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软件特色

【视频】

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商务部数据显示，截至今年7月底，全国210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。自2021年一刻钟便民生活圈建设试点启动以来，遵循“缺什么、补什么”的原则，各地以“一圈一策”优化社区设施布局，补齐社区服务功能，提高消费便利水平。得益于试点的推进，不少居民曾经的“急难愁盼”现今在家门口找到了舒心便捷的“新解法”。

从柴米油盐、小修小补，到丰富多彩的文化活动、与时俱进的公共服务，燃起烟火气的便民生活圈，重新定义着城市生活的幸福内涵。如果说配齐早餐点、菜市场、修补摊等是为了保障刚需“基线”，那么养老、托育、健身、夜校等业态的嵌入，则更好满足了人们日益多样化的常态需求，推升了社区生活的品质“高线”。在长沙，遍布社区的共享健身房让“想练就练”成为现实，居民参与健身的成本大大降低；在苏州，公共图书馆将服务“触角”延伸向社区，依托线上借阅平台，读者可以享受家里下单、全市“调货”、就近取书的便利；在上海，下楼即到的“宝宝屋”专为0至3岁婴幼儿提供托育服务，家长的“带娃”难题有了社区“搭把手”……

多元业态“入圈”的背后，是社区治理方式和商业运营逻辑的深刻变化。有观察报告就指出，一刻钟便民生活圈提速建设的同时，正呈现出集约化、连锁化、数智化等新特点。集纳社区食堂、图书室、日间照料、菜场摊位、餐饮商超等多种业态的邻里中心、社区综合体，与大型商圈形成明显的差异化定位，“一站式”服务既方便居民又聚拢人气。而连锁商业进驻社区，让居民就近享受到平价的标准化商品和服务，也带动了周边小微经营主体提质增效。由此不难看出，打造一个贴心而富有活力的便民生活圈，一方面需要政府的统筹引导，一方面也离不开市场作用的发挥。硬设施与软环境同步提升，惠民生与促消费双向发力，才能塑造健康的社区商业生态和可持续的公共服务模式。

随着城市化进程转入新的阶段，城市治理的视角越来越聚焦，个体感受、细节体验被不断“放大”，以“人”为核心的价值导向愈加凸显。“15分钟”的时间尺度看似微不足道，却衡量着城市居民的生活幸福感，体现着一地的治理水平和发展理念。日前，商务部等9部门发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，瞄准不同年龄群体的多元需求，提出打造“活力潮巷”“银发金街”“童趣乐园”、推广“社区商业+”等具体举措，指导各地建设完善宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的“进阶版”便民生活圈。增量政策的适时出台，正是对人们美好生活期待的积极回应。

【多元】

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中央气象台今晨继续发布暴雨蓝色预警：预计今天，陕西北部、山西中北部、河北中部、天津、山东中北部等地部分地区有大到暴雨，河北西部局地有大暴雨。此外，今天冷空气继续影响华北、黄淮等地，上述地区有有4~5级风，阵风7~8级；气温先后下降4~8℃，局地降温10℃以上；渤海、东海北部海域将有5～7级大风，阵风8级。

10日至13日，四川盆地北部、西北地区东部、华北南部、黄淮北部等地还将有一次中到大雨过程，尤其四川盆地北部、西北地区东部降雨持续时间长，累计雨量大。受持续降雨影响，陕西东北部和西南、山西北部、河北西南部、四川中北部、甘肃南部等地有山洪、地质灾害及中小河流洪水气象风险，请上述地区公众关注气象和防汛部门发布的最新预警信息，警惕次生灾害。

【互动】

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答：价格竞争是市场竞争的重要方式之一。在社会主义市场经济中，市场机制合理配置资源的作用，是以价格机制的正常发挥为前提的，价格机制的正常发挥又是以价格良性竞争为条件的。当前，我国部分产业出现无序竞争现象，可能导致劣币驱逐良币，对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响亚博滚球比分，不利于国民经济健康发展。为解决这一问题，国家正在组织实施化解重点产业结构性矛盾的政策措施，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给。同时，需要价格政策与产业政策协同发力，采取有效措施切实治理价格无序竞争亚博滚球比分，维护良好市场价格秩序。为此，国家发展改革委、市场监管总局根据价格法、招标投标法等法律法规规定，制定了《公告》。

