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湖南省邵东市综治中心受理大厅内,几名群众正坐在等候区一边翻看着中心宣传手册,一边等着叫号,综合服务窗口前,工作人员面带微笑,耐心倾听一位居民的邻里纠纷诉求ku体育,并熟练地将信息录入系统。二楼的调解室内,邵东市医调委的专职调解员与矛盾双方围坐一堂,调解员应用“三以”纠纷化解机制,情理法并用,正在化解一场医疗纠纷。中心没有怨气冲天的争吵和冲突,只有高效的流转与专业的服务,昔日“矛盾中转站”正蝶变为化解基层社会治理难题的“终点站”——这是邵阳市委政法委推行“源头共防、矛盾共调、三情共商、堵点共疏、经验共创”五共治理(以下简称“‘五共’治理”)的日常场景,该市在规范化建设县乡综治中心过程中全面推行“五共”措施,基层治理逻辑为之一变。
数据显示,自“五共”治理落地以来,邵阳市平安地图指数稳居全省前列,信访总量同比下降6.37%,治安警情同比下降15.62%,命案发案同比下降42.31%。这座曾面临“三情(警情、访情、诉情)居高不下”的困境之城,正通过“五共”治理重构基层治理逻辑。连日来,我们深入邵阳城乡,走访政法部门、学校、社区、企业,探寻邵阳“五共”如何从源头破解基层治理难题。
今年6月4日晚,新邵县酿溪镇某宾馆,服务员闻到一客房内散发的浓烈酒味,多次敲门无响应后,该服务员开门并对酒醉旅客进行紧急救护,酒醒后的旅客扬言要跳楼自杀,自杀不成就要出去报复社会。宾馆服务人员立即将风险报给社区,社区报给了镇里。此时是高考特护期,该镇立即将该风险提级,上报县委政法委、县公安局,酿溪派出所第一时间赶到现场处警。郯城县、沅江市和新邵县源头共防,避免了恶性事件发生,成为跨地区、多部门“源头共防”的典型案例。
邵阳市委政法委相关负责人介绍,“源头共防”把握的是矛盾根源;“矛盾共调”掌握的是矛盾规律;“三情共商”商出来的是方法论。据了解,邵阳市已建立完善跨区域联动调解机制、行业领域联动调解机制以及警调、诉调、检调、访调对接机制,开展“一站式矛调”服务,形成整体调解合力。“源头共防”还提高了矛盾的化解成功率,截至目前,邵阳市共调处各类矛盾纠纷2.43万件,调处成功率95.88%。
邵阳市洞口县落实“矛盾共调”措施,高标准打造了镇一级综治中心,邀请德高望重的离退休人员,与镇干部共同坐班接访。顺势打造了“六零”快反中心,形成了党委领导、政法牵头、部门联动、社会协同的“三情”共治大格局。洞口县委政法委相关负责人介绍:“快反中心的特点是,对矛盾反应迅速,矛盾共调有合力,基本能做到小矛盾1小时处理到位,复杂矛盾3到7天处理到位。”
在邵阳市,“矛盾共调”打破了以往“单打独斗”的调解模式,构建起“政法力量+基层组织+社会力量”的多元调解体系。我们从邵阳市司法局了解到,全市所有乡镇(街道)、3636个村(社区)均成立了人民调解委员会,同时为41个社情复杂、警情量大的派出所配备专职调解员,实现了全覆盖,形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的调解格局。
邵东市周某的后续赔偿诉讼,因为牵涉范围广,涉及部门多,一直未能妥善解决。在“五共”治理推动下,邵东综治中心迅速组织周某户籍地杨桥镇政府、村综治中心、事发地宋家塘街道综治中心、周某劳务派遣公司、用工的环卫公司及其单位所属行政主管部门、保险公司等进行“矛盾共调”,2天内各方当事人达成了调解协议。像这样矛盾共调的事例在邵阳市越来越多。
邵阳市委政法委组织召开“三情共商会”,聚焦突出问题,信息互通、多方共商ku体育,找到系统施治、精准施治的办法和路径。如每季度分类、分地域、分行业领域统计警情量、诉讼量、信访量和矛盾纠纷调解量,对“三情”类型、特点、趋势开展分析研判预警。同时做实情况通报ku体育,搭建公安、法院、信访、司法等部门与乡镇(街道)综治中心之间的信息共享平台,推动建立双向预警通报机制,共同推进隐患排查、前端化解。目前“三情共商会”已成为常态,有时线上召开,有时线下会面,研究解决上级交办和日常排查发现的问题。
“三情共商”在基层同样实现了常态化,每周乡镇(街道)武装政法委员牵头研究会商。隆回县桃花坪街道,武装政法委员和镇派出所、信访办、法庭等部门负责人在每周三下午都会联合开展“三情碰头会”,针对辖区内的突出“三情”问题制定应对措施。“上个月我们发现青少年打架斗殴警情增多,就联合学校开展‘法治进校园’活动,同时组织社区志愿者加强夜间巡逻,警情很快就降下来了。”桃花坪街道派出所负责人说。
