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软件特色

【视频】

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昨日，北京市十六届人大常委会第十九次会议召开，审议了《北京市非机动车管理条例(修订草案)》(以下简称“条例修订草案”)。禁止拼装电动自行车、电动自行车可载未成年人年龄调整至16周岁、推进行驶证电子化……条例修订草案直面非机动车管理中面临的痛点、难点、热点问题，强化安全管理，将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电各环节、全场景。

《北京市非机动车管理条例》共7章35条，经删除3条、修改24条、新增23条，形成当前8章55条的修订草案。条例修订草案完善了产品全生命周期管理。例如，明确电动自行车和电动自行车电池、充电器、乘员头盔应当符合国家标准，依法经过国家强制性产品认证；完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车；按照国家规定明确超过生产日期五年的电动自行车电池应当进行安全性评估；明确电池生产、销售者提供回收电池服务并依法处理。

在管理方面，条例修订草案完善了非机动车从注册到注销的各环节。例如17捕鱼游戏，明确需要登记车辆种类包括电动自行车、残疾人机动轮椅车和市政府规定的其他车辆；明确非机动车变更、转让、注销情形和程序性规定；优化便民服务措施，推行登记网上办理，推进行驶证电子化；按照新国标要求，参考生产厂家建议使用期限，设定电动自行车行驶证、号牌十年有效期，期满可申请延用。

在通行规则方面，条例修订草案进一步完善驾驶人通行规则方便群众知悉，共计18条。例如，不得双手离把或者手中持物；不得有浏览电子设备、以手持方式拨打接听电话等分散注意力、妨碍安全驾驶的行为；不得逆行；遵守交通信号灯的指示；等待信号灯时，在非机动车停止线外或者待驶(转)区内顺序等候；进出、穿越道路时，让正常行驶的车辆、行人优先通行；通过交叉路口时减速慢行；同向行驶的车辆应当顺直行驶，超车时不得妨碍其他车辆正常行驶；不得突然猛拐；不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；行经人行横道时避让行人；不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；不得醉酒驾驶等。

关于非机动车停车设施和充电换电设施管理，条例修订草案明确非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充；明确停车设施规划、配建的具体要求，既有设施不足的应改建、扩建，或者设置临时停放点，鼓励单位内部设施对外开放；明确充电换电设施的建设、运营单位和管理、使用单位的安全责任；明确市容环境卫生责任区内的停车秩序维护要求；明确禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。

条例修订草案明确了新业态经营者的安全责任义务、制定算法规则的考虑因素，保障从业人员权益。其中，平台经营者应当依法履行算法备案手续，制定算法规则时应当遵守道路交通规则，充分考虑从业人员的交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求，定期开展算法审核、评估、验证，动态优化算法规则，保障从业人员依法、安全、文明驾驶。鼓励利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的经营者通过购买第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等方式提高偿付能力；为从业人员统一配发车辆。

【多元】

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习惯使用高德打车平台的他，之前都是免密支付，在发现停车费的情况后，他取消了免密，“要确认费用没问题才会支付打车费”。他觉得在司机提前告知的情况下接受与否是乘客的事，但司机直接加到费用里，肯定就不能接受。王明认为机场停车费属于司机的成本，当记者问及是否是因为其自身原因让司机等他而产生的这笔费用？王明说他通常会估算好时间，自己等司机也不会让司机等他。

社交平台上，我们看到除了上述两个机场的订单，也有不少网友吐槽厦门高崎国际机场、广州白云国际机场等多地机场网约车会向乘客收取停车费。有网友吐槽在厦门高崎国际机场“打网约车，司机进停车场接才3分钟，就要乘客支付3块”，还有网友称该收费政策“对乘客和司机来讲都不公平，早上抵达T4大概率不需要付3元，而晚上到T4大概率是要付钱的”。

咸阳机场停车场一位工作人员介绍机场对网约车收取停车费5元17捕鱼游戏，这项费用是网约车排队管理费，是网约车在停车区等单接单产生的费用，如果乘客要投诉，可以联系机场出租汽车管理所。西安机场出租汽车管理所接电工作人员则称，目前，乘客在西安咸阳机场打网约车收不收取停车费，要看这个订单的车辆是从哪儿来的。网约车司机如果是从机场外面来的，比方说因为车辆紧张，机场现有的网约车满足不了乘客需求，需要从更大范围内去调车，这时候网约车属于专门来接乘客的，产生的停车费是乘客承担；如果网约车本身是在机场排队的话，司机不应该向乘客收取停车费。

西安网约车司机杨师傅给记者发来了滴滴平台“停车费如何处理”的问题详情，关于机场接驾地点产生停车费17捕鱼游戏，如果司机在停车站等待乘客会以具体机场停车场收费标准来计算。当司机到达上车点并且已经符合订单开始时间，司机点击【开始计费】，如果乘客上车时间>具体机场免费停车时间，乘客是需要按照具体机场停车场收费标准支付停车费的。

蔡乐渭表示从网约车运营的法律关系看，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十六条规定：“网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益”，据此，网约车合同双方分别是乘客与平台公司。从而，停车费用分担问题首先应该是乘客与平台之间的问题，进而才涉及平台内部公司与司机之间的分担问题。现实中平台公司把司机推到了前方，使得问题转变成了司机与乘客之间的问题。

