。台湾问题事关中国主权和领土完整，完全是中国内政，希望菲方信守承诺，恪守一个中国原则，慎重、妥善处理涉台问题。中菲建交50周年历程表明，睦邻友好符合两国和两国人民的根本利益，反映了两国人民的主流民意和共同心声。希望菲方与中方相向而行二分赛车官网，推动中菲关系早日重回正轨。(完)

【互动】

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湖南省邵东市综治中心受理大厅内，几名群众正坐在等候区一边翻看着中心宣传手册，一边等着叫号，综合服务窗口前，工作人员面带微笑，耐心倾听一位居民的邻里纠纷诉求，并熟练地将信息录入系统。二楼的调解室内，邵东市医调委的专职调解员与矛盾双方围坐一堂，调解员应用“三以”纠纷化解机制，情理法并用，正在化解一场医疗纠纷。中心没有怨气冲天的争吵和冲突，只有高效的流转与专业的服务，昔日“矛盾中转站”正蝶变为化解基层社会治理难题的“终点站”——这是邵阳市委政法委推行“源头共防、矛盾共调、三情共商、堵点共疏、经验共创”五共治理（以下简称“‘五共’治理”）的日常场景，该市在规范化建设县乡综治中心过程中全面推行“五共”措施，基层治理逻辑为之一变。

数据显示，自“五共”治理落地以来，邵阳市平安地图指数稳居全省前列，信访总量同比下降6.37%，治安警情同比下降15.62%，命案发案同比下降42.31%。这座曾面临“三情（警情、访情、诉情）居高不下”的困境之城，正通过“五共”治理重构基层治理逻辑。连日来，我们深入邵阳城乡，走访政法部门、学校、社区、企业，探寻邵阳“五共”如何从源头破解基层治理难题。

今年6月4日晚，新邵县酿溪镇某宾馆二分赛车官网，服务员闻到一客房内散发的浓烈酒味，多次敲门无响应后，该服务员开门并对酒醉旅客进行紧急救护，酒醒后的旅客扬言要跳楼自杀，自杀不成就要出去报复社会。宾馆服务人员立即将风险报给社区，社区报给了镇里。此时是高考特护期，该镇立即将该风险提级，上报县委政法委、县公安局二分赛车官网，酿溪派出所第一时间赶到现场处警。郯城县、沅江市和新邵县源头共防，避免了恶性事件发生，成为跨地区、多部门“源头共防”的典型案例。

邵阳市委政法委相关负责人介绍，“源头共防”把握的是矛盾根源；“矛盾共调”掌握的是矛盾规律；“三情共商”商出来的是方法论。据了解，邵阳市已建立完善跨区域联动调解机制、行业领域联动调解机制以及警调、诉调、检调、访调对接机制，开展“一站式矛调”服务，形成整体调解合力。“源头共防”还提高了矛盾的化解成功率，截至目前，邵阳市共调处各类矛盾纠纷2.43万件，调处成功率95.88%。

邵阳市洞口县落实“矛盾共调”措施，高标准打造了镇一级综治中心，邀请德高望重的离退休人员，与镇干部共同坐班接访。顺势打造了“六零”快反中心，形成了党委领导、政法牵头、部门联动、社会协同的“三情”共治大格局。洞口县委政法委相关负责人介绍：“快反中心的特点是，对矛盾反应迅速，矛盾共调有合力，基本能做到小矛盾1小时处理到位，复杂矛盾3到7天处理到位。”

在邵阳市，“矛盾共调”打破了以往“单打独斗”的调解模式，构建起“政法力量+基层组织+社会力量”的多元调解体系。我们从邵阳市司法局了解到，全市所有乡镇（街道）、3636个村（社区）均成立了人民调解委员会，同时为41个社情复杂、警情量大的派出所配备专职调解员，实现了全覆盖，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的调解格局。

