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同江北站系中欧班列口岸站,开通初期主要为煤炭等进口业务。派出所长和交警辅警如何垄断一个口岸站的运煤业务?二人又如何实施强迫交易?在这起检察院自侦案件庭审中,控辩双方就程序和实体展开激烈辩论,第二被告人刘龙表示认罪认罚,而作为被告人的前铁路公安派出所所长马科学否认了指控的全部犯罪事实,以“零口供”自辩无罪。
为了做好中欧班列开通期间的安全保障,同江北站安保级别提升。佳木斯铁路公安处下发文件,明确要求“做好进出车辆、人员安全检查”,“管辖车站派出所要会同车站作业人员共同加强安全检查,消除安全隐患”,“确保中欧班列货物的绝对安全”。为落实此要求,佳木斯铁路公安处治安支队还曾专程前往同江北站,与站区相关领导共同研究安全保卫措施,针对同江北站核心作业区换装场区域进行全封闭管理,并对进出车辆和人员进行检查、登记和报备。
明水县人民检察院指控称,2023年7月至10月间,被告人马科学作为同江站派出所所长,在负责中欧班列安全保障及运输车辆进出同江北站管理期间,为了谋取非法利益,伙同同江交警大队刘龙各自利用其职务便利及职权影响,相互配合,在货主进入同江北站运煤时设置各种障碍,迫使货主在高于市场运输价格的情况下选择二人的车队接受其煤炭运输服务,而二人组织的车队在同江北站形成了垄断经营地位,在当地煤炭运输行业造成恶劣社会影响。经查明,二被告人共实施强迫交易犯罪8起,交易金额人民币1101784.75元,马科学获得非法利益175923.5元,刘龙获得非法利益69600.1元。
检方指控的马科学、刘龙第一起强迫交易的事实是天博下载app,2023年7月14日,鹤岗市煤炭经营者肖某某通过同江市居民周某某组织的车队将煤炭从同江北站换装场向外运出,在途经换装场一道岗时,马科学带领两名民警对其车辆进行查车,并要求司机当场卸煤,阻拦车辆不予放行。车辆出换装场后,即被同江市交警大队副大队长唐某带领交警队民警对15辆违规车辆进行罚款 200元扣1分的处罚。之后,肖某某认为这是二被告人制造麻烦和设置障碍,再次运煤时,其“打听”换装场运煤必须雇佣二被告人运输,遂雇佣了刘龙组织的车队。被害人支付6万余元运费给刘龙。在扣除给司机的运费后,马科学分成19888元,刘龙分成4972元。
对于另外七起,检方指控天博下载app,有2起货主经历了马科学以车辆改装、周末不办证等为由拖延或限制办理通行证明,有1起是货主在换装场遭遇了马科学及两名干警拦截,另外4起均只是货主“打听”“听说”或被中间人“告知”在同江北站不找二被告人的车队运煤会遇到刁难,以及担心不及时将煤炭运出需缴纳巨额滞纳金,货主被迫以高于市场价格的运输费用选择二人的车队运输。此外,该7起指控均未出现起诉书指控的不给办理或者拖延办理通行证、扣车、罚款、拦截等情况。
对于这8起指控事实,马科学否认有强迫交易的行为。对于第1起指控的2023年7月14日“马科学带民警查车”的事实,马科学称当天他不在同江,他在佳木斯铁路公安处办公事,根本不存在查车一事,他自己也从没有带民警查过车。在庭审中,公诉人承认上述指控事实错误,随后进行了变更起诉。但公诉人认为,“马科学是否在现场不是核心问题,马科学虽不在现场但对现场情况了如指掌。”
对于精确到角的17万余元涉案金额,马科学的辩护人辩称,这些全是根据刘龙的供述进行推算出来的,实际上二人微信聊天记录等客观证据显示,指控的犯罪期间,刘龙共转给马科学2.7万元左右天博下载app,且转账均为整数。马科学则辩称,他和刘龙合伙做过煤炭买卖生意,所以存在一些资金往来。并且,马科学租赁了一个货场,刘龙组织的车队有时需要在其货场囤放煤炭,因此会产生场地费、过秤费、铲车费等收入。
