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【视频】

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打造消费大国，我国具有坚实基础。我国拥有14亿多人口，中等收入群体超4亿人，社会消费品零售总额接近50万亿元，是全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场。在这样的超大规模市场中，任何微小的渗透率提升，都意味着巨大的市场增量。我国城镇化进程仍在推进，其所带来的集聚效应和生活方式的改变，是消费扩张的持续动力。

服务消费的快速增长引人注目。文化旅游、体育健康、医疗康养等领域蓬勃发展，消费不再是简单的“买东西”，而是演变为一种生活方式的表达。数据显示，“十四五”时期，我国教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等发展型消费支出较快增长，2021年至2024年年均增长10%；居民服务性消费支出年均增长9.5%，比商品性消费支出快3.8个百分点。

国际经验表明，人均GDP超过1万美元后，消费升级将持续推进，而我国人均GDP已连续两年稳定在1.3万美元以上。政策层面，我国坚定实施扩大内需战略，加快培育完整内需体系，近年来消费对经济增长的贡献率持续提升。供给侧结构性改革深入推进，一批具备全球影响力的中国品牌正在崛起。国庆中秋假期，服务体验类消费、绿色智能商品、国潮消费成为主要亮点官方快三彩票，正是消费市场从规模扩张向质量提升转型的生动写照。

一个被称为“消费大国”的国家，不仅是消费总量大，它更是一个结构性和质量性的概念，指向的是一种经济增长由国内消费特别是居民消费驱动的发展模式。从国际经验看，消费大国的最终消费支出占国内生产总值的比重较高，通常持续稳定在60%以上。而且，消费结构高度优化，服务消费占据主导地位；拥有成熟、创新和开放的消费环境，能够孕育出具有全球影响力的品牌，成为全球消费趋势的重要策源地之一。当面临外部经济冲击时，消费大国庞大的内需市场能够有效缓冲外部波动。

然而，跨越“消费大国”的门槛，仍面临不少堵点难点。主要体现在，我国居民消费率偏低，收入分配格局有待优化，社会保障体系仍需完善，居民消费能力和消费信心仍有待加强。从国际比较视角看，我国在实物消费量上已居世界前列，但在服务消费领域与发达国家仍有较大差距。在部分高端制造、高品质服务等领域，有效供给仍显不足，导致消费力外流。

成为消费大国，需要在多个层面深化改革。一方面官方快三彩票，要着力提升居民可支配收入在国民收入中的比重，优化收入分配格局官方快三彩票，强化社会保障体系，让群众能消费、敢消费、愿消费。另一方面，要持续推进供给侧结构性改革，提升供给体系的适应性和灵活性，实现供需在更高水平上的动态平衡。特别是要破除服务业存在的市场准入壁垒，鼓励创新，提升供给质量，满足人民群众多样化、高品质的消费需求。

【多元】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此官方快三彩票，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中官方快三彩票，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职官方快三彩票，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位(组织)〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位(组织)按照电子印章制发部门(一般情况下与实物印章制发部门一致)明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位(组织)按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位(组织)。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章(即使用电子印章签署电子文件)时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。

【互动】

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云南沿边地区多样的自然生态和历史文化亦为“国门游”增色。西双版纳拥有中国最大、最全面的热带雨林，孕育亚洲象、望天树等珍稀物种，让雨林徒步、生物多样性研学游等成为热门旅游项目。德宏则将红色文化融入旅游，让滇缅公路旧址焕发新生。曾是滇缅公路出境点的畹町成为知名边贸旅游小镇，畹町桥、南侨机工回国抗日纪念馆、边关文化园等红色地标连成一线，成为自驾游客必到之地。

双节假期，边境州市活动纷呈，“国门游”再掀高潮。西双版纳举办澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节，文艺演出、摄影展、美术展汇聚成跨国文化盛宴；中缅胞波狂欢节在德宏瑞丽重启，民族巡游、文艺汇演、藤球赛等活动吸引上万中缅民众参与；与越南、老挝、缅甸三国接壤的普洱市则以茶、咖产业为核心，推出上茶山、探咖园等体验项目，让游客感受边境开发、开放新气象。

【极速】

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什邡市纪委监委联合市人力资源和社会保障局、市委组织部等组建工作专班，对村（社区）干部违规领取失业保险金等社会救助领域突出问题展开专项排查。专班调取2014年以来什邡市村（社区）干部的任职信息，与同时段失业保险金领取人员信息进行比对，可疑人员浮出水面。实地走访跟进后，专班很快确认43个村（社区）的119名基层干部隐瞒真实收入违规领取失业保险金、失业救助金，金额共计150余万元。

在对涉事基层干部的走访调查中，赖磊和同事们摸清了冒领背后的动因。“申领失业保险金时，大多数人确实从原工作单位离职官方快三彩票，处于失业状态。但是，《失业保险金申领承诺书》中规定了要及时向经办机构报告工作变动，却没有人主动报告。”赖磊说。王林反思了自己的行为：“如果是村里的一笔支出官方快三彩票，我就必须仔细了解相关政策，怎么发、发给谁，都要搞清楚。”

坚决维护人民群众利益，四川省将村（社区）专（常）职干部在职期间违规领取失业保险待遇问题，纳入全省失业保险基金管理问题专项整治范围。专项行动期间，全省共核查2014年以来村（社区）专（常）职干部28.81万人，向各级纪检监察机关移送问题线索227件。截至目前，全省范围基层干部多领取的相关资金已全部追回。

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