邵东市周某的后续赔偿诉讼，因为牵涉范围广，涉及部门多，一直未能妥善解决。在“五共”治理推动下，邵东综治中心迅速组织周某户籍地杨桥镇政府、村综治中心、事发地宋家塘街道综治中心、周某劳务派遣公司、用工的环卫公司及其单位所属行政主管部门、保险公司等进行“矛盾共调”，2天内各方当事人达成了调解协议。像这样矛盾共调的事例在邵阳市越来越多。

邵阳市委政法委组织召开“三情共商会”，聚焦突出问题，信息互通、多方共商，找到系统施治、精准施治的办法和路径。如每季度分类、分地域、分行业领域统计警情量、诉讼量、信访量和矛盾纠纷调解量，对“三情”类型、特点、趋势开展分析研判预警。同时做实情况通报，搭建公安、法院、信访、司法等部门与乡镇（街道）综治中心之间的信息共享平台，推动建立双向预警通报机制，共同推进隐患排查、前端化解。目前“三情共商会”已成为常态，有时线上召开，有时线下会面，研究解决上级交办和日常排查发现的问题。

“三情共商”在基层同样实现了常态化，每周乡镇（街道）武装政法委员牵头研究会商。隆回县桃花坪街道，武装政法委员和镇派出所、信访办、法庭等部门负责人在每周三下午都会联合开展“三情碰头会”，针对辖区内的突出“三情”问题制定应对措施。“上个月我们发现青少年打架斗殴警情增多，就联合学校开展‘法治进校园’活动，同时组织社区志愿者加强夜间巡逻，警情很快就降下来了。”桃花坪街道派出所负责人说。

今年以来，邵阳市一方面疏通警情治理堵点，开展重复警情治理，推动非警务警情分流，加强警情高发地区（场所）治安排查管控。一方面疏通诉情治理堵点，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”三进工作，通过在线方式集约集成基层解纷力量，提高调解成功率，减少不经“过滤”直接推向诉讼的问题。同时疏通访情治理堵点，全力“控增量、减存量、防变量”。

社会治安领域的“堵点疏解”直接关乎千家万户的平安。邵阳市针对农村地区盗窃案件多发、巡逻力量不足的问题，整合“一村一辅警”“治保会”“邵阳快警”等力量二分赛车官网，组建农村巡逻队，同时推进“雪亮工程”向农村延伸，完成4208台前端感知设备补点扩面，实现农村重点区域视频监控全覆盖。“以前村里丢了东西很难破案，现在有监控、有巡逻队，小偷不敢来了。”新宁县金石镇村民陈大爷说。

“堵点共疏”的关键，是找准群众最关心、最迫切的问题，用“精准滴灌”替代“大水漫灌”，邵阳市对未成年人保护领域的“堵点共疏”颇具创新。针对未成年人入住旅馆监管难问题，邵阳建成全省首个“未成年人入住旅馆风险预警系统”二分赛车官网，旅馆一旦接待未成年人入住，系统会自动向公安部门预警，民警实时核查入住情况；针对校园周边娱乐场所违规接纳未成年人问题，当地开展“利剑护蕾”专项整治，联合文旅、市场监管等部门定期检查，关停违规场所7家。“现在孩子上下学家长放心。”邵阳市某小学家长刘女士说。

邵阳县有人口105.8万人，社情复杂，矛盾纠纷多，而警力配备不足。该县坚持“经验共创”，在“五共”治理机制下，成立了一支普通群众组成的“夫夷义警”志愿者群防群治队伍，参与到社会治安防控、化解矛盾风险、维护社会稳定等平安建设中来。目前通过民政部门注册登记的第一批“夫夷义警”志愿者协会会员有500余人。该志愿者队伍成立以来二分赛车官网，该地发案数同比下降34.66%。像这样真管用的经验在当地层出不穷。

