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软件特色

【视频】

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陆治原介绍，“十四五”期间，兜底民生保障全面得到加强。困难群众保障方面，基本建成了分层分类的社会救助体系爱游戏app手机版，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接，全国城乡低保的平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化低保对象达到了3940万人、特困人员482万人爱游戏app手机版，守住了不发生规模性返贫的底线，促进了困难群众的生活改善。

【多元】

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晨雾漫过护龙村的喀斯特峰林，满载冷冻海产品的越南货车从龙邦口岸入境，中越双语标识一路可见；渠洋湖面倒映着黛色山影，怀书村治安巡逻队走过湖畔，汽车营地里爱游戏app手机版，一名自驾到此的四川旅游博主悠然地支起手机，直播清凉美境；八德村的大香糯田随风起伏，村民议事会上爱游戏app手机版，众人共商停车场建设方案……在“多元富民”的产业链上，广西壮族自治区百色市靖西市292个村级综治中心如同乡村单元治理枢纽，串联起“平安筑基、产业兴村、抱团共富”的治理智慧爱游戏app手机版，将流淌在山水边城的“平安流量”转化为“共富增量”。

“矛盾化解要‘从群众中来到群众中去’。”护龙村党总支书记、村委会主任麻元波既是综治中心主任，又是“法律明白人”，平日里不仅带头排查边民矛盾纠纷隐患，还成功调解多起经济、劳务等跨境矛盾纠纷。随着边境游的火热，村民经营起越南砧板、咖啡、坚果等小商品贸易。一次，两户边贸商户因榴莲出口标准起争执，一方坚持符合越南出口标准，一方担心不符国内销售要求，交易陷入停滞。综治中心调解员查阅跨境贸易货物检验检疫规范，用双语沟通协调，促使双方达成和解协议，既保住了订单，又维护了双方长期合作。

“发展不能硬推，得让村民心里踏实才行。”八德村综治中心组织村民召开理事会，依托“一村一法律顾问”机制，请来司法所工作人员详细解读土地权益保障政策，细算发展农文旅“长远账”。最后爱游戏app手机版，大家达成“凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用”的约定，村民纷纷在让地修路协议上签字按手印，环屯路成了“民心路”。

“群众议事机制”还突破了行政边界，延伸到跨省协作领域。魁圩乡那多村综治中心依托邻省共建、邻县联盟、邻乡结对、邻村联建“四级平台”，主动与毗邻的云南省富宁县谷拉乡那龙村建立边界乡村应急联防联调机制。接边地区联合调解工作组通过“月度轮值议事”“季度产业会商”机制，协调解决边界问题5件，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

怀书村的转变，也有来自综治中心的“治理助攻”。除了组建乡村治安巡逻队，每日沿景区、花卉基地排查安全隐患，综治中心还承担着矛盾调解、政策宣传、民生服务等多重职能。基地与农户因用工薪酬产生分歧时，中心调解员及时介入，参照当地用工标准制定“保底工资+绩效奖励”方案，既保障农户收入，又稳定用工；针对游客增多带来的环境卫生问题，中心牵头组织村民、商户、民宿经营者共同参与景区保洁；经常性开展“法律明白人”培训和普法宣传，帮助村民、商户增强法律意识。

大莫村弄关屯是苗族村，距离边境线不到1公里，屯里50多户人家中，有不少越南籍媳妇。过去，村民不重视教育，没少吃不懂法律的亏，有的遇到急事就想着从便道出去，还有个别村民受利益诱惑成了边境违法犯罪的工具人。因语言不通、政策不熟悉，外籍媳妇也曾面临“办事难、维权难”的问题。大莫村综治中心充分发挥屯教学点教师李春谋、村委会副主任陶成能等“双语普法宣传员”的作用，配合移民管理警察开展法治宣传。从居住证办理流程到子女入学政策，从婚姻家庭法律常识到反诈防骗的注意事项，宣传员们用中越双语把政策讲透、把法律说清。如今的弄关屯，村民相处和睦，“邻里互助小组”组织大家一起种牧草、搞养殖，开展吹芦笙、斗牛等民俗活动，民族团结的氛围成了乡村和谐的“加分项”。