今年以来,邵阳市一方面疏通警情治理堵点,开展重复警情治理,推动非警务警情分流,加强警情高发地区(场所)治安排查管控。一方面疏通诉情治理堵点ku体育,推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”三进工作,通过在线方式集约集成基层解纷力量,提高调解成功率,减少不经“过滤”直接推向诉讼的问题。同时疏通访情治理堵点,全力“控增量、减存量、防变量”。
社会治安领域的“堵点疏解”直接关乎千家万户的平安。邵阳市针对农村地区盗窃案件多发、巡逻力量不足的问题,整合“一村一辅警”“治保会”“邵阳快警”等力量,组建农村巡逻队,同时推进“雪亮工程”向农村延伸,完成4208台前端感知设备补点扩面,实现农村重点区域视频监控全覆盖。“以前村里丢了东西很难破案,现在有监控、有巡逻队,小偷不敢来了。”新宁县金石镇村民陈大爷说。
“堵点共疏”的关键,是找准群众最关心、最迫切的问题,用“精准滴灌”替代“大水漫灌”,邵阳市对未成年人保护领域的“堵点共疏”颇具创新。针对未成年人入住旅馆监管难问题,邵阳建成全省首个“未成年人入住旅馆风险预警系统”,旅馆一旦接待未成年人入住,系统会自动向公安部门预警,民警实时核查入住情况;针对校园周边娱乐场所违规接纳未成年人问题,当地开展“利剑护蕾”专项整治,联合文旅、市场监管等部门定期检查,关停违规场所7家。“现在孩子上下学家长放心。”邵阳市某小学家长刘女士说。
邵阳县有人口105.8万人,社情复杂,矛盾纠纷多,而警力配备不足。该县坚持“经验共创”,在“五共”治理机制下,成立了一支普通群众组成的“夫夷义警”志愿者群防群治队伍,参与到社会治安防控、化解矛盾风险、维护社会稳定等平安建设中来。目前通过民政部门注册登记的第一批“夫夷义警”志愿者协会会员有500余人。该志愿者队伍成立以来,该地发案数同比下降34.66%。像这样真管用的经验在当地层出不穷。
洞口司法局创新“背包式”人民调解法、邵阳县法院推出“一乡镇一团队”、城步公安“油茶警务”、隆回公安推出的“隆回微警”、邵阳市检察机关打造“邵检朋友圈”“邵检说案”……截至2025年上半年,邵阳市通过“经验共创”机制,已提炼推广治理经验23项,其中5项被纳入湖南省基层治理创新案例。“‘经验共创’不是为了树典型,而是让基层的好做法能复制、能推广,让治理智慧在全市生长。”邵阳市委政法委相关负责人说。
邵阳市委政法委创新推出的“五共”治理的核心,是打破“政府单打独斗”的治理惯性,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局。经过为期一个多月调查,我们发现邵阳市委政法委的这一实践证明,基层治理不是“管”出来的,而是“共”出来的。正如一位基层政法干部感慨一样:“一块麻石只是一块麻石,而千万块麻石就能垒砌出一条‘长城’。”邵阳市委政法委通过调动群众、企业、社会组织等多元主体的积极性,让治理从“政府的事”变成“大家的事”。
今年7月,中央城市工作会议召开,对城市安全提出全新的要求——建设安全可靠的韧性城市:加强社会治安整体防控,切实维护城市公共安全,这是政法工作的重要职责。政法机关需通过加强巡逻防控、打击违法犯罪等手段ku体育,确保城市居民的生命财产安全ku体育,为城市的稳定运行提供保障。可靠何来?韧性何来?邵阳市委政法委适时交出了一份“答卷”——对于未来,邵阳市委政法委将进一步深化“五共”治理措施ku体育,重点推进“五共”与综治中心、派出所提质、心防体系等工作的深度融合,同时加大对农村地区“五共”治理的投入,让“五共”治理惠及更多群众。
政治素质是公安民警的首要素质。石首市公安局深入推进政治理论学习常态化制度化,通过主题党日、专题讲座、政治轮训,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。局党委打造以雷锋精神为核心的“雷励锋行铸警魂”党建品牌,创建“红旗党支部”“雷锋式所队”,倡导争当“雷锋式民警”。横沟市派出所建立了“警史荣誉室”,全所民警集体归属感、岗位荣誉感和职业自豪感不断提升。