洞口司法局创新“背包式”人民调解法、邵阳县法院推出“一乡镇一团队”、城步公安“油茶警务”、隆回公安推出的“隆回微警”、邵阳市检察机关打造“邵检朋友圈”“邵检说案”……截至2025年上半年，邵阳市通过“经验共创”机制，已提炼推广治理经验23项，其中5项被纳入湖南省基层治理创新案例。“‘经验共创’不是为了树典型，而是让基层的好做法能复制、能推广，让治理智慧在全市生长。”邵阳市委政法委相关负责人说。

邵阳市委政法委创新推出的“五共”治理的核心，是打破“政府单打独斗”的治理惯性，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局。经过为期一个多月调查，我们发现邵阳市委政法委的这一实践证明，基层治理不是“管”出来的，而是“共”出来的。正如一位基层政法干部感慨一样：“一块麻石只是一块麻石，而千万块麻石就能垒砌出一条‘长城’。”邵阳市委政法委通过调动群众、企业、社会组织等多元主体的积极性，让治理从“政府的事”变成“大家的事”。

今年7月，中央城市工作会议召开，对城市安全提出全新的要求——建设安全可靠的韧性城市：加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全，这是政法工作的重要职责。政法机关需通过加强巡逻防控、打击违法犯罪等手段，确保城市居民的生命财产安全，为城市的稳定运行提供保障。可靠何来？韧性何来？邵阳市委政法委适时交出了一份“答卷”——对于未来，邵阳市委政法委将进一步深化“五共”治理措施，重点推进“五共”与综治中心、派出所提质、心防体系等工作的深度融合，同时加大对农村地区“五共”治理的投入，让“五共”治理惠及更多群众。

政治素质是公安民警的首要素质。石首市公安局深入推进政治理论学习常态化制度化，通过主题党日、专题讲座、政治轮训，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。局党委打造以雷锋精神为核心的“雷励锋行铸警魂”党建品牌，创建“红旗党支部”“雷锋式所队”二分赛车官网，倡导争当“雷锋式民警”。横沟市派出所建立了“警史荣誉室”，全所民警集体归属感、岗位荣誉感和职业自豪感不断提升。

针对新入职民警，高度重视上好从警第一课，融合“法律知识+警务技能+群众工作+应急处置”培养模式。通过“走访+测评+评估”，为每名新警精准“画像”。新岗位推行“一师一徒、结对带教、休戚与共、教学相长”机制，科学设置理论、思想、作风、业务、技能和体能“六堂课”，迈好从警第一步。为提升中青年民警职业素养与履职能力，开展综合素质评估建立“精准档案”，凸显骨干引领作用，通过“传帮带”体现其经验价值。对老年民警以“经验与尊重”为核心发挥经验智囊作用，安排参与案件复盘、法制审核、社区警务和化解信访积案等工作，发挥出丰富的基层经验。

局党委委员、政工室主任赵自高介绍：大讲堂已持续三年，授课人员有党委委员、警队主官及业务骨干，还有外聘专家，遵循“需什么讲什么、干什么练什么、缺什么补什么”原则。各业务警种和派出所也针对性开展培训，侦查中心对案件侦办中的瑕疵全面复盘反思，不断提升侦查人员业务能力与责任心。“大讲堂是理论的‘充电站’二分赛车官网，实战的‘练兵场’，能让民警在思维碰撞中拓宽视野、精进技能，为高效规范处置各类警情打牢基础。”政委胡文池表示。

围绕“打击护企、服务便企、治理稳企、信用助企”，该局推出“安宁日+一企一档+警务联络官+信易+审批”等组合拳，使园区盗窃等警情显著下降，政务审批效率大幅提升。笔架山派出所“平安啄木鸟”、东升派出所“联警护仙鹤”、调关派出所服务虾农的“知音警务”和南口派出所“南口义警”等品牌二分赛车官网，都是“枫桥经验”生动实践，成为便民服务的鲜活注脚。

