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【视频】

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10月10日，云南日报网刊文《漾濞：系统性变革激活治理效能——云南人口小县机构改革一线观察》介绍，按照全国人口小县机构改革工作部署，去年以来，云南省在常住人口10万及以下县域有序探索符合边疆民族地区特点的改革路径。全省两个典型小县——漾濞彝族自治县、永仁县，稳妥推进机构改革。日前，记者深入两地，从机构融合、资源盘活、产业激活、民生改善等维度，记录这场静水流深的“小县大改革”。

人口小县机构改革前，漾濞县党政机构达33个。“机构设置过多过细，部门编制少、人员力量分散，导致在面对一些综合性工作时，难以形成有效合力，影响工作推进效率。部门间职能相近、交叉的情况也存在，相互推诿、扯皮的现象时有发生。同时，由于资源分散、财力薄弱，使得财政资金难以集中投入到经济发展和民生改善的关键领域。”漾濞县委常委、组织部部长李住涛直言，“麻雀虽小、五脏俱全”的机构配置在人口小县运行中存在弊端。

县政府办公室主任常学明介绍，具体操作层面，县委常委会会议形成的任务清单，直接交办至县政府常务会议，分解到分管副县长和具体责任部门，从决策到执行实现无缝衔接。信息对称、责任到人后永利在线，由县政府督查室负责跟踪问效永利在线，落实情况一月一次在县政府常务会议上通报，一月一次向县委报告。这一机制从根本上解决了党委决策与政府执行间可能存在的信息衰减和责任虚化问题，确保县委的决策部署能够不折不扣落到实处。

“把县委编办并入县委组织部，并非简单的机构整合，而是为了构建党管机构编制、党管干部、党管人才的协同高效工作格局。”县委编办主任左林春介绍，改革前，机构编制重要事项需经股室、分管领导、编办室务会多层讨论，还需向组织部汇报。改革后，业务股室提出初步意见后，由编办主任组织会商研讨，形成统一审核意见直接提交县委编委审定，缩短了工作流程，使机构编制事项的响应速度大大加快。

在加挂了县医疗保障局牌子的漾濞县人力资源和社会保障局，局长张智深将合并比喻成“攥指成拳”。“比如基金监管，以前社保和医保各管一摊，人手紧张。股室整合后，我们能迅速抽调人员组成‘联合舰队’，力量倍增。”以往“分而治之”的社保医保缴费，也因合并实现了“两险同宣同征”，老百姓只需在一个窗口，或通过一次上门服务永利在线，就能办妥两件事。截至6月30日，漾濞县医保征缴目标任务已超额完成。

【多元】

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【互动】

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加沙“和平计划”第一阶段协议总体上是基于特朗普在9月底提出的“20点计划”，内容主要包括结束加沙冲突、以色列撤军和双方交换被扣押人员等。具体而言，哈马斯要在72小时内释放被扣押的所有以方人员，以色列则释放约2000名巴勒斯坦在押人员，并从加沙地带分阶段撤军，先撤退至双方商定的界限永利在线，以及同意人道主义援助进入加沙。

这一协议之所以能够实现实质性停火，关键在于解决了加沙冲突延宕的导火索与双方的核心诉求，因而停火更具可操作性和可持续性。哈马斯同意一次性释放所有被扣押的以色列人员永利在线，是此次协议的关键内容。这是以色列在这一轮加沙冲突中反复宣称的首要目标。内塔尼亚胡政府在国内一直面临着要求所有“人质”回家的巨大压力，此次终于能够顺利实现这一目标，是其乐于接受协议的直接动因。

关于未来的加沙治理安排，以色列已经反复表示没有哈马斯的位置，也反对巴勒斯坦民族权力机构接管加沙地带。特朗普的“20点计划”设想由巴勒斯坦“技术官僚”治理，并由一个国际“和平委员会”监督，特朗普本人将担任该委员会主席，英国前首相布莱尔等人担任委员会成员永利在线，似乎该委员会将掌握加沙最高权力。未来巴勒斯坦权力机构完成必要“改革”后，再将加沙地带治理权力交还给它，但这尚未获得巴方的认可。

目前来说，无论其动机为何，特朗普是认真的。此次协议达成后，不仅以色列方面对特朗普明确表达感谢，哈马斯也在声明中前所未有地赞赏特朗普“旨在彻底结束战争并确保从加沙地带完全撤出占领”的努力。特朗普毫不谦虚地将功劳归于自身并进行庆祝，对自己提出的“20点计划”得到初步落实和各方对其致谢，感到志得意满。

据报道永利在线，特朗普还有意近期前往埃及和以色列，并且不排除前往加沙地带的可能性。埃及总统塞西计划邀请特朗普前往见证停火协议，内塔尼亚胡将邀请特朗普到以色列议会发表演讲。此外，美国有意向中东派遣一支200人的军事小组，“监督”加沙停火协议执行情况。加上参与斡旋的中东国家埃及、卡塔尔、土耳其也将派遣军事人员参与“监督”，这或许为加沙停火协议的落实提供了更大保障。

然而，特朗普的政策易变性和极端亲以立场又让外界充满担忧。特朗普第二任期一开始就曾提出“结束加沙战争”的目标，但因其极端偏袒以色列和政策重心摇摆不定，而一直未能兑现其承诺。目前，加沙迎来彻底结束冲突的重要机遇，特朗普能否锚定“初心”，坚持推进加沙“和平计划”和对以色列继续保持足够压力，是决定未来谈判能否取得成功和协议落实的关键因素。

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