针对新入职民警,高度重视上好从警第一课,融合“法律知识+警务技能+群众工作+应急处置”培养模式。通过“走访+测评+评估”,为每名新警精准“画像”。新岗位推行“一师一徒、结对带教、休戚与共、教学相长”机制,科学设置理论、思想、作风、业务、技能和体能“六堂课”,迈好从警第一步。为提升中青年民警职业素养与履职能力,开展综合素质评估建立“精准档案”,凸显骨干引领作用,通过“传帮带”体现其经验价值。对老年民警以“经验与尊重”为核心发挥经验智囊作用,安排参与案件复盘、法制审核、社区警务和化解信访积案等工作,发挥出丰富的基层经验。
局党委委员、政工室主任赵自高介绍:大讲堂已持续三年,授课人员有党委委员、警队主官及业务骨干,还有外聘专家,遵循“需什么讲什么、干什么练什么、缺什么补什么”原则。各业务警种和派出所也针对性开展培训,侦查中心对案件侦办中的瑕疵全面复盘反思ku体育,不断提升侦查人员业务能力与责任心。“大讲堂是理论的‘充电站’,实战的‘练兵场’,能让民警在思维碰撞中拓宽视野、精进技能,为高效规范处置各类警情打牢基础。”政委胡文池表示。
围绕“打击护企、服务便企、治理稳企、信用助企”,该局推出“安宁日+一企一档+警务联络官+信易+审批”等组合拳,使园区盗窃等警情显著下降,政务审批效率大幅提升。笔架山派出所“平安啄木鸟”、东升派出所“联警护仙鹤”、调关派出所服务虾农的“知音警务”和南口派出所“南口义警”等品牌,都是“枫桥经验”生动实践,成为便民服务的鲜活注脚。
铁路12306科创中心负责人介绍,从目前火车票预售情况来看,国庆中秋假期运输期间的热门出发城市主要有北京、上海、广州、杭州、成都、深圳、郑州、武汉、南京、长沙;热门到达城市主要有北京、上海、广州、成都、杭州、深圳、郑州、武汉、南京、西安;北京往返上海、沈阳、郑州,深圳至香港、南宁至广州、北京至西安、广州至武汉等热门区间客流相对集中。
从余票情况看,9月26日至28日,北京往返上海、呼和浩特,香港往返深圳、广州,成都往返西安,南宁至广州等方向的部分车次余票充足;北京往返太原、青岛,西安至北京,武汉至上海,成都至上海,南昌至广州,武汉至深圳等方向的部分车次仍有余票。9月29日至10月1日节前出行高峰时段,香港往返深圳,北京往返上海,广州往返香港ku体育,西安往返成都,大同、太原至北京ku体育,南宁至广州等方向的部分车次余票充足;呼和浩特、沈阳、青岛至北京,郑州、南昌、武汉至上海ku体育,南昌至广州,南昌、武汉至深圳,成都至西安等方向的部分车次仍有余票。10月6日至9日节后返程高峰时段,香港往返深圳、广州,北京往返上海,西安往返成都,北京至太原,上海至武汉,广州至南宁等方向的部分车次余票充足;北京至呼和浩特、沈阳、青岛、西安,上海至郑州、成都,广州至南昌,深圳至武汉、南昌等方向的部分车次仍有余票。10月2日至5日节中时段,各方向余票相对充足。旅客朋友可及时通过铁路12306查询购票。
该负责人提示,假日期间旅客出行高度集中,局部地区和时段可能出现需求“扎堆”情况,铁路部门加强实时监控票额,动态分析铁路客流情况,科学制定售票策略ku体育,统筹长短途旅客需求,及时向客流集中的车站投放票额,努力保障旅客假日出行需求。对于暂时未买到车票的旅客朋友ku体育,建议使用铁路12306候补购票功能,每个用户可同时提交6个待兑现候补订单,每个订单最多可添加9名乘车人,选择3个乘车日期,使用60个“车次+日期”的组合,每个车次可选多个席别,选择车次越多候补成功率越高,铁路部门会将旅客退改签返回系统和临时加开旅客列车的车票优先分配给提交候补需求的旅客,选择“接受新增列车”还可进一步提高购票成功率。每个候补购票订单的预付款按候补需求中票款最高的额度计算,候补成功后按实际票款结算。后续,铁路部门将根据12306售票和候补购票大数据,进一步在热门方向、区间和时段增加运力投放,最大限度满足旅客假日出行需求,请旅客朋友及时关注列车加开信息。
铁路部门提示,铁路12306网站(含手机客户端)是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台,致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务,从未与任何第三方平台机构开展合作,没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费,发生改签、退票时严格按规定办理,同时严格依法保护旅客个人信息安全。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票,认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP。
