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此次美国加征关税举措明确规定，100%关税仅适用于“品牌或专利药品”，仿制药、生物类似药以及药物中间体和原料药均不在征收范围内。新加坡对美出口的药品大多属于品牌或专利药品，因此其药品面临较高关税风险是不可避免的。该政策的豁免条件是制药公司必须在美国启动建厂，以“破土动工”或“在建”为准。这意味着，新加坡的制药企业若想避免高额关税，就必须在美国投资建设新的生产设施。

生物医药制造业是新加坡制造业的重要组成部分，对新加坡经济增长和就业具有重要影响。2024年，生物医药制造业占新加坡制造业的11%，对其国内生产总值(GDP)的贡献约为4%。美国加征进口医药税的举措，将使新加坡生物医药制造业的产值和出口收入大幅下降，进而影响新加坡的整体经济增长。据巴克莱银行表示，新加坡是亚洲新兴市场中受美新关税政策影响最大的经济体之一，其直接对美出口药品及间接出口的价值链暴露程度居于首位。进而，新加坡就业市场也将受到冲击。

美国加征医药关税的举措，还将对新加坡未来发展产生深远影响。一方面，跨国制药企业可能会减少在新加坡的投资和扩张计划，将更多资源投入到美国或其他国家和地区的生产基地，这将使新加坡在全球生物医药产业中的吸引力下降，影响其长期竞争力。另一方面，随着企业利润下降和投资减少，用于研发和创新的资源将受到限制，新加坡医药制造业的创新和发展可能会受到资金和人才短缺的制约，不利于其可持续发展。

面对美国加征医药税举措可能带来的冲击，新加坡政府和企业正在积极采取应对措施。新加坡政府表示，将继续与美国进行沟通和谈判，争取在药品关税问题上获得豁免或更优惠待遇。同时，新加坡也在加强与其他国家和地区的经济合作，拓展市场空间，降低对美国市场的依赖。此外，新加坡企业积极探索新的市场和业务模式，例如，加强在亚洲和其他新兴市场的布局，发展生物技术和服务外包等高附加值领域。

【多元】

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“我们深度参与《陕西省黄帝陵保护条例》制定工作，在立法过程中，联合文物、林业等部门反复论证，累计征集专家学者、群众代表意见200余条，确保法规既具法律刚性，又有人文温度。”陕西省司法厅相关业务负责人介绍，《陕西省黄帝陵保护条例》已于今年4月正式施行，以“守护中华文明根脉”为核心，详细划定保护范围、明确责任主体，将“祭陵、护陵、传陵”的文化传统上升为刚性法律规范，为“桥山柏常青，文脉永流传”提供坚实法治保障。

“我们推动修订《陕西省延安革命旧址保护条例》，进一步强化‘整体性保护’理念，将旧址本体与周边村落风貌、黄土高原生态环境进行统一规划，让杨家岭、枣园等承载革命记忆的场所始终保持历史原貌。”陕西省司法厅相关业务负责人介绍，条例还专门增设“社会参与”条款，鼓励志愿者参与旧址维护bob体育在线登入，使红色文化守护成为全民行动。

2023年1月，《陕西省革命文物保护利用条例》正式施行bob体育在线登入，成为陕西红色文化保护领域又一部里程碑式的法规。该条例不仅明确了延安宝塔山等革命文物的保护标准，还创新提出“活化利用”路径，规定“鼓励运用VR/AR技术还原革命场景”“支持学校将革命旧址作为研学基地”。依托条例支持，延安革命纪念馆推出“数字窑洞”展项bob体育在线登入，已吸引超过10万名青少年“云参观”，红色故事正以更鲜活的方式深入人心。

【互动】

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央广网北京10月13日消息(总台中国之声记者韩雪莹)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，网上流传“药监局批准药品超15万个，医保目录只纳入了3159种，仅占2%”的消息，引发社会关注。对此，国家医保局发文称，这种说法把基于不同统计口径的数据混为一谈、粗暴比较，刻意压低目录内药品数量占比，是明显错误的。那么，医保可报销药品占比究竟该怎么算？若按同一统计口径换算bob体育在线登入，医保目录内药品在全国市场有销售记录药品中到底占比多少，能否满足患者需求？

由此可知，“医保可报销药品占比”绝不能粗暴地用3159/150000来得到2%的计算结果。如果我们把“度量衡”统一，即对医保目录内3159种药品的批准文号进行换算，国家医保局发文明确，其批准文号超7万件，约占全国市场有销售记录药品的63%。东南大学医疗保险与社会保障研究中心主任张晓告诉中国之声，在明晰两种不同的统计概念外，还要充分意识到，药品的发展、管理和临床使用，都有一个动态更新的过程。

