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软件内容

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软件特色

【视频】

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新质生产力蓬勃生长需依赖于特定的空间载体与发展环境。审视我国区域发展现状，不平衡不协调的深层结构性问题是制约新质生产力发展的一个瓶颈。创新资源分布不均、部门区域之间条块分割、产业同构与低效竞争并存等现象，导致创新链、产业链、资金链、人才链在区域间难以实现高效耦合与有机协同。一些地区虽拥有创新资源，却因腹地支撑不足难以形成规模效应；一些地区虽有转型意愿，却苦于高端要素匮乏，步履维艰。破除区域壁垒、优化要素配置、构建全国统一大市场，是加快培育新质生产力、实现区域协调发展的必然要求。

以创新协同网络贯通区域“主动脉”与“毛细血管”。发展新质生产力必须加强科技创新，要求推动形成更加完善的区域科技创新体系。打破区域壁垒，促进重大科技基础设施、科研平台、专家人才等创新资源在更大范围共享共用。通过跨区域联合攻关关键核心技术、共建产业创新中心、设立“科创飞地”等，促进知识溢出、技术转移和成果转化，让创新要素在区域间自由流动。构建层次分明、优势互补、高效联动的区域协同创新网络，使创新势能加快向发展新动能转化。

以深度协作构建产业梯度布局的雁阵格局。培育发展新质生产力重在通过全面创新，推动现代化产业体系建设。应基于各地区资源禀赋、产业基础和比较优势，科学引导产业布局优化与有序转移。东部发达地区需发挥头雁作用澳客，聚焦前沿领域探索、颠覆性科技创新、未来产业孵化等，不断向价值链高端攀升。中西部和东北地区则应把握机遇，有序承接产业梯度转移，依托本地特色资源发展具有核心竞争力的特色产业集群。推动在全国范围内形成空间上合理分布、技术上紧密关联、价值上梯次联动的产业发展格局。

以制度集成创新打通要素流动的“任督二脉”。培育新质生产力与区域协调发展，均需破除制度性障碍。要持续深化要素市场化配置改革，打破阻碍技术、数据、人才等要素自由流动和高效配置的体制机制壁垒，健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助等机制。探索建立跨区域产业转移、园区共建、重大基础设施建设的成本分担和利益共享机制。加快完善数据基础制度体系，促进数据要素跨域流通、融合应用和价值释放。

以绿色发展理念引领区域经济转型升级。新质生产力本身就是绿色生产力，以新质生产力培育塑造区域协调发展新优势，必须建立在人与自然和谐共生的基础上。要落实好区域主体功能区战略，严守生态保护红线，健全完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，支持生态功能区发展生态经济。推动构建清洁低碳、安全高效、开放合作、协同保障的区域能源体系，打造绿色产业链、供应链。推动各地发展方式绿色低碳转型，将生态“颜值”有效转化为经济“价值”，实现高质量发展与高水平保护的有机统一。

【多元】

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胡海峰介绍，社会组织是中国式现代化建设过程中非常重要的一支有生力量。这些年，围绕国家“十四五”规划有关部署澳客，民政部门与相关职能部门一道协同发力，一手抓积极引导发展，另一手抓严格依法管理。可以说，在过去这几年，推动了社会组织发展进一步取得了新的突出成效。总体可以概括为以下“四个着力”和“四个更加”：

首先是着力加强社会组织党的建设，党建引领更加有力有效。民政部坚持和加强党对社会组织的全面领导，特别是认真落实党建协同责任，在多个环节，比如说登记成立环节、章程核准环节、年检年报环节，进一步落实和强化党建要求。鼓励社会组织负责人和党组织负责人实现“一肩挑”或者交叉任职，更为重要的是推动党组织在社会组织中能够切实发挥有效作用，确保社会组织始终沿着正确方向发展。

二是着力推进社会组织制度建设，政策机制更加健全高效。民政部以建章立制为抓手，正在抓紧推进修订《基金会管理条例》，并且相继出台了社会团体年检办法、取缔非法社会组织办法等相关规章制度，有关社会组织制度政策体系正在逐步得到健全和完善。此外，持续加强对社会组织的激励和扶持，推动完善税收优惠、购买服务等政策机制，社会组织活力得到了进一步激发和释放，包括信息化、智能化相关手段的应用和推广，一方面优化我们的服务，另一方面让数据多跑路、让群众少跑腿。

