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【视频】

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仲裁是国际通行的商事纠纷解决机制，具有专业高效、一裁终局等优势网页百家乐官网，对一个国家、地区的投资贸易和经济发展发挥着重要作用。现行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分别做过两次修正，已经实行超过30年。澎湃新闻注意到，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国仲裁法》，自2026年3月1日起施行。

值得关注的是，在完善涉外仲裁制度方面网页百家乐官网，此次修法增加了“特别仲裁”制度。“这是在这次修法中一个大的亮点，也是在整个过程中广受社会关注的一个问题。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌介绍，增加特别仲裁制度主要基于两个方面的考虑：一个是要增强我国仲裁制度的包容性。目前在国际上对于仲裁案件的管理主要有两种模式，一种是由仲裁机构管理案件，我们称之为机构仲裁。另一种模式是由当事人选择仲裁员组成仲裁庭以后直接管理案件，一般称之为临时仲裁。与机构仲裁相比，临时仲裁更加的灵活、便捷，也更加经济，所以说，世界上多数的国家和地区都是采用两种模式并行的做法。在此之前，我们的仲裁制度主要是确立了单一的机构仲裁的模式，所以这次修法为了便于更多的涉外案件的当事人能够选择在中国仲裁，我们在借鉴境外临时仲裁的基础之上，增加了具有中国特色的特别仲裁制度，目的就是要增强中国仲裁制度的包容性，来推进涉外仲裁案件与国际通行规则相融通。

二是要增强特别仲裁的规范性，我们国家的仲裁整个起步还是相对较晚，当事人在运用仲裁解决纠纷的能力，包括他的意识还是总体上有所欠缺，所以与机构仲裁这种传统模式相比，开展特别仲裁需要进行相应的探索和实践。从2016年开始，司法部和最高法陆续在有关的自由贸易试验区开展了特别仲裁的试点，上海、海南等地方也通过地方立法对该项制度进行了积极的探索，这些试点都为这次立法中特别仲裁制度构建了实践的基础。

杨向斌还表示，特别仲裁制度从内容上看，体现在四个方面：一是案件仅限于具有涉外因素的纠纷，包括两类，就是涉外海事纠纷，或者经国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自贸港以及国家规定的其他区域内设立登记的企业之间发生的涉外纠纷。二是必须书面约定，且约定中国境内的地点作为仲裁地，也就是说案件应当适用中国仲裁法，做出的裁决为中国的仲裁裁决，由中国法院进行司法审查。三是选择仲裁员需要符合仲裁法对仲裁员资格条件的统一要求。四是组庭之后，三个工作日之内要将相关的信息向仲裁协会备案，以便通过行业协会掌握总体的基本情况，总结实践、发现问题，适时予以指导规范，并且及时实现对违法违规仲裁活动的监督管理，以确保特别仲裁的规范、有序和公正。

【多元】

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刘尊伟告诉记者，董阿婆是一位98岁高龄的独居老人，她的儿子和小辈均身体欠佳，且居住甚远，平时无法前来照顾。自从4年前董阿婆的爱犬离世后，本就腿脚不便的老人就更不愿下楼走动。因此，为了保证董阿婆独自在家的安全问题，刘尊伟要求董阿婆每天都给自己发条微信链接：“只要4点前没有给我发链接，我就要到家里来看看。”这是刘尊伟给董阿婆定下的“规定”。

“我一个老人自己住，以前总要担心发生意外怎么办。现在我给刘警官发微信，他就知道我在家安好，我自己也安心很多。”董阿婆连连点头，“现在我已经养成习惯了，看到好玩的我都要分享给他的。”董阿婆掏出手机，向记者展示她和“小刘”的聊天记录，“每天我都要发七八条的！”刘尊伟也笑着回应：“昨天晚上8点多还在给我发呢。”

