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【视频】
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除开幕式之外,10月13日,正赛第一轮也将正式开打,中国金花王曦雨出战单打,张帅搭档前温网冠军万卓索娃出战双打,前澳网冠军肯宁、奥运会冠军本西奇也将登场。其余单打第一轮的比赛将于10月14日上演,其中包括王欣瑜和袁悦之间的“金花德比”,大满贯冠亚军万卓索娃和穆霍娃之间的“捷克德比”,以及朱琳挑战前美网冠军拉杜卡努,张帅对阵库德梅托娃,郭涵煜迎战萨姆索诺娃等焦点对决。
【多元】
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中新网郑州10月13日电 (记者 刘鹏)“‘十四五’期间,河南省大力实施农村公路百县通村入组工程、安全畅通惠民工程、多元融合发展工程,目前,农村地区‘行路难’问题已得到历史性解决,人民群众对‘四好农村路’建设的需求实现‘行得畅、走得安、变得美、富得快’的历史性飞跃。”13日,河南省交通事业发展中心主任马会在河南省政府新闻办举行的河南省高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上如是说。
通报称,河南交通运输系统坚持安全提标“强基础”,守护群众“走得安”,完成了24万公里的农村公路自然灾害承灾体普查,投入超100亿元,启动全省老旧桥梁健康监测及改造专项治理行动,在临水临崖、急弯陡坡等重点路段完善护栏等安防设施1.7万余公里,改造危旧桥梁4081座,治理农村地区平交路口安全隐患超1.3万个,更多的“平安路、放心桥”得到有力打造。
【互动】
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一是严查主体资格,坚守依法行政底线。针对涉企检查中“主体不适格”问题,各级政府行政执法监督机构加强监督,完善制度机制,坚决杜绝无资格、越权检查等行为。案例1中,对街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题,天津某区政府行政执法监督办公室以个案整改推动区域内行政检查主体和行为统一规范。案例2中,贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法的问题,从个案问责延伸至程序规范,厘清辅助人员权责。
二是治理过度检查,保障企业安心经营。针对涉企检查 “频次过高、重复扰企”问题,各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式,推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效”。案例3中yobo全站,内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督,指导行政执法部门纠正乱检查行为,促进区域内高风险领域检查模式优化。案例4中,湖北某市生态环境局勇于自我纠错yobo全站,市政府行政执法监督局以个案整改切入yobo全站,发挥党委、政府统筹引领作用,推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式。
三是纠治违法行为,维护执法公平公正。针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题,各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下,保障企业合法权益不受侵害。案例5中,河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为yobo全站,彰显行政执法监督主动纠治执法乱象、规范执法行为的作用。案例6中,江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题,在责令纠正、暂扣涉事人员证件并移送纪委监委追责的同时,推动全县健全执法责任与过错追究制度,从个案纠错带动制度完善,杜绝“程序空转”。
四是规范事实认定,确保处罚精准合理。针对“事实不清、重复处罚”问题,各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则以及全面、客观、公正的调查要求,推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变。案例7中,山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题,指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定,实现从个案纠偏到执法理念优化的深度转变。案例8中,吉林某县政府行政执法监督局在指导县林业局纠正重复罚款问题的同时,推动执法部门建立执法信息共享机制,打破部门壁垒,避免企业因部门协作漏洞而承担额外负担。
经调查核实,该街道办事处聘请第三方机构提供政策性、技术性等安全生产监管辅助工作,涉事二人为第三方机构相关工作人员。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确规定:“严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查;严禁外包给中介机构实施行政检查;严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查”。对于街道办事处安排第三方机构人员独立开展行政检查的违规行为,区政府行政执法监督办公室要求其立即纠正,并制发有关文件,进一步规范街镇涉企行政检查。
基层行政执法直接面向企业和群众,执法的规范性直接影响企业和群众的法治感受。本案中yobo全站,街道办事处违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查,违反“严禁第三方实施行政检查”的规定,存在主体不适格、程序违法等问题,侵犯了经营者权益,损害了行政执法公信力。区政府行政执法监督办公室快速核查、责令街道办事处纠正违规行为,及时回应企业和群众诉求。同时,在对个案进行整改的基础上,制发文件规范行政检查yobo全站,以个案查纠扩大类案整改效果yobo全站,为规范实施行政检查提供明确指引。
经调查核实yobo全站,涉案2名辅警独立实施行政检查情况属实。县政府行政执法监督局依法制发《行政执法监督意见书》,要求县公安局举一反三,系统治理。县公安局运用监督执纪第一种形态,对交警大队负责人及2名辅警进行了谈话提醒和批评教育。同时,按照“扫码入企”要求,由具备行政执法资格的人员申请、出示检查二维码后入企检查,实现执法检查全程留痕、全程监督,从源头上防范乱检查问题。
无执法资格人员违规独立开展执法活动,违反行政执法行为合法性的基本要求。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定:“严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。”“实施行政检查时,执法人员要主动出示执法证件,人民警察要出示人民警察证件。”本案中,县政府行政执法监督局查阅台账,精准发现辅警违规独立实施行政检查的问题,督促县公安局对交警大队负责人及涉事辅警作出处理,明确了执法辅助人员与正式执法人员的权责边界,倒逼执法部门强化内部人员管理与资格审查,杜绝辅助人员独立执法。同时,运用“扫码入企”破解症结,从事前申请、事中规范、事后评价三个方面,全方位推动行政执法检查效能提升。
2025年3月,内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映,该公司位于某市的2个下属企业,2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次,接待检查人员336人,严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办,自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。
两级政府行政执法监督局组成工作组,深入了解有关情况。经调查核实,企业反映问题属实,市县两级应急管理部门缺乏统筹协调,存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函yobo全站,责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实,加强工作统筹,实施“综合查一次”,从源头上减少重复检查。2025年以来,全市应急管理部门对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%,问题发现率提高29.6%。