【多元】
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9月20日17时许,北京市西城区展览路街道一居民楼西侧电动车棚内,一辆电动自行车在充电过程中起火。现场监控视频显示,起火25秒左右,小区保安持灭火器到场扑救,1分10秒左右,明火被扑灭。消防救援人员到场后,对起火电动车进行进一步降温处理。火灾未造成人员伤亡,仅导致起火车辆及邻近两辆电动车轻微受损,其余车辆未受影响,这得益于车棚中完备的“电动车消防六件套”。同时,火灾发生时,小区保安、社区工作人员及居民群众联动救援,是火势被控制在初期的关键。 设施升级的智能车棚,有效压制火势事后,经消防部门初步调查,起火车辆为台铃牌电动自行车,车辆中部及后部因电池故障引发燃烧。而本次火情得以快速控制,得益于车棚规范的防火设计和高效的初期响应机制。该车棚共设有4块防火隔板,每块隔板均采用不燃材料制作,高度超过1.5米,宽度满足车身长度,每个分隔区域可停放4至5辆电动自行车。起火区域位于其中一块隔板内,共停放4辆车。因防火隔板有效阻隔,火势被严格控制在该区域内,未蔓延至其他区域,仅造成同隔区内另外2辆电动自行车轻微受损ku体育,其余车辆均未受影响。 在车棚顶部还安装了6个干粉灭火弹,在火灾发生时,位于起火车辆上方的灭火弹迅速启动喷射ku体育,有效压制了火势。同时,现场4名保安人员发现火情后,在灭火的同时,立即使用配备的消防拉钩将相邻电动自行车迅速拖离车棚,进一步避免了火势蔓延和车辆连带燃烧。 保安员使用消防拉钩将相邻电动自行车迅速拖离车棚。西城消防供图此外ku体育,该小区车棚全面落实了西城区消防救援支队推行的“电动车消防六件套”措施,六件套包含:灭火器材、电池火灾专用铁钩子、视频监控、不燃阻隔板、消防水带、专人监护。此次火灾中,“六件套”中的消防器材、消防拉钩和隔板等设施发挥了显著作用,体现了“技防”与“人防”结合的良好效果。 据社区书记介绍,该车棚于今年8月底完成了消防设施升级,新增了阻燃隔板和水源设备等。此外,为了更好地应对此类意外情况,社区内的保安和社区工作人员在入职之初均进行了消防培训,并完成“一警六员”考核,在节假日前及火灾高发时期,还会组织开展消防演练和进一步的培训。同时,为了让更多人掌握消防知识,街道还不定期地组织居民参与消防培训。 新京报记者了解到,目前,西城区共有2301个电动车棚,基本完成相应改造,其中,1983个配备了防火隔板,消防器材(灭火器,拉钩或水桶等)等设施器材基本实现全覆盖,从多方面保障消防安全。 中学生帮忙救援,消防课进校园成效显著值得一提的是,火灾发生时,居住在该小区的北京市第三十五中学初二学生郅家诚和其父亲在听到爆炸声后一同下楼参与救援。郅家诚在接受采访时说,事发时从窗口看到烟雾弥漫,想到“锂电池爆炸会引起大量烟雾”的宣传,于是赶紧从家里拿出口罩戴上,拎起楼道里的灭火器递给了已经到场的保安员。 郅家诚说,平时在学校自己就接受过消防安全知识教育,知道灭火器的使用方法及火灾事故逃生技巧,“打湿毛巾捂住口鼻,尽量靠墙走逃离现场”。郅家诚还说,自己小时候在老家经历过一次火灾事故,当时消防员迅速赶到现场,仿佛“天降神兵”ku体育,给他留下深刻印象,自己那时候就对这份职业有了崇拜,希望自己今后也可以成为一名消防员。 西城区消防救援支队新闻宣传处副处长李禹江介绍,这一案例也体现了西城区消防部门将消防课带进校园的成效,真正实现了“一个孩子带动一个家庭”的安全教育理念。西城消防给郅家诚送上纪念品,并邀请他到消防站参观体验。西城消防供图 事后,李禹江代表西城区消防救援支队到郅家诚所在学校对他机智、勇敢的表现进行了表彰,并邀请他到消防站参观体验,身临其境当一天“消防员”。新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 李立军
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9月24日上午,第二十四届中国上海国际艺术节新闻发布会在沪举行。本届艺术节将于10月17日至11月27日举行,将举办各类演出展览活动500余项,共计1200余场。“上海首演、上海驻演、上海汇演,让中国上海国际艺术节从演出质量、首演占比的高度和名团参与、机构参会的广度,都已跻身世界一流节展梯队。”上海文化和旅游局副局长金雷说。