蔡乐渭指出平台可出台规则，在法律规定的范围内，让乘客约车前就了解停车费在乘客与平台间的分担机制，特别是对在机场约车的，予以特别说明。平台规则也应对平台与司机间的分担机制进行明确，若无特别情况，本应由平台承担的，作为运营成本的停车费用不应转嫁给司机。蔡乐渭认为对一些人流量大的机场而言，他们有疏导人流的压力，网约车到机场载客，实际上也在为他们减轻压力，双方是合作共赢的关系，在这样的情形下，还限定免费次数也是不合理的。

深圳大学土木与交通工程学院副教授莫一魁认为，网约车机场停车场收费问题应该由平台与机场协商来解决。由平台跟机场的停车收费系统联通，网约车接单进来接客的17捕鱼游戏，平台报备车牌号码以后统一由平台支付费用。同时，由于网约车是为机场交通疏解服务的，建议机场统一给予一定的折扣。对机场来说，统一付费也提高了网约车进出的效率。平台把优惠后的费用，按照一定的算法规则分配到高峰时段内所有乘客订单中，增加的这部分属于乘客在高峰期间打车，导致车辆进出产生的拥堵费用。

北京大成（深圳）律师事务所合伙人、交通运输领域法律问题研究专家陈诚表示，网约车作为涉及民生的公共交通运输工具，无论网约车平台或是实际承运人，不应当违背“确保运营安全和乘客合法权益”的初衷。《民法典》《消费者权益保护法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规及规范性文件对于此类问题也早已有明确的规定，即，网约车经营者应当按照规定向乘客全面真实准确披露计价标准，如未在订单信息中明确价格但在乘客上车后向乘客加价收取停车费，属于违约甚至违规行为。同时停车费属于运营成本，基于网约车运价实行市场调节机制，平台可以将停车费加入到运营成本中，但需在向乘客明示并在双方达成一致的前提下完成订单。

【互动】

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值此新疆维吾尔自治区成立70周年之际，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向新疆维吾尔自治区各族干部群众和各界人士，向驻疆人民解放军指战员、武警部队官兵和政法干警，向新疆生产建设兵团广大干部职工，向中央驻疆单位干部职工和全体援疆干部人才，向所有关心和支持新疆发展进步的人们，致以热烈的祝贺和亲切的慰问！

新疆自古以来就是我国不可分割的一部分，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，新疆的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连。1955年新疆维吾尔自治区成立，是新中国民族团结进步事业和新疆发展历史上的一件大事，进一步开启了新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史进程。70年来，在中国共产党领导下，新疆各族人民共同当家作主，民族区域自治制度成功实践，社会主义革命、社会主义建设和改革开放取得辉煌成就，新疆的面貌、新疆各族人民的面貌发生了翻天覆地的历史性巨变，谱写了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的生动篇章。

党的十八大以来，党中央高度重视新疆工作，确立新时代党的治疆方略，部署推进一系列事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作17捕鱼游戏，推动新疆各项事业取得历史性成就。新疆同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。紧紧扭住社会稳定和长治久安总目标17捕鱼游戏，始终把维护社会稳定摆在首位，新疆社会大局保持持续稳定。推进全面深化改革开放，扎实推进高质量发展，基础设施建设日新月异，社会事业全面进步17捕鱼游戏，人民生活水平大幅提升，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。坚持铸牢中华民族共同体意识主线，民族区域自治制度不断完善，党的民族政策和党的宗教工作基本方针正确实施，各民族交往交流交融广泛深入。文化润疆深入开展，国家通用语言文字推广普及程度不断提高，“五个认同”不断增强。生态环境保护成效显著17捕鱼游戏，祖国西北生态安全屏障作用日益显现。党的领导和党的建设全面加强，党在新疆的执政基础更加巩固。今天的新疆，天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，在党的领导下团结一心向前进。

新疆维吾尔自治区70年的辉煌成就来之不易，经验弥足珍贵。这是党中央坚强领导的结果，是新疆维吾尔自治区历届党委和政府团结带领全区各族干部群众感恩奋进、顽强拼搏的结果，是全党全国各族人民共同奋斗、大力支援的结果。实践证明，党中央关于新疆工作的大政方针是完全正确的，中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。只有坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度，坚持新时代党的治疆方略，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持全面深化改革开放，才能实现新疆长治久安、繁荣发展，共创中华民族的美好未来。

新时代新征程，党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。站在新的历史起点上，希望新疆各族干部群众始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，扭住新疆工作总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，统筹发展和安全，加快推动高质量发展，切实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。

【极速】

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顺畅的跨境体验，背后离不开高效的口岸通关服务与精细化的运输组织保障。据老中铁路有限公司运输生产部副部长马兆胤介绍，自中老铁路通车以来，磨丁口岸客运线路持续加密，通关流程不断优化17捕鱼游戏，通关时间从初期90分钟压缩至50分钟，单列车通关人数从250人提升至420人。他表示，未来还将推进“一地两检”政策落地，进一步提升效率，使“跨境”不再遥远，“交流”愈发紧密。

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