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【视频】

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央广网北京10月13日消息(总台中国之声记者韩雪莹)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，网上流传“药监局批准药品超15万个，医保目录只纳入了3159种，仅占2%”的消息五星体育在线高清直播，引发社会关注。对此，国家医保局发文称，这种说法把基于不同统计口径的数据混为一谈、粗暴比较，刻意压低目录内药品数量占比，是明显错误的。那么，医保可报销药品占比究竟该怎么算？若按同一统计口径换算，医保目录内药品在全国市场有销售记录药品中到底占比多少五星体育在线高清直播，能否满足患者需求？

由此可知，“医保可报销药品占比”绝不能粗暴地用3159/150000来得到2%的计算结果。如果我们把“度量衡”统一，即对医保目录内3159种药品的批准文号进行换算，国家医保局发文明确，其批准文号超7万件，约占全国市场有销售记录药品的63%。东南大学医疗保险与社会保障研究中心主任张晓告诉中国之声，在明晰两种不同的统计概念外，还要充分意识到，药品的发展、管理和临床使用，都有一个动态更新的过程。

张晓说：“如果从《中国药典》的修订来看，很多药品已经升级迭代，现在有一种说法叫‘老药新用’，有些药品的适应症也发生了变化。而从药品的临床使用来看，临床指南中每一个一线用药、二线用药都是通过大量的临床循证医学结果来确定的，并且也在不断修订，并不是治疗某个疾病的过程中这一类药都可以用五星体育在线高清直播，实际上临床指南会提供选用，有些药品的毒副作用、不良反应逐渐多了，慢慢就‘退居二线’五星体育在线高清直播，或者有新的药品把它替代了。这些药品临床都不太使用了，还要算在医保目录中吗？医保是要从临床的安全性、有效性、经济性、创新性上综合考虑政策价值取向的，要达到一个最好的效果。”

据了解，国家医保局已连续7年开展药品目录调整工作，累计将835种药品新增进入国家医保药品目录，同时438种疗效不确切或易滥用、临床已被淘汰、长期未生产供应且可被其他品种替代的药品被调出目录。在2024年的调整中，进入和调出的药品数量分别为91种和43种。展宏普表示，3159种国家医保药品涵盖了绝大多数临床所需药品，特别是对癌症等重大疾病的保障水平持续提升。

展宏普进一步说：“国家基本医疗保险用药坚持‘保基本’的功能定位，坚持尽力而为、量力而行。药品目录的遴选原则，坚持以满足疾病防治基本用药需求为核心，兼顾临床必须与经济性。比如国家规定，主要起滋补作用的药品，含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品，保健药品，预防性疫苗和避孕药品等，就不纳入国家医保药品目录。医保药品目录执行二十多年来，从药品数量上看呈逐年增加趋势，特别是一些临床效果好的贵药、创新药，通过国家谈判也逐步纳入医保支付范围五星体育在线高清直播，总体上能够满足参保患者基本用药需求。”

在张晓看来，历经不断调整，医保目录内药品质量和结构明显优化，费用水平更加合理，保障水平明显提升。那么，对于“现行医保目录内药品约占全国市场有销售记录药品的63%”五星体育在线高清直播，这一数字未来还将如何变化？张晓强调，所谓占比高低与保障水平之间并非正相关五星体育在线高清直播，医保政策的制度设计是保证基本用药，考虑到基金的承受能力和整体社会负担，要明确保险的目的是把风险分散，因此五星体育在线高清直播，“保基本”有边界，实现真正的结构优化比关注占比数字本身更有实际意义。

【多元】

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一是严查主体资格，坚守依法行政底线。针对涉企检查中“主体不适格”问题，各级政府行政执法监督机构加强监督，完善制度机制，坚决杜绝无资格、越权检查等行为。案例1中，对街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题，天津某区政府行政执法监督办公室以个案整改推动区域内行政检查主体和行为统一规范。案例2中，贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法的问题，从个案问责延伸至程序规范，厘清辅助人员权责。

二是治理过度检查，保障企业安心经营。针对涉企检查 “频次过高、重复扰企”问题，各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式，推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效”。案例3中，内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督，指导行政执法部门纠正乱检查行为，促进区域内高风险领域检查模式优化。案例4中，湖北某市生态环境局勇于自我纠错，市政府行政执法监督局以个案整改切入，发挥党委、政府统筹引领作用，推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式。