为了能及时了解老人的情况，刘尊伟还添加了其家属、邻居以及朋友的联系方式。“多亏有这个微信，不然我就要被骗了。”董阿婆告诉记者，她在2021年时曾收到一条保险诈骗短信，要求她向指定账户交钱，否则就将其银行卡中二百余万存款冻结。老人一下慌了神，当即准备冒着大雨赶去银行查看，所幸中途被邻居阿姨发现劝了回来，并通过微信将此事告知刘尊伟。没过多久，刘尊伟便带着反诈小册子赶到董阿婆家中网页百家乐官网，在安抚老人的同时，向其详细讲述诈骗手段和案例。这一科普，就连着科普了5天。“我怕老人听不懂，宁愿上门多讲几遍，也不能让老人再受骗。”刘尊伟说。

“我不愿意麻烦别人，但刘警官特别有耐心，所以我也愿意找他帮忙。”董阿婆坦诚地说。在采访的过程中，董阿婆自然地将手机交给刘尊伟，让其帮忙删除推销保健品等骚扰信息，刘尊伟也不厌其烦地多次向老人演示如何拉黑此类宣传账号。记者注意到，董阿婆已将刘尊伟拉进自己所有的群聊中，包括闺蜜群和家庭群，“对我来说，刘警官就是我的亲人！”

在陈老伯搬离小区后网页百家乐官网，刘尊伟并没有就此放弃。他特地找到陈老伯新居所在辖区的社区民警，嘱咐其重点关注陈老伯的情况并多加照顾。在长达两年的时间里网页百家乐官网，陈老伯每搬一次，他便对当地社区民警嘱咐一次，时刻关心着老人，同时也从未停止对保姆一家的劝说。终于，“2023年5月的时候，陈老伯发消息给我报喜，说已顺利离婚并解除收养关系。”刘尊伟翻出当年的聊天记录说道。

记者注意到，老人们与刘尊伟的互动不仅仅是简单的“拉家常”，还主动向其汇报小区内的各类动向，例如哪栋楼频繁向下扔烟头、哪家老人多日未见出门、哪栋楼又见到陌生人出入……即使对自己的生活没有任何影响，老人们也愿意充当刘尊伟的“眼睛”，替他时刻关注着社区里的点点滴滴：“小区安全不能只靠刘警官，我们每个人都应该出一份力，‘群防群治’嘛！”

【互动】

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日前，在第八十届联合国大会高级别会议周期间，和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”成为国际社会关注焦点。法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔宣布正式承认巴勒斯坦国。此前，英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙也作出同样表态。联合国193个会员国中，承认巴勒斯坦国的国家增至157个。舆论认为，这一“承认潮”为错综复杂的中东局势增添了积极因素，但仅仅承认“两国方案”是不够的，国际社会仍须以更大勇气和切实行动，为落实“两国方案”注入更强大的政治动力。

“两国方案”的核心在于实现巴勒斯坦和以色列作为两个主权国家和平共存。国际社会普遍认为，解决巴勒斯坦问题的唯一出路是落实“两国方案”，即建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。尽管巴勒斯坦早在1988年宣布建国，并得到联合国绝大多数会员国承认，但多数西方国家在此问题上长期保持缄默。新一轮巴以冲突的爆发，正是巴勒斯坦问题长期被“边缘化”的恶果。

当下，巴以冲突延宕不止，造成前所未有的人道灾难，加沙地带超6.5万生命逝去，其中近半数为妇女儿童，200万民众面临生存危机。多国在联合国大会期间呼吁终结“加沙种族灭绝”，国际社会对落实“两国方案”的紧迫性形成更强烈共识。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔指出：“承认巴勒斯坦国是对巴人民自决权的支持，不是恩赐而是正当权利。”本届联大主席贝尔伯克表示网页百家乐官网，国际社会正在制定切实可行且不可逆转的路线图来实现“两国方案”。

战火肆虐之下，平民生命安全无从保障，政治解决冲突举步维艰。当务之急是以最大紧迫感推动加沙全面停火。持续升级军事进攻，每天都造成大量无辜生命逝去。人道物资被武器化，物资分配被军事化，这些严重违反国际法准则的行径网页百家乐官网，将“两国方案”置于危险境地，直接冲击中东地区的稳定。国际社会特别是对冲突方有重要影响的国家应切实负起责任，秉持公正立场，积极劝和促谈。联合国安理会和人道机构也应履行职责，为落实“两国方案”创造现实条件。