三是着力强化自身建设和外部监管，社会组织发展更加健康有序。民政部全面部署开展了规范化建设专项行动，推动社会组织自身建设，力求能够更加过硬。同时，不断加强社会组织人员、资金、活动等相关管理，推进整治“僵尸型”社会组织7.5万家，打击整治了非法社会组织8000余个，以上一系列措施，进一步推动形成了清朗而有序的社会组织发展环境和生态圈。

四是着力加强培育和积极引导，社会组织作用发挥更加富有成效。“十四五”期间，引导各地培育发展了270万家社区社会组织，登记成立了19家国际社会组织。五年累计投入中央财政资金2.25亿元，支持543家社会组织重点围绕“一老一小”、乡村振兴等领域开展服务活动，在全国范围内有86万余家社会组织活跃在各个领域，特别是在科技创新、社区服务、乡村全面振兴等关键领域，日益发挥着协助政府、连接社会、服务群众的重要突出作用。

【互动】

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澎湃新闻记者从京津冀城际铁路投资有限公司（以下简称“京津冀铁路公司”）获悉，10 月10日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）所属单位京津冀铁路公司正式由北京迁驻雄安新区办公，努力更好发挥铁路建设投资辐射带动作用，为疏解北京非首都功能、推动雄安新区高质量发展、促进京津冀协同发展注入新动能。

京津冀铁路公司负责人介绍，国铁集团深入贯彻落实党中央、国务院关于高标准、高质量建设雄安新区的重大决策部署，聚焦服务国家战略和区域经济社会发展，积极落实疏解北京非首都功能各项任务，统筹京津冀地区铁路规划建设，在雄安新区党工委和管委会的大力支持下，积极推动京津冀铁路公司迁驻雄安新区，促进资源要素聚集，带动相关产业发展，有效发挥铁路建设投资对地区经济的拉动作用，为雄安新区建设“千年大计”提供有力支撑。

该负责人介绍，京津冀铁路公司是国铁集团重点监管的铁路公司，于2015年3月注册成立，目前注册资本金800亿元，主要负责京津冀区域内城际铁路项目规划、建设、运营、投融资和综合开发等工作。“十四五”期间，承担11个铁路项目建设任务，总里程约1220公里，总投资约2950亿元。其中，北京至唐山铁路（京唐城际）燕郊至唐山段、北京至天津滨海新区铁路（京滨城际）宝坻至北辰段、天津至北京大兴国际机场铁路（津兴城际）、北京怀柔至北京大兴国际机场铁路（怀兴城际）廊坊至大兴段相继建成通车；京唐城际北京城市副中心段、石家庄至黄骅港城际（石港城际）、京滨城际北辰至滨海新区段、石家庄至雄安铁路（石雄铁路）建设进展顺利；怀兴城际二期、京滨城际铁路北辰至滨海段、北辰至天津西站联络线、天津至承德铁路等项目正在加快推进前期工作。

【极速】

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世界中国学的诞生在当下为何必然？已有数百年历史的海外“汉学”研究可否与今日的“世界中国学”研究接轨？第二届世界中国学大会将于10月13日至15日在上海举行，再度吸引中外多领域学者对“世界之中国”展开交流探讨。近日，北京语言大学特聘教授、《国际汉学》名誉主编张西平接受中新社“东西问”专访，阐释中国学的世界性意义，以及世界为何应从历史长河中认识今日之中国。

张西平：西方对中国的学术化研究源于地理大发现后中西文明直接碰撞交流的需求。彼时，葡萄牙、西班牙、荷兰等国通过殖民扩张抵达中国周边，最初试图以“刀与火”进行殖民，却慑于晚明帝国实力而转向和平交流。在此背景下，西方需通过学术化方式理解中国。一方面，西方传教士主动学习儒家文化、研究中国典籍，客观上开启了对中国文化的系统性观察；另一方面，中国典籍如《明心宝鉴》《洗冤录》《论语》等经翻译传入欧洲，引发伏尔泰、莱布尼茨等启蒙思想家的关注，也推动了西方对中国的学术化探索。