庭审中,马科学完全否认他组建了运煤车队,但表示确实给刘龙介绍过运输业务,其也不可能垄断运煤市场。马科学当庭算了一笔账,“同江北站一天有5列煤炭运进来,每列火车63-65节,每节可装70吨煤炭,每天就有2万多吨煤炭进来天博下载app,一个月可达60多万吨,三个月就可达到180万吨。而起诉指控的8起事实共涉及运煤4万余吨,连零头都不到。”
法庭上争议颇为激烈的是,辩护律师指出,本案指控的8起强迫交易犯罪事实,被害人对“从同江北站运煤必须找刘龙和马科学车队”这一核心事实,几乎全部来自“听说”,而本案中“听说”的源头没有查清,“听说”是一种传闻证据,一般不能直接作为证明案件主要事实的实质性证据使用,只能作为线索或辅助证据。对此天博下载app,公诉人回应,“证据是否‘听说’不重要,只要内容是真实的,不管是听说的还是直接告知的,只要是真实的都可以作为定罪量刑的依据。”
刑法第226条规定,以暴力、威胁手段,强迫他人提供或者接受服务等,构成强迫交易罪。在犯罪构成要件中,主观方面须故意,客观方面须有暴力、威胁的行为发生。澎湃新闻获悉,经过长达2个多月的开庭过程,在法庭上,第一被告人马科学对检方指控犯罪事实全部否认,一如侦查时的“零口供”,而第二被告人刘龙则表示“认罪认罚”。庭审结束时,合议庭宣布此案将择期宣判。
【多元】
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胡海峰介绍,社会组织是中国式现代化建设过程中非常重要的一支有生力量。这些年,围绕国家“十四五”规划有关部署,民政部门与相关职能部门一道协同发力,一手抓积极引导发展,另一手抓严格依法管理。可以说,在过去这几年,推动了社会组织发展进一步取得了新的突出成效。总体可以概括为以下“四个着力”和“四个更加”:
首先是着力加强社会组织党的建设,党建引领更加有力有效。民政部坚持和加强党对社会组织的全面领导,特别是认真落实党建协同责任,在多个环节,比如说登记成立环节、章程核准环节、年检年报环节,进一步落实和强化党建要求。鼓励社会组织负责人和党组织负责人实现“一肩挑”或者交叉任职,更为重要的是推动党组织在社会组织中能够切实发挥有效作用,确保社会组织始终沿着正确方向发展。
二是着力推进社会组织制度建设,政策机制更加健全高效。民政部以建章立制为抓手,正在抓紧推进修订《基金会管理条例》,并且相继出台了社会团体年检办法、取缔非法社会组织办法等相关规章制度,有关社会组织制度政策体系正在逐步得到健全和完善。此外,持续加强对社会组织的激励和扶持,推动完善税收优惠、购买服务等政策机制,社会组织活力得到了进一步激发和释放,包括信息化、智能化相关手段的应用和推广,一方面优化我们的服务,另一方面让数据多跑路、让群众少跑腿。
三是着力强化自身建设和外部监管,社会组织发展更加健康有序。民政部全面部署开展了规范化建设专项行动,推动社会组织自身建设,力求能够更加过硬。同时,不断加强社会组织人员、资金、活动等相关管理,推进整治“僵尸型”社会组织7.5万家,打击整治了非法社会组织8000余个,以上一系列措施,进一步推动形成了清朗而有序的社会组织发展环境和生态圈。
四是着力加强培育和积极引导,社会组织作用发挥更加富有成效。“十四五”期间,引导各地培育发展了270万家社区社会组织,登记成立了19家国际社会组织。五年累计投入中央财政资金2.25亿元,支持543家社会组织重点围绕“一老一小”、乡村振兴等领域开展服务活动,在全国范围内有86万余家社会组织活跃在各个领域,特别是在科技创新、社区服务、乡村全面振兴等关键领域,日益发挥着协助政府、连接社会、服务群众的重要突出作用。
【互动】