答：《公告》提出，对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，可以调研评估行业平均成本。开展此项工作可以发挥三方面作用：一是为经营者合理定价提供参考。经营者可以结合自身成本和行业平均成本，优化定价策略，合理制定价格，规范价格行为。这不影响经营者依法自主定价，不正当价格行为涉及的“低于成本”是指低于经营者自身成本。二是引导经营者改进生产经营管理。经营者可以了解全行业状况，进一步优化生产经营亚博滚球比分，推进提质升级，为消费者提供价格合理的商品和服务。三是评估行业竞争状况。通过对比行业平均成本和市场价格，可以更加准确地监测、评估行业竞争状况，为宏观调控提供参考。

答：国家支持和鼓励正常的市场竞争，对价格无序竞争的经营者，《公告》提出三方面监管措施。一是提醒告诫。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫亚博滚球比分，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。二是监管执法。对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。三是失信惩戒。充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。

答：现行法律法规围绕规范招标投标领域的价格竞争，对经营者招标投标行为作出了明确规定。如，招标投标法规定投标人不得以低于成本的报价竞标；招标投标法实施条例规定投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标。针对部分行业领域低价低质中标问题，《公告》要求经营者严格遵守招标投标法、招标投标法实施条例规定，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量。需要说明的是，这里的成本指的是经营者自身成本，经营者投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的，不属于应当否决的投标。

答：国家发展改革委、市场监管总局将指导各地按照《公告》提出的基本思路和重点举措，依法依规治理企业无序竞争。一是开展政策宣贯。围绕治理价格无序竞争，深入开展政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平，维护良好市场价格秩序。二是推动行业自律。强化事前引导，充分发挥行业协会作用，推动重点企业带头遵守法律法规要求，自觉规范价格行为。三是强化市场监测。密切监测市场价格运行情况和行业竞争状况，及时发现价格无序竞争问题线索。四是加强监管执法。落实好《公告》提出的监管措施，依法查处价格违法行为，维护公平竞争市场环境。

【极速】

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在前不久的《言短意长｜各县市正加快应对即将到来的人口结构变化》一文中，我曾这样写道：国内即将到来的人口结构变化就是各年龄段人口在总人口中的比例将会呈现此消彼长的趋势，简单而言就是出生人口减少、老龄化程度会提升。人口结构变化了，公共服务和公共政策自然也要随之调整。公共政策的调整还要未雨绸缪，真等到人口结构变化了再调整，那就来不及了。从目前各地披露的信息来看，各县市已经在加快根据即将到来的人口结构变化谋划调整方案了。

比如，9月23日，枞阳县白梅乡政府发布《关于〈枞阳县白梅乡村规模优化调整建议〉的公告》称，统筹考虑白梅乡地域、人口、村规模等因素，结合实施乡村振兴战略、城镇化进程等实际情况，按照便于自治、便于管理、便于服务的原则，拟在11月30日前对相关村规模进行优化调整。具体调整方案涉及6个村，包括：大岭村、东山村合并，新设立村命名为大岭村；岩前村、黄石村合并亚博滚球比分，新设立村命名为白云岩村；小街村、翼青村合并，新设立村命名为青口畈村。

比如，大岭村户籍人口1535人（常住不足400人），东山村户籍人口2404人（常住约700人），均面临劳动力缺乏、发展动力不足、“空心化”严峻等问题。不到400人的常住人口，还设立一整套的村“两委”班子亚博滚球比分，确实会加重基层财政的负担。现在交通、通讯都很发达，自然可以延伸村“两委”管理、服务的半径亚博滚球比分，根据人口变化调整基层行政区划只是时间问题。

在“适应新的人口环境和条件”这一部分，仇保兴文章指出，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担亚博滚球比分，也会削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

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