“世界中国学”诞生的必然性主要体现在三个方面。首先，中国在20世纪下半叶迅速崛起，用40年时间走完了西方200年的发展道路，创造了人类文明史上的奇迹，崛起速度之快让西方难以理解。其次，中国有延绵数千年不曾中断的文明、独特的哲学和信仰、中国特色社会主义政治制度、56个民族多元一体的格局等独特国情，这也都是令世界其他文明和文化体系中的人们难以理解的。再次，当今的中国已完全融入世界，并对世界产生了重大影响，是全球逾150个国家(地区)的主要贸易伙伴。贸易不仅是经济上的往来，也涉及对一国文化传统、政治和经济制度的认知，贸易伙伴需要更多地了解中国。

梁启超早在100年前就提出“上世为中国之中国，中世为亚洲之中国，近世为与西方交涉竞争以来的世界之中国”之论，现在与世界交流的任务更加迫切。中华文明如“活化石”一般的文明形态，保留了很多人类文明的精华，但西方主流文化对中国存在诸多误解和偏见，中国自身也面临着如何在全球化背景下解释自己、建立文化自信的问题，亟须建立自己的知识体系，讲清楚中国的历史传统、文化积淀和发展道路。因此，“世界中国学”也就应运而生。

张西平：汉学本质上隶属于西方区域文明研究框架下的“东方学”体系，将中国与埃及、印度等古文明并置。汉学研究的贡献在于提升了全球对中国的认知，也让中国意识到“本土学问的世界性”。国外的汉学研究在部分领域展现出先发优势澳客，例如国外敦煌文献研究起步远早于国内，又如国外很多学者都具有多语言能力，在周边国家关系研究上颇为见长，为中国本土的周边关系研究提供了多元视角。

“世界中国学”与汉学的接轨，并非简单的替代或整合，而是以尊重汉学历史传统为前提，以平等对话为路径，吸纳汉学的研究成果与优势，构建起覆盖古今、包容全球的中国研究体系。欧洲高校的相关院系至今仍沿用“汉学系”之名，但西方汉学家对“世界中国学”概念也普遍认可，其研究与世界中国学的范畴高度契合，形成了“名虽异、实相融”的紧密对接。

张西平：中国学不仅关注其他文明如何看待中国，更通过这种观照反哺自身。世界中国学研究体系并非靠单一主体参与，而是由三种力量共同构成：一是外国研究中国的学者即传统汉学家群体，二是中国本土研究自身历史与当代议题的学者，三是专门研究“海外中国学”的学者。这三类学者形成的对话，有助于在互动中明确中国文明的定位，为理解其他文明对中国的认知澳客，进而构建中国自主知识体系提供了全球视野，避免了“盲目对话”或“单向输出”。

但当前，这种互动仍需在世界中国学的研究交流中进一步提升效能：中国学者一是应进一步加强对西方汉学研究传统、历史演变等的整理与认知，以深入理解西方国家的中国研究逻辑；二是要坚持与西方汉学家平等对话；三是应大幅加强与南方国家的文明互动澳客，同时也要关注了解南方国家的文明特质及其对中国的认知需求等。世界中国学既可让世界更好地理解中国，也让中国在观照其他文明的过程中完善自身，推动全球范围内的中国研究与文明交流向更深层次发展。

从现实定位的维度看，历史是构建中国自主知识体系的根基。当下中国崛起意味着全球性制度的改变，由此，走出百年西方崇拜，在文明互鉴中重建中国自立的知识体系显得格外重要。从周朝“敬德保民”到当代“为人民服务”的世俗传统，从明清西学东渐到当前“中国式现代化”的包容特质，共同回望这些历史，能帮中外学者理清中国文明脉络，进而证明中国道路的历史合理性，为阐释“历史中国与当代中国是一个中国”提供依据，助力构建让世界理解的中国话语体系。(完)

张西平，北京外国语大学教授、北京外国语大学比较文明与人文交流高等研究院原院长、国际中国文化研究院荣誉院长，北京语言大学特聘教授，《国际汉学》名誉主编，原国际儒联副会长，国务院有突出贡献的专家，享受政府特殊津贴。长期以现代西方文化，1500-1800年的中西文化交流史、西方汉学史和中国基督教史为主要研究领域，目前正在从事中西文化交流史、西方早期汉学研究与中国文化海外传播研究。出版专著10余部，发表学术核心期刊论文百余篇。

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