铁路12306科创中心负责人介绍，从目前火车票预售情况来看二分赛车官网，国庆中秋假期运输期间的热门出发城市主要有北京、上海、广州、杭州、成都、深圳、郑州、武汉、南京、长沙；热门到达城市主要有北京、上海、广州、成都、杭州、深圳、郑州、武汉、南京、西安；北京往返上海、沈阳、郑州，深圳至香港、南宁至广州、北京至西安、广州至武汉等热门区间客流相对集中。

从余票情况看，9月26日至28日，北京往返上海、呼和浩特，香港往返深圳、广州，成都往返西安，南宁至广州等方向的部分车次余票充足；北京往返太原、青岛，西安至北京，武汉至上海，成都至上海二分赛车官网，南昌至广州，武汉至深圳等方向的部分车次仍有余票。9月29日至10月1日节前出行高峰时段二分赛车官网，香港往返深圳，北京往返上海，广州往返香港，西安往返成都，大同、太原至北京，南宁至广州等方向的部分车次余票充足；呼和浩特、沈阳、青岛至北京，郑州、南昌、武汉至上海，南昌至广州二分赛车官网，南昌、武汉至深圳，成都至西安等方向的部分车次仍有余票。10月6日至9日节后返程高峰时段，香港往返深圳、广州，北京往返上海，西安往返成都，北京至太原二分赛车官网，上海至武汉，广州至南宁等方向的部分车次余票充足；北京至呼和浩特、沈阳、青岛、西安，上海至郑州、成都，广州至南昌，深圳至武汉、南昌等方向的部分车次仍有余票。10月2日至5日节中时段，各方向余票相对充足。旅客朋友可及时通过铁路12306查询购票。

该负责人提示，假日期间旅客出行高度集中，局部地区和时段可能出现需求“扎堆”情况，铁路部门加强实时监控票额，动态分析铁路客流情况，科学制定售票策略，统筹长短途旅客需求，及时向客流集中的车站投放票额，努力保障旅客假日出行需求。对于暂时未买到车票的旅客朋友，建议使用铁路12306候补购票功能，每个用户可同时提交6个待兑现候补订单二分赛车官网，每个订单最多可添加9名乘车人，选择3个乘车日期，使用60个“车次+日期”的组合，每个车次可选多个席别，选择车次越多候补成功率越高，铁路部门会将旅客退改签返回系统和临时加开旅客列车的车票优先分配给提交候补需求的旅客二分赛车官网，选择“接受新增列车”还可进一步提高购票成功率。每个候补购票订单的预付款按候补需求中票款最高的额度计算，候补成功后按实际票款结算。后续二分赛车官网，铁路部门将根据12306售票和候补购票大数据二分赛车官网，进一步在热门方向、区间和时段增加运力投放，最大限度满足旅客假日出行需求二分赛车官网，请旅客朋友及时关注列车加开信息。

铁路部门提示，铁路12306网站（含手机客户端）是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台，致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务，从未与任何第三方平台机构开展合作，没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费，发生改签、退票时严格按规定办理，同时严格依法保护旅客个人信息安全。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票，认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP。

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数据显示二分赛车官网，自“五共”治理落地以来，邵阳市平安地图指数稳居全省前列，信访总量同比下降6.37%，治安警情同比下降15.62%，命案发案同比下降42.31%。这座曾面临“三情（警情、访情、诉情）居高不下”的困境之城，正通过“五共”治理重构基层治理逻辑。连日来，我们深入邵阳城乡，走访政法部门、学校、社区、企业二分赛车官网，探寻邵阳“五共”如何从源头破解基层治理难题。

今年6月4日晚，新邵县酿溪镇某宾馆，服务员闻到一客房内散发的浓烈酒味，多次敲门无响应后，该服务员开门并对酒醉旅客进行紧急救护，酒醒后的旅客扬言要跳楼自杀，自杀不成就要出去报复社会。宾馆服务人员立即将风险报给社区，社区报给了镇里。此时是高考特护期，该镇立即将该风险提级，上报县委政法委、县公安局，酿溪派出所第一时间赶到现场处警。郯城县、沅江市和新邵县源头共防，避免了恶性事件发生，成为跨地区、多部门“源头共防”的典型案例。