张晓说：“如果从《中国药典》的修订来看，很多药品已经升级迭代，现在有一种说法叫‘老药新用’，有些药品的适应症也发生了变化。而从药品的临床使用来看，临床指南中每一个一线用药、二线用药都是通过大量的临床循证医学结果来确定的，并且也在不断修订，并不是治疗某个疾病的过程中这一类药都可以用，实际上临床指南会提供选用，有些药品的毒副作用、不良反应逐渐多了，慢慢就‘退居二线’，或者有新的药品把它替代了。这些药品临床都不太使用了，还要算在医保目录中吗？医保是要从临床的安全性、有效性、经济性、创新性上综合考虑政策价值取向的，要达到一个最好的效果。”

据了解，国家医保局已连续7年开展药品目录调整工作，累计将835种药品新增进入国家医保药品目录，同时438种疗效不确切或易滥用、临床已被淘汰、长期未生产供应且可被其他品种替代的药品被调出目录。在2024年的调整中，进入和调出的药品数量分别为91种和43种。展宏普表示，3159种国家医保药品涵盖了绝大多数临床所需药品，特别是对癌症等重大疾病的保障水平持续提升。

展宏普进一步说：“国家基本医疗保险用药坚持‘保基本’的功能定位，坚持尽力而为、量力而行。药品目录的遴选原则，坚持以满足疾病防治基本用药需求为核心，兼顾临床必须与经济性。比如国家规定，主要起滋补作用的药品，含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品，保健药品，预防性疫苗和避孕药品等，就不纳入国家医保药品目录。医保药品目录执行二十多年来，从药品数量上看呈逐年增加趋势，特别是一些临床效果好的贵药、创新药，通过国家谈判也逐步纳入医保支付范围，总体上能够满足参保患者基本用药需求。”

在张晓看来，历经不断调整，医保目录内药品质量和结构明显优化，费用水平更加合理，保障水平明显提升。那么，对于“现行医保目录内药品约占全国市场有销售记录药品的63%”，这一数字未来还将如何变化？张晓强调，所谓占比高低与保障水平之间并非正相关，医保政策的制度设计是保证基本用药，考虑到基金的承受能力和整体社会负担，要明确保险的目的是把风险分散，因此，“保基本”有边界，实现真正的结构优化比关注占比数字本身更有实际意义。

【极速】

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施寒微：欧洲的中国学研究有着长久传统，并为全球范围内关于中国的讨论作出了贡献。历史中国和当代中国过去都曾是研究主题。遗憾的是，如今有一种倾向愈发明显，即相较于当下，人们对历史的重视程度正在降低。然而，如果不了解历史，就无法读懂当代中国。其中包括对中国古代丰富的文学、历史、哲学以及早期科技发展，深刻影响中国文化的佛教，长期存在的多语言现象(包括满学)，以及对中国各地区多样性及其独特文化特征的了解。

近代的诸多发展脉络，都能追溯到久远的历史之中。过去的一些冲突区域至今仍在人们的意识中留有深刻印记。这其中既包括与周边国家和民族之间跌宕起伏的交往史、各王朝的兴衰更替，还有自唐代以来逐渐形成的教育与学术传统、官僚体制以及促进经济发展的经验。而自鸦片战争以来近两百年间的种种经历，更是鲜活地留存于人们的记忆空间里。

诸如此类关于中国的讨论，虽然在英语世界中被一些学者注意到，但大众对中国的整体认知并未涵盖这些内容，没有看到中国现代化同样面临的挑战。社会科学领域的中国研究在很大程度上也缺乏历史视角，尤其是代际内与跨代际的系统性结构问题，要么被忽视，要么日渐淡化。欧洲可以从中国的应对和解决问题中学到很多，反之亦然。

施寒微：此处无法一概而论。然而，欧洲部分媒体及政客对中国所持的疏离态度，实际上不利于对中文以及所有中国相关主题的深入学习和研究，甚至会造成阻碍。尤其是“制度性竞争”这一概念的提出，预设一种无法弥合的对立，阻碍了相互学习与反思的实现。若能更积极地秉持反思精神，人们定能获得大量认知上的收获。诸如在“代际契约”这一议题下，不同领域相关议题(如养老金、护理、公共财政债务)的不同表现形式，或将有助于形成更具差异化的认知图景。

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