三是纠治违法行为，维护执法公平公正。针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题，各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下，保障企业合法权益不受侵害。案例5中，河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为，彰显行政执法监督主动纠治执法乱象、规范执法行为的作用。案例6中，江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题，在责令纠正、暂扣涉事人员证件并移送纪委监委追责的同时，推动全县健全执法责任与过错追究制度，从个案纠错带动制度完善，杜绝“程序空转”。

四是规范事实认定，确保处罚精准合理。针对“事实不清、重复处罚”问题，各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则以及全面、客观、公正的调查要求，推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变。案例7中，山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题，指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定，实现从个案纠偏到执法理念优化的深度转变。案例8中，吉林某县政府行政执法监督局在指导县林业局纠正重复罚款问题的同时，推动执法部门建立执法信息共享机制，打破部门壁垒，避免企业因部门协作漏洞而承担额外负担。

经调查核实，该街道办事处聘请第三方机构提供政策性、技术性等安全生产监管辅助工作，涉事二人为第三方机构相关工作人员。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确规定：“严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查；严禁外包给中介机构实施行政检查；严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查”。对于街道办事处安排第三方机构人员独立开展行政检查的违规行为五星体育在线高清直播，区政府行政执法监督办公室要求其立即纠正，并制发有关文件五星体育在线高清直播，进一步规范街镇涉企行政检查。

基层行政执法直接面向企业和群众，执法的规范性直接影响企业和群众的法治感受。本案中，街道办事处违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查，违反“严禁第三方实施行政检查”的规定，存在主体不适格、程序违法等问题，侵犯了经营者权益五星体育在线高清直播，损害了行政执法公信力。区政府行政执法监督办公室快速核查、责令街道办事处纠正违规行为，及时回应企业和群众诉求。同时，在对个案进行整改的基础上，制发文件规范行政检查，以个案查纠扩大类案整改效果，为规范实施行政检查提供明确指引。

经调查核实，涉案2名辅警独立实施行政检查情况属实。县政府行政执法监督局依法制发《行政执法监督意见书》，要求县公安局举一反三，系统治理。县公安局运用监督执纪第一种形态，对交警大队负责人及2名辅警进行了谈话提醒和批评教育。同时，按照“扫码入企”要求，由具备行政执法资格的人员申请、出示检查二维码后入企检查，实现执法检查全程留痕、全程监督五星体育在线高清直播，从源头上防范乱检查问题。

无执法资格人员违规独立开展执法活动，违反行政执法行为合法性的基本要求。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定：“严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。”“实施行政检查时，执法人员要主动出示执法证件，人民警察要出示人民警察证件。”本案中，县政府行政执法监督局查阅台账，精准发现辅警违规独立实施行政检查的问题，督促县公安局对交警大队负责人及涉事辅警作出处理，明确了执法辅助人员与正式执法人员的权责边界，倒逼执法部门强化内部人员管理与资格审查，杜绝辅助人员独立执法。同时，运用“扫码入企”破解症结，从事前申请、事中规范、事后评价三个方面，全方位推动行政执法检查效能提升。

2025年3月，内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映，该公司位于某市的2个下属企业，2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次，接待检查人员336人，严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办，自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。

两级政府行政执法监督局组成工作组，深入了解有关情况。经调查核实，企业反映问题属实，市县两级应急管理部门缺乏统筹协调，存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函，责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实，加强工作统筹，实施“综合查一次”，从源头上减少重复检查。2025年以来，全市应急管理部门对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%，问题发现率提高29.6%。

入企检查频次过高、人数过多，随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏，增加了企业经营成本，企业反映强烈，是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。本案中，内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办，区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力，有效回应企业关切，查实存在的问题，督促相关执法部门积极完成整改，指导其制定长效举措，提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。

市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度，共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视，针对市生态环境局自查发现的问题，推动全市行政执法部门举一反三，全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署，推动全市建立行政检查事项清单制度，整合检查事项和检查内容，落实检查计划备案制度，指导行政执法部门合并相近检查任务，推行“综合查一次”，实现一次入企、全面核查。2025年上半年，该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%，问题发现率提高了21.4%。

党政领导的高度重视与统筹推动，是专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题的关键保障。本案中，市生态环境局及时自查整改过度检查问题，展现出执法部门自我纠错的责任意识；市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上，联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报，以个案促规范，推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作，实现“整改一案、规范一地”的良好效果五星体育在线高清直播，为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善” 工作模式，整治执法乱象提供了可复制的实践经验。