邵阳市委政法委相关负责人介绍，“源头共防”把握的是矛盾根源；“矛盾共调”掌握的是矛盾规律；“三情共商”商出来的是方法论。据了解，邵阳市已建立完善跨区域联动调解机制、行业领域联动调解机制以及警调、诉调、检调、访调对接机制，开展“一站式矛调”服务，形成整体调解合力。“源头共防”还提高了矛盾的化解成功率，截至目前，邵阳市共调处各类矛盾纠纷2.43万件，调处成功率95.88%。

邵阳市洞口县落实“矛盾共调”措施，高标准打造了镇一级综治中心，邀请德高望重的离退休人员二分赛车官网，与镇干部共同坐班接访。顺势打造了“六零”快反中心，形成了党委领导、政法牵头、部门联动、社会协同的“三情”共治大格局。洞口县委政法委相关负责人介绍：“快反中心的特点是，对矛盾反应迅速，矛盾共调有合力，基本能做到小矛盾1小时处理到位，复杂矛盾3到7天处理到位。”

在邵阳市，“矛盾共调”打破了以往“单打独斗”的调解模式，构建起“政法力量+基层组织+社会力量”的多元调解体系。我们从邵阳市司法局了解到，全市所有乡镇（街道）、3636个村（社区）均成立了人民调解委员会，同时为41个社情复杂、警情量大的派出所配备专职调解员，实现了全覆盖，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的调解格局。

邵东市周某的后续赔偿诉讼，因为牵涉范围广，涉及部门多，一直未能妥善解决。在“五共”治理推动下，邵东综治中心迅速组织周某户籍地杨桥镇政府、村综治中心、事发地宋家塘街道综治中心、周某劳务派遣公司、用工的环卫公司及其单位所属行政主管部门、保险公司等进行“矛盾共调”，2天内各方当事人达成了调解协议。像这样矛盾共调的事例在邵阳市越来越多。

邵阳市委政法委组织召开“三情共商会”，聚焦突出问题，信息互通、多方共商，找到系统施治、精准施治的办法和路径。如每季度分类、分地域、分行业领域统计警情量、诉讼量、信访量和矛盾纠纷调解量，对“三情”类型、特点、趋势开展分析研判预警。同时做实情况通报，搭建公安、法院、信访、司法等部门与乡镇（街道）综治中心之间的信息共享平台，推动建立双向预警通报机制，共同推进隐患排查、前端化解。目前“三情共商会”已成为常态，有时线上召开，有时线下会面，研究解决上级交办和日常排查发现的问题。

“三情共商”在基层同样实现了常态化，每周乡镇（街道）武装政法委员牵头研究会商。隆回县桃花坪街道，武装政法委员和镇派出所、信访办、法庭等部门负责人在每周三下午都会联合开展“三情碰头会”，针对辖区内的突出“三情”问题制定应对措施。“上个月我们发现青少年打架斗殴警情增多，就联合学校开展‘法治进校园’活动，同时组织社区志愿者加强夜间巡逻，警情很快就降下来了。”桃花坪街道派出所负责人说。

今年以来，邵阳市一方面疏通警情治理堵点，开展重复警情治理，推动非警务警情分流，加强警情高发地区（场所）治安排查管控。一方面疏通诉情治理堵点，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”三进工作，通过在线方式集约集成基层解纷力量，提高调解成功率，减少不经“过滤”直接推向诉讼的问题。同时疏通访情治理堵点，全力“控增量、减存量、防变量”。

