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【视频】

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中新社乌鲁木齐9月26日电 受习近平总书记嘱托，带着以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的深情祝福集美国际官网，中央代表团各分团25日下午赴新疆多地看望慰问当地各族干部群众，强调要深入学习贯彻习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安工作总目标，书写中国式现代化新疆篇章。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王沪宁带领一分团到巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市第二十三中学、巴州人民医院、阿瓦提乡吾夏克铁热克村，了解教育援疆、医疗援疆、乡村产业发展和群众生产生活情况。他表示，要坚持立德树人，办好新疆特别是南疆基础教育，加强国家通用语言文字教育，引导青少年铸牢中华民族共同体意识。要提升医疗卫生水平集美国际官网，守护好各族人民生命健康。要推进乡村振兴，助力各族群众增收致富。

一是健全制度体系，筑起权益保障“防护网”。新就业形态人员的权益保障是个新课题。人社部制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策，明确企业的劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。在此基础上，印发“三个指引”、“一个指南”，也就是新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引、新就业形态劳动者劳动规则公示指引、新就业形态劳动者权益维护服务指南。这些指引指南、指导意见为新就业形态人员权益保障提供了坚实的制度支撑。人社部加强部门协同联动，通过加大政策宣传、推动协商恳谈等方式，指导和督促平台企业及其用工合作企业履行劳动保障责任。

二是创新推出职业伤害保障，为新就业形态人员系上“安全带”。对新就业形态人员来说，特别是外卖骑手、网约车司机等，职业伤害保障是他们最关心的问题之一。从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业，曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业集美国际官网，取得了良好效果。在制度设计上，采取不同于传统工伤保险的方式，不以是否具有劳动关系为参保前提，重点抓住订单这个“牛鼻子”，采取按日参保、按单计费等创新方式，较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。今年7月，人社部在总结7省试点经验的基础上，从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作，试点范围已扩大到17个省份，同时将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。

【多元】

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当地时间23日，中方在纽约联合国总部主办全球发展倡议高级别会议，宣布携手各方落实全球发展倡议的新举措。会议发表声明，各方重申深化全球发展倡议合作的共识。全球发展事业面临诸多挑战之际，中国坚持推动各方凝聚共识、汇聚合力，共同推动全球发展倡议走深走实，为破解全球发展困境、加快推进联合国2030年可持续发展议程注入强大动力。

发展是人类社会的永恒主题，是实现人民幸福的关键。联合国成立之初，就把促进全球发展写入宪章。2021年9月，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议集美国际官网，着眼人类社会的最广泛利益集美国际官网，呼吁各方做到“六个坚持”，为推进共同发展发挥了重要引领作用。近年来，单边主义、保护主义上升，国际发展合作受到严重冲击，世界经济增长动能减弱，南北发展鸿沟持续扩大。在此严峻形势下，全球发展倡议对于国际发展合作的引领推动作用更显宝贵。当前，130多个国家和国际组织参与全球发展倡议的落实机制，联合国专门成立全球发展倡议推进工作组，中国—非洲（埃塞俄比亚）—联合国（工业发展组织）合作示范中心揭牌成立……从中国主张到国际共识、从合作理念到共同行动，全球发展倡议是一项符合世界之需的公共产品，正展现更大的影响力和吸引力。联合国秘书长古特雷斯表示，全球发展倡议与可持续发展目标高度契合，切中了我们这个时代的发展挑战。

中国始终主张共赢合作、共同发展，倡导携手做大发展蛋糕集美国际官网，全球发展倡议就生动诠释了这一理念。在一些发达国家不愿履行发展筹资等承诺，甚至对国际发展机构撤资断供的背景下，全球发展倡议以实打实的资源投入、合作行动推动共同发展繁荣。过去4年，全球发展倡议已动员230多亿美元资金支持全球南方发展振兴，开展1800多个合作项目。从技术合作到能力建设，从减贫教育到数字经济，从高产水稻到菌草加工，从儿童营养健康到妇女经济赋能，倡议合作日益走深走实，为各国发展增添动能。实践充分表明，聚焦共同发展的中国理念、中国方案，不仅有助于各国更好应对挑战，也能有力推动全球发展事业向前迈进。

习近平主席郑重指出，“任何时候，我们都要以人民之心为心、以天下之利为利，为增进人民福祉而不懈努力。”面对新形势、新挑战，中国将始终做共同发展的支持者、促进者。日前，中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，这一决定不仅展现了维护多边贸易体制的坚定决心，也具有鲜明的发展属性，有利于多边贸易体制更好聚焦发展议题，有利于增强国际贸易的普惠性和包容性。未来5年在发展中国家再开展2000个“小而美”民生项目，在全球发展资金库项下设立“数字能力建设专项资金”，提出“人工智能+”国际合作倡议，开展200个海洋发展合作项目，在发展中国家实施“清洁炉灶百千万工程”……中方最新宣布的这一系列具体行动计划，有利于加快推进联合国2030年可持续发展议程集美国际官网，特别是能够帮助更多发展中国家把握住技术变革和绿色转型的时代机遇。

【互动】

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两年前在新疆，总书记也谈到“特色和优势”，他强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道，同全国一道全面建设社会主义现代化国家。

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【极速】

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在西南政法大学数字法治政府研究院研究员郝志斌看来，这类“升级易、降级难”的行为至少侵犯了消费者三项核心权益：“升级键”醒目而“降级钮”隐蔽的设计，刻意隐瞒关键规则，侵犯了消费者的知情权；设置各类降级障碍，变相限制用户选择，侵犯了消费者的自主选择权；运营商利用不对等交易条件，使消费者无法获得公平待遇，侵犯了消费者的公平交易权。

该如何治理？王叶刚建议，从立法、行业自律与维权支持三方面协同发力。细化数字服务平台服务变更标准，统一规定合同变更生效规则，例如要求套餐升级与降级均实行“即时生效”或均延至“次月生效”，杜绝差别对待。同时集美国际官网，应明确算法透明度要求，强制平台公开人工客服分配机制、后台变更流程等核心算法逻辑，推动服务规则走向公开化、透明化。

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