县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知，县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”，要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务，并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此，县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》，要求其立即取消处罚数量、金额考核要求五星体育在线高清直播，纠正以罚款为目的的执法导向，规范考核指标体系，杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。

设定罚没指标，背离行政执法初衷，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求，严禁下达罚没指标。本案中，某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查，监督县消防救援大队限期整改，从根源上杜绝此类问题再次发生，有力纠正错误的执法导向，彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。

经调查核实，2025年4月7日，县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载，在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下，曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收，并且没有出具财政部门统一制发的专用票据，罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为，深剖问题根源五星体育在线高清直播，制定切实整改措施，并同步将问题线索移送至县纪委监委。在县政府行政执法监督局的监督指导下，县交通运输局暂扣曹某行政执法证件，并按照县纪委监委意见，对曹某进行批评教育，责令其深刻检讨。同时，在全局开展警示教育和专题培训，提升行政执法人员规范意识，防止此类问题再次发生。

交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。本案中，县交通运输局行政执法人员的行为五星体育在线高清直播，违反了多项行政执法基本要求，既侵害了群众的财产权与知情权，也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性，依法责令交通运输局限期纠正，维护群众合法权益，并将问题线索移送纪委监委，形成监督合力。同时，推动全县建立健全配套机制，明确执法人员的权责边界与责任后果，以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

经调查核实，该公司经催告，已于期限内补缴水土保持补偿费五星体育在线高清直播，符合《山东省水行政处罚裁量基准(2023年修订)》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，该公司违法行为轻微并及时改正，而且没有造成危害后果，应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清，县政府行政执法监督局督促其及时纠正，对该公司作出不予行政处罚的决定。

对“事实认定”与“过罚相当”的把控五星体育在线高清直播，是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。本案中，县综合行政执法局违法事实认定不清，法律适用把握不准，在企业符合不予处罚的法定情形时，仍要对企业进行处罚，削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差，避免因事实认定疏漏导致执法失当，维护了企业合法权益，为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。

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在主旨演讲环节，山东省副省长陈平表示，近年来，该省一体化推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，稳产保供更加扎实有力，粮食总产量连续四年稳定在1100亿斤以上。山东富民产业更加高质高效五星体育在线高清直播，农林牧渔业总产值达1.28万亿元(人民币，下同)，稳居全国首位；规上农产品加工企业1.15万家、占全国比例十分之一。山东将坚定扛牢粮食大省责任，纵深推进主要粮油作物大面积单产提升，切实抓好高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，向着粮食总产量1200亿斤大关稳步迈进。

第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，山东省政府决策咨询特聘专家主任委员马建堂指出，健全推动乡村全面振兴的长效机制，要增强粮食和重要农产品供给保障能力，着力强化农业科技和装备的支撑，加大先进农机装备的研发和推广，积极发展智慧农业，重点围绕蔬菜、水果等农作物提升机械化水平，同时强化大数据、人工智能等技术在农产品物流运输、质量溯源等环节的运用。

国务院参事、国家发展和改革委员会原副主任杜鹰表示，促进乡村振兴，要振兴乡村特有的功能，把确保国家粮食安全和农产品有效供给作为主要任务，要在“乡村价值的再发现、乡村资源的再开发”上下功夫。乡村产业振兴是乡村振兴的基础和关键五星体育在线高清直播，要做好新旧动能转换，在改造提升传统产业的同时，大力培育新质生产力，同时着力培养乡村的技术型人才和经营型人才。

“近年来，滨州在全面推进乡村振兴上再加力，努力绘就红色党建、金色产业、绿色生态、古色人文、暖色治理‘五幅画卷’。”滨州市委书记宋永祥介绍说，该市创新实施粮食产能提升“0543”工程，重点推进盐碱地综合利用试点。同时，滨州全力推动产业链向终端延伸，该市成为全国唯一的粮食产业经济突破2000亿元的地级市五星体育在线高清直播，“千亿粮城”叫响全国。

【极速】

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据巴基斯坦《黎明报》报道，该冲突始于10月11日深夜至12日凌晨，当时恐怖组织“巴基斯坦塔利班”武装分子在巴阿边境对巴基斯坦发动了无端袭击。巴基斯坦当局12日发表声明称，连夜发生的冲突造成巴安全部队23人死亡、29人受伤。此外，根据可靠的情报估计和损失评估，超过200名“巴基斯坦塔利班”武装分子被打死。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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