社会治安领域的“堵点疏解”直接关乎千家万户的平安。邵阳市针对农村地区盗窃案件多发、巡逻力量不足的问题，整合“一村一辅警”“治保会”“邵阳快警”等力量，组建农村巡逻队，同时推进“雪亮工程”向农村延伸，完成4208台前端感知设备补点扩面，实现农村重点区域视频监控全覆盖。“以前村里丢了东西很难破案，现在有监控、有巡逻队，小偷不敢来了。”新宁县金石镇村民陈大爷说。

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邵阳县有人口105.8万人，社情复杂，矛盾纠纷多，而警力配备不足。该县坚持“经验共创”，在“五共”治理机制下，成立了一支普通群众组成的“夫夷义警”志愿者群防群治队伍，参与到社会治安防控、化解矛盾风险、维护社会稳定等平安建设中来。目前通过民政部门注册登记的第一批“夫夷义警”志愿者协会会员有500余人。该志愿者队伍成立以来，该地发案数同比下降34.66%。像这样真管用的经验在当地层出不穷。

洞口司法局创新“背包式”人民调解法、邵阳县法院推出“一乡镇一团队”、城步公安“油茶警务”、隆回公安推出的“隆回微警”、邵阳市检察机关打造“邵检朋友圈”“邵检说案”……截至2025年上半年，邵阳市通过“经验共创”机制，已提炼推广治理经验23项，其中5项被纳入湖南省基层治理创新案例。“‘经验共创’不是为了树典型，而是让基层的好做法能复制、能推广，让治理智慧在全市生长。”邵阳市委政法委相关负责人说。

邵阳市委政法委创新推出的“五共”治理的核心，是打破“政府单打独斗”的治理惯性，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局。经过为期一个多月调查，我们发现邵阳市委政法委的这一实践证明，基层治理不是“管”出来的，而是“共”出来的。正如一位基层政法干部感慨一样：“一块麻石只是一块麻石二分赛车官网，而千万块麻石就能垒砌出一条‘长城’。”邵阳市委政法委通过调动群众、企业、社会组织等多元主体的积极性，让治理从“政府的事”变成“大家的事”。

今年7月，中央城市工作会议召开，对城市安全提出全新的要求——建设安全可靠的韧性城市：加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全，这是政法工作的重要职责。政法机关需通过加强巡逻防控、打击违法犯罪等手段，确保城市居民的生命财产安全，为城市的稳定运行提供保障。可靠何来？韧性何来？邵阳市委政法委适时交出了一份“答卷”——对于未来，邵阳市委政法委将进一步深化“五共”治理措施，重点推进“五共”与综治中心、派出所提质、心防体系等工作的深度融合，同时加大对农村地区“五共”治理的投入，让“五共”治理惠及更多群众。

政治素质是公安民警的首要素质。石首市公安局深入推进政治理论学习常态化制度化，通过主题党日、专题讲座、政治轮训，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。局党委打造以雷锋精神为核心的“雷励锋行铸警魂”党建品牌，创建“红旗党支部”“雷锋式所队”，倡导争当“雷锋式民警”。横沟市派出所建立了“警史荣誉室”，全所民警集体归属感、岗位荣誉感和职业自豪感不断提升。

针对新入职民警，高度重视上好从警第一课，融合“法律知识+警务技能+群众工作+应急处置”培养模式。通过“走访+测评+评估”，为每名新警精准“画像”。新岗位推行“一师一徒、结对带教、休戚与共、教学相长”机制，科学设置理论、思想、作风、业务、技能和体能“六堂课”，迈好从警第一步。为提升中青年民警职业素养与履职能力，开展综合素质评估建立“精准档案”，凸显骨干引领作用，通过“传帮带”体现其经验价值。对老年民警以“经验与尊重”为核心发挥经验智囊作用，安排参与案件复盘、法制审核、社区警务和化解信访积案等工作，发挥出丰富的基层经验。