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刘振国表示,失能老年人照护服务广受社会关注,随着我国人口平均寿命不断提高,高龄老年人数量也在不断增多,相应地失能老年人的数量也在不断增加。为了缓解失能老年人家庭照护负担,我国首次在全国范围内,面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目,对经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴,帮助失能老年人减轻照护支付的压力,更好满足失能老年人的照护刚需,推动养老服务行业健康有序发展。项目实施期为一年,今年7月起,率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点,中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元,支持试点地区实施补贴项目。
刘振国介绍,目前,试点工作平稳有序,取得阶段性成效。各试点地区结合实际出台了实施方案天博下载app,明确了各项落地措施。在老年人能力评估方面,官方平台“民政通”已经归集了试点地区现有失能老年人的能力评估等级数据,符合条件的老年人可以“即申即享”相关的电子消费券;试点地区同时也组建了老年人能力评估队伍,有序开展能力评估工作,保障有意愿的失能老年人能够及时申请评估,尽快获得消费补贴。在养老服务供给方面,试点地区已有8600多个养老服务机构签订了诚信承诺书,申请参与补贴项目,民政部门制定了专门的管理措施,启动线上线下不定期的检查抽查,严防虚假服务、以次充好等行为,确保服务“物有所值”。在消费券使用方面,本次补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间托养和居家上门养老服务等4类消费券,符合条件的失能老年人可根据自身情况申领使用,在一定范围内按照比例抵扣相关费用。截至10月8日,试点地区失能老年人及其代办人已经领取了36.51万张养老服务消费券,使用消费券24.32万次,核销金额1.82亿元,在一定程度上减轻了失能老年人及其家庭照护服务经济负担,助力养老服务行业健康发展。
【极速】
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神州大地,人潮涌动,铁路作为国民经济大动脉,为这场出行浪潮提供了坚实支撑与澎湃动力。加开的夜间高铁划破夜幕,调度指挥系统高效运转,一列列“钢铁长龙”载着人们对诗与远方的向往在广袤大地上纵横驰骋,既绘就“流动中国”的鲜活画卷,也成为点燃消费热潮、激活区域经济的重要引擎。以节前开通运营的沈白高铁为例,这条“钢铁动脉”让北京至长白山实现4小时33分钟直达,沈阳至长白山的通行时间缩至1小时53分钟,勾勒出节日消费火热、文旅繁荣的生动图景——据报道天博下载app,沈白高铁开通后,通化、白山、长白山等地作为高铁直接设站城市,凭借跨省客源的直接输入,构成流量增幅超50%的核心辐射圈;G331沿线通过高铁与公路的交通网络衔接,形成“高铁到站+自驾延伸”的新旅游模式,形成20%至50%流量增幅的沿线受益圈。铁路网络日益完善,促进消费潜力持续释放,也为经济高质量发展注入源源不断的新动能。
在交通网络如毛细血管般输送消费活力的同时,各部门各地区也精准发力、持续创新,推动“文旅流量”转化为“消费增量”。文化和旅游部启动全国国庆文化和旅游消费月活动,各地围绕观演赏剧、游历山河、中秋团圆、文化体验、红色旅游、大国重器、时代风采等方面丰富特色产品供给,举办文旅活动,发放消费补贴天博下载app,满足人们追求深度、沉浸等文旅体验的多元需求。泉州推出“123十百千万”漫游泉州计划,为游客呈现慢节奏、度假式的“烟火气、文化味、松弛感”生活美学;上海举行第二届上海国际光影节,为市民游客呈现兼具艺术美感与消费活力的光影盛宴……国庆中秋假期消费热的滚烫图景里,有传统产业的突破创新,也有“演出+”“赛事+”“科技+”等激活文旅消费新业态,持续激发经济回升向好的强劲动能。
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