打造全球资源集聚的演艺“新高地”。55台129场主板演出中,境外项目占比约六成,在沪首演率超九成。11个国际头部项目开启“中国唯一一站”,将上海作为新作首演地。捷杰耶夫与马林斯基交响乐团演绎的“马勒全集”将为乐迷带来“有生之年”系列;斯图加特芭蕾舞团镇团之作《罗密欧与朱丽叶》ku体育,以及由艺术节委约制作的皮娜·鲍什1978重现版《交际场:回响1978》等重磅演出,让上海这座“东方舞台”绽放出世界级的艺术光芒。“这些国际头部项目的重磅加盟,充分彰显上海作为亚洲演艺之都的国际影响力和文化吸引力。”中国上海国际艺术节中心总裁李明说。
开闭幕演出将延续“一中一外”模式,上演昆剧《太和正音——故宫昆曲萃集》(第一季)和丹尼尔·哈丁与圣切契利亚管弦乐团音乐会。“昆曲与故宫承载着中华民族特有的绚烂文化。今年适逢故宫博物院建院100周年,艺术节开幕演出《太和正音》就是两大国宝级文化 IP 的双向奔赴,献给观众朋友们的厚礼。”上海市文联专职副主席、上海昆剧团团长谷好好说。
“来自80余个国家和地区的境外优秀艺术家及艺术团体将带来近百项精品力作。艺术节期间,还将围绕中意建交55周年、中欧建交50周年、拉威尔诞辰150周年等重要节点,举办多场主题演出。”文化和旅游部国际交流与合作局孔伦副局长介绍,中国上海国际艺术节在20多年间,不断形成平台聚集效应、加强国际合作网络建设,已累计与80多个国家和地区、800余家中外艺术团体和66000余名艺术家交流合作,直接覆盖中外观众超8000万人次。
构筑艺术赋能城市创新的“新维度”。“扶持青年艺术家计划”推出9部舞台和视觉艺术作品ku体育,并首设科技融合品类,展现出青年艺术家的前沿探索;“ARTRA自定艺”关注科技创新,推出3部跨界融合作品。此外,专业展演板块将举办上海国际魔术周、上海国际木偶艺术周,并首次举办爵士上海音乐周。创意、潮流叠加新科技的艺术,融入城市生活,展现城市新貌。
铸写艺术激活城市经济的“新样本”。本届艺术节撬动票根经济,联合互联网头部平台推出“演出+旅游”“资讯+优惠”服务,打出具有吸引力的食宿行消费“组合拳”。此外,艺术节还联动进博会、上海旅游节、上海城市空间艺术季和秋约魔都美术季,通过“节节联动”“演展联票”,让文旅“流量”变留量,吸引海内外观众近悦远来,沉浸式体验这座城市金秋艺术浓度。
【极速】
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90后王磊在南京学习工作了十几年,对这座城市有着深厚的情感ku体育,电影《南京照相馆》一上映,他就去看了。王磊说,让他感触最深的是电影对“真相”二字的诠释。电影中,日军为赢得国际舆论支持,“摆拍”了许多亲民友善的照片,但实际却在大肆洗劫、屠杀普通民众,最终那些残忍的照片也成为日军暴行的铁证。“历史真相不容掩盖,铭记历史不是为了宣扬仇恨,而是时刻提醒我们‘落后就会挨打’,独立自强才能守护和平。”
“现在提到‘马路大’(日语中意为圆木,引申意为试验品,是侵华日军第七三一部队对被迫接受人体实验的受害者的侮辱性称呼——记者注)这个词,我的脑海中就会浮现出令人恐惧的画面。”来自黑龙江省哈尔滨市38岁的佟磊观看了电影《南京照相馆》和《731》。在他看来,前者更像一部中国人民的抗争史,而后者所展现的内容让人更加不堪回首。
大家喜欢的抗战经典影视剧有哪些?调查显示,《亮剑》(67.1%)位居首位,《小兵张嘎》(46.7%)、《伪装者》(45.3%)、《铁道游击队》(44.6%)和《地道战》(42.8%)分列第二至第五位。其他还有:《狼牙山五壮士》(36.0%)、《我的团长我的团》(34.6%)、《地雷战》(29.5%)、《血战台儿庄》(29.5%)、《我的兄弟叫顺溜》(29.2%)、《平原游击队》(20.7%)等。
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故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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