【互动】

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无论看消费还是看投资，都要算大账。在促消费工作中，既要做好增加投入的“加法”，也要做好减少限制的“减法”。在稳投资工作中爱游戏app手机版，要更多加入对未来收益和综合效益的考量，给民间资本更好的回报预期，也要努力遏制无效和低效投资。还要看到，消费和投资之间本来就存在相互促进的关系，消费增长点可以拉动新的投资，投资也能通过传导机制创造新的就业和消费。

今年要格外重视投资，因为“十五五”规划某种意义上也是一份投资清单。近期我们与各方沟通交流时，感受到市场特别是企业家、金融圈对“十五五”规划的兴趣越来越浓厚。“十五五”规划的各个任务章节和专栏里都蕴藏着大量商机，在规划年，所有的部门和地方政府都在研究新的项目清单，所有睿智的企业家和投资者都会去关心这些清单，这时候谁再忽视投资，谁就会错失未来五年的发展机会。

对于怎样才能更好促进消费和投资的具体政策，应该欢迎各方多讨论。当然，在舆论场上支持不同观点的声音，有的过度放大了某项举措的作用，对另一方面的举措则抛出“无用论”，这是没有必要的。在这一议题的讨论中，我们需避免陷入纯学院派的争论。当前经济工作中消费和投资都很重要，任何理性的调控手段都必须在两端同时发力爱游戏app手机版，不可能只顾一头。

这些年民生需求变化很快爱游戏app手机版，没有一个国家面临像中国这样短时间内快速扩大和快速多样化的民生需求，也没有一个国家能像中国这样努力通过大规模投资建设去“适配”这种需求的变化。对于老百姓来说，经济学界的辩论是飘在天上的爱游戏app手机版，家庭生活的变化才是实实在在的。中央政治局7月30日会议特别强调“在保障改善民生中扩大消费需求”，就隐含着这方面的意思。理不辨不明爱游戏app手机版，通过讨论推动形成有效果的举措，才是真正有意义的。

董煜：首先要明确爱游戏app手机版，中国已是消费大国。在“十四五”规划编制阶段，我们曾提出建议，希望这一时期中国能跻身世界第一大消费市场——彼时我国与美国的差距已大幅缩小，当时判断或许用不了太久便可实现这一目标。但受多重复杂因素影响，尤其是汇率波动，“十四五”期间我们未能达成这一目标。不过从实际购买力来看，依据世界银行的数据与核算方法，中国社会消费品零售总额已超过美国，达到其1.6倍。因此在“十五五”规划中，持续做大做强中国消费市场，理应成为重要目标。

回归消费本身，无论是从中央的部署还是我的个人观察来看，有两个方向尤为重要：其一便是服务消费。服务消费对就业有直接拉动作用爱游戏app手机版，且新消费形态多集中在服务领域，能带来显著增量；同时，餐饮、住宿等部分服务消费与基本民生紧密相关，是消费市场的重要支撑。其二是去年中央经济工作会议提及的“创新多元化消费场景”——目前我们已在推进相关工作，但仍面临不少待解难题，需要进一步破题。

【极速】

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北京银行法学研究会理事叶凝遥表示，由于政府债券发行规模较大，以及国家发展改革委加快推进5000亿元新型政策性金融工具，会拉动配套贷款的投放，10月份市场面临的资金面收紧压力较大。此外，假期因素导致的现金需求上升，以及财政存款的季节性增加，也加剧了流动性缺口，央行需要加量操作以对冲多重流动性压力。

自今年6月以来，央行每月均开展两次不同期限的买断式逆回购操作。市场机构普遍预计10月央行还将开展一次6个月期限的买断式逆回购操作，预计10月买断式逆回购继续保持净投放。由于买断式逆回购的利率低于同期限中期借贷便利(MLF)，董希淼表示，央行加大买断式逆回购操作力度，将有助于降低金融机构资金成本，推动金融机构继续向实体经济减费让利。

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