入企检查频次过高、人数过多,随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏,增加了企业经营成本,企业反映强烈,是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。本案中,内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办,区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力,有效回应企业关切,查实存在的问题,督促相关执法部门积极完成整改,指导其制定长效举措,提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。
市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度,共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视yobo全站,针对市生态环境局自查发现的问题,推动全市行政执法部门举一反三,全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署,推动全市建立行政检查事项清单制度,整合检查事项和检查内容yobo全站,落实检查计划备案制度,指导行政执法部门合并相近检查任务,推行“综合查一次”,实现一次入企、全面核查。2025年上半年,该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%,问题发现率提高了21.4%。
党政领导的高度重视与统筹推动,是专项行动从个案整改上升为全域治理,系统破解涉企行政执法问题的关键保障。本案中,市生态环境局及时自查整改过度检查问题,展现出执法部门自我纠错的责任意识;市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上,联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报,以个案促规范,推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作,实现“整改一案、规范一地”的良好效果,为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善” 工作模式yobo全站,整治执法乱象提供了可复制的实践经验。
县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知,县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”,要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务,并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此,县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》,要求其立即取消处罚数量、金额考核要求,纠正以罚款为目的的执法导向,规范考核指标体系,杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。
设定罚没指标yobo全站,背离行政执法初衷,严重影响行政执法的严肃性与权威性,损害政府公信力。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求,严禁下达罚没指标。本案中,某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查,监督县消防救援大队限期整改,从根源上杜绝此类问题再次发生,有力纠正错误的执法导向,彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。
经调查核实,2025年4月7日,县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载,在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下,曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收,并且没有出具财政部门统一制发的专用票据,罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为,深剖问题根源,制定切实整改措施,并同步将问题线索移送至县纪委监委。在县政府行政执法监督局的监督指导下,县交通运输局暂扣曹某行政执法证件,并按照县纪委监委意见,对曹某进行批评教育,责令其深刻检讨。同时,在全局开展警示教育和专题培训,提升行政执法人员规范意识,防止此类问题再次发生。
交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。本案中,县交通运输局行政执法人员的行为,违反了多项行政执法基本要求,既侵害了群众的财产权与知情权,也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性,依法责令交通运输局限期纠正,维护群众合法权益,并将问题线索移送纪委监委,形成监督合力。同时,推动全县建立健全配套机制,明确执法人员的权责边界与责任后果,以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
经调查核实,该公司经催告,已于期限内补缴水土保持补偿费,符合《山东省水行政处罚裁量基准(2023年修订)》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条,该公司违法行为轻微并及时改正,而且没有造成危害后果,应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清,县政府行政执法监督局督促其及时纠正,对该公司作出不予行政处罚的决定。
对“事实认定”与“过罚相当”的把控,是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。本案中,县综合行政执法局违法事实认定不清,法律适用把握不准,在企业符合不予处罚的法定情形时,仍要对企业进行处罚,削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差,避免因事实认定疏漏导致执法失当,维护了企业合法权益,为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。
【极速】
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“第十五届墨子鲁班学术研讨会暨第十届墨子鲁班科技文化节,不仅致力于弘扬墨子鲁班文化的学术精髓,更着眼于当今社会发展的现实需求。”据滕州市委副书记、市长刘晓璐介绍,会议设置了“墨学对人文与自然科学融通的启示”等跨学科议题,旨在推动多领域精英人士同台对话,形成从问题导向、到理论支撑、再到实践应用的完整闭环,为处理当代科技与人文的辩证关系提供宝贵思想资源。
“墨子与鲁班的组合,是古代中国‘科学理论’与‘工程技术’完美结合的典范。”滕州市政府党组成员、副市长刘琳表示,墨子精神强调基础研究、原始创新和底层技术的突破;鲁班精神强调技艺精湛、质量可靠和持续改进,这分别体现了工业发展的两大核心支柱,科学理论研究与工程技术实践。“二者的深度融合,构成了驱动工业从‘制造’迈向‘创造’、从‘庞大’走向‘强大’的内在引擎,对现代工业发展具有根本性、战略性的重要意义。”
多年来,山东大学在墨子鲁班学术研究领域持续探索。山东大学党委常委、副校长曹现强称,墨子鲁班研究对于人文社科与自然科学的发展都具有很强的指导意义,需要进行多学科与跨学科解读与阐释。全校来自儒学、历史、古文字学、文化遗产、建筑学、传播学等领域的专家学者从各自的角度进行了专题研究。“今年年初,‘十四五’国家重点出版项目《墨经诂林》出版,该书运用现代科学话语重构墨家理论体系,首次系统性呈现《墨经》的古代科技思想,其作者姜宝昌教授就是具有物理、古文字学等学科背景的文理兼通研究者。”
中国墨子学会是全国墨子鲁班文化研究与传播的核心阵地。据中国墨子学会副会长、秘书长康凤霞介绍,中国墨子学会是山东大学与滕州市联合发起成立的国家一级学会,秘书处设在枣庄市墨子研究中心。学会累计举办1届全国、14届国际墨子鲁班学术研讨会,吸引全球20多个国家专家参与,推动墨学研究走向国际;打造9届墨子文化节、6届鲁班文化节、2届墨子“小孔成像”学术研讨会,实现学术深度与大众传播的结合。(完)
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