政治解决是巴以冲突的唯一正确出路，但个别国家的一味袒护让这条路充满崎岖。个别国家出于地缘私利考虑，长期采取偏袒立场，阻挠“两国方案”实施，加剧紧张局势，严重损害国际法治和多边机制的权威。美国《纽约》杂志指出，面对加沙的人道主义灾难，自认为肩负维护战后秩序责任的美国，如今却在纵容杀戮，彻底撕下了遵约守法的伪装。埃及《金字塔报》社论评价，美国在巴以问题上的一票否决和军事支持，是“两国方案”受阻的重要原因。

“两国方案”关乎国际正义的底线，不能后退。安全应当是共同的，任何国家都不能将自身安全建立在他国的不安全之上。独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的权利，不容交易。以色列有权利建国，巴勒斯坦同样有权利建国，对此不能搞双重标准。面对巴勒斯坦人民长期遭遇的历史不公，任何人都没有拖延的借口，没有不作为的理由。在关系到巴勒斯坦人民前途命运的问题上，任何国家都不应有否决权。

巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。只有还巴勒斯坦人民以公道网页百家乐官网，全面落实“两国方案”，才能彻底走出巴以冲突的恶性循环，实现中东地区的持久和平。加沙和约旦河西岸都是巴勒斯坦不可分割的领土，任何战后治理和重建安排都应当尊重巴勒斯坦人民的意愿，维护巴勒斯坦民族的正当权利，让“巴人治巴”的原则真正落地。各方应支持阿拉伯国家紧急峰会和伊斯兰合作组织紧急部长会核可的加沙重建计划，支持巴勒斯坦民族权力机构对包括加沙和约旦河西岸在内的所有巴勒斯坦领土进行有效管辖。

当前，支持“两国方案”的国际呼声空前高涨，彰显了国际社会的主流意愿。对于近期出现的“承认潮”，阿盟秘书长盖特称其为“历史性的”，有助于在“两国方案”基础上和平解决巴以冲突。各方应把握契机，汇聚更多国际共识，形成更加统一立场，在承认巴勒斯坦国的基础上，支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，寻求推进“两国方案”的切实可行路径，拒绝任何侵蚀“两国方案”基础的单边行动。

【极速】

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“综治中心规范化建设以后，我们着力在机制创新上寻求新突破，始终坚持把服务功能定位在解决群众矛盾纠纷‘最多跑一地’上。”田阳区委常委、政法委书记黄剑盟介绍，经过不断实践总结网页百家乐官网，该区探索出综治中心“四调”模式，即“简单事当场调、复杂事一起调、其他事陪同调、疑难事邀约调”。截至今年9月，田阳区社会治安呈现“四降三升”良好态势：刑事案件数同比下降13.9%，治安案件数同比下降28.7%，群众损失同比下降59.5%，交通亡人事故数同比下降66.6%；刑事案件打击率同比上升13.36%，治安案件打击率同比上升1.44%，为群众挽回经济损失上升42.49%。一批时间长、难度大、涉及面广的矛盾纠纷被有效化解，基层治理效能显著提升，群众安全感、满意度持续增强。

今年7月，百色市田阳区百育镇综治中心仅用2天时间，成功调解一起跨度22年的务工伤残赔偿纠纷。安徽籍务工人员马诚（化名）与广西百色雇主罗江（化名）因工伤赔偿问题积怨多年，在多部门联动调解下，最终达成和解协议并完成司法确认。这起纠纷的成功调解得益于百育镇综治中心“一窗受理、多元联调”机制，综治中心联合司法所、法学会服务站、派出所组成专班，制定“法理情融合”调解方案网页百家乐官网，打破部门壁垒，形成调解合力，共同为群众排忧解难。

今年7月，广东某建筑安装工程公司与田阳区某开发投资集团有限公司代表在田阳区综治中心签订人民调解协议书，一场历时4年、涉及3000多万元工程款的合同纠纷终于化解。这起纠纷涉及跨省企业，金额巨大、时间久远，调解员周繁茂在综治中心全程督办下，多次陪同双方沟通协商、梳理证据材料、厘清法律责任，最终促成双方达成诉前调解协议，避免了漫长的诉讼程序。

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