局党委委员、政工室主任赵自高介绍：大讲堂已持续三年，授课人员有党委委员、警队主官及业务骨干，还有外聘专家，遵循“需什么讲什么、干什么练什么、缺什么补什么”原则。各业务警种和派出所也针对性开展培训，侦查中心对案件侦办中的瑕疵全面复盘反思，不断提升侦查人员业务能力与责任心。“大讲堂是理论的‘充电站’，实战的‘练兵场’，能让民警在思维碰撞中拓宽视野、精进技能，为高效规范处置各类警情打牢基础。”政委胡文池表示。

围绕“打击护企、服务便企、治理稳企、信用助企”，该局推出“安宁日+一企一档+警务联络官+信易+审批”等组合拳，使园区盗窃等警情显著下降，政务审批效率大幅提升。笔架山派出所“平安啄木鸟”、东升派出所“联警护仙鹤”、调关派出所服务虾农的“知音警务”和南口派出所“南口义警”等品牌，都是“枫桥经验”生动实践，成为便民服务的鲜活注脚。

铁路12306科创中心负责人介绍，从目前火车票预售情况来看，国庆中秋假期运输期间的热门出发城市主要有北京、上海、广州、杭州、成都、深圳、郑州、武汉、南京、长沙；热门到达城市主要有北京、上海、广州、成都、杭州、深圳、郑州、武汉、南京、西安；北京往返上海、沈阳、郑州，深圳至香港、南宁至广州、北京至西安、广州至武汉等热门区间客流相对集中。

从余票情况看，9月26日至28日，北京往返上海、呼和浩特，香港往返深圳、广州，成都往返西安，南宁至广州等方向的部分车次余票充足；北京往返太原、青岛，西安至北京，武汉至上海，成都至上海，南昌至广州，武汉至深圳等方向的部分车次仍有余票。9月29日至10月1日节前出行高峰时段，香港往返深圳，北京往返上海，广州往返香港，西安往返成都，大同、太原至北京，南宁至广州等方向的部分车次余票充足；呼和浩特、沈阳、青岛至北京，郑州、南昌、武汉至上海，南昌至广州，南昌、武汉至深圳，成都至西安等方向的部分车次仍有余票。10月6日至9日节后返程高峰时段，香港往返深圳、广州，北京往返上海，西安往返成都，北京至太原，上海至武汉，广州至南宁等方向的部分车次余票充足；北京至呼和浩特、沈阳、青岛、西安，上海至郑州、成都，广州至南昌，深圳至武汉、南昌等方向的部分车次仍有余票。10月2日至5日节中时段二分赛车官网，各方向余票相对充足。旅客朋友可及时通过铁路12306查询购票。

该负责人提示二分赛车官网，假日期间旅客出行高度集中，局部地区和时段可能出现需求“扎堆”情况，铁路部门加强实时监控票额，动态分析铁路客流情况，科学制定售票策略，统筹长短途旅客需求，及时向客流集中的车站投放票额，努力保障旅客假日出行需求。对于暂时未买到车票的旅客朋友，建议使用铁路12306候补购票功能，每个用户可同时提交6个待兑现候补订单，每个订单最多可添加9名乘车人，选择3个乘车日期，使用60个“车次+日期”的组合，每个车次可选多个席别，选择车次越多候补成功率越高，铁路部门会将旅客退改签返回系统和临时加开旅客列车的车票优先分配给提交候补需求的旅客，选择“接受新增列车”还可进一步提高购票成功率。每个候补购票订单的预付款按候补需求中票款最高的额度计算，候补成功后按实际票款结算。后续，铁路部门将根据12306售票和候补购票大数据，进一步在热门方向、区间和时段增加运力投放，最大限度满足旅客假日出行需求，请旅客朋友及时关注列车加开信息。

铁路部门提示，铁路12306网站（含手机客户端）是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台，致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务，从未与任何第三方平台机构开展合作，没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费，发生改签、退票时严格按规定办理，同时严格依法保护旅客个人信息安全。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票，认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP。

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