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一是严查主体资格，坚守依法行政底线。针对涉企检查中“主体不适格”问题，各级政府行政执法监督机构加强监督，完善制度机制，坚决杜绝无资格、越权检查等行为。案例1中，对街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题，天津某区政府行政执法监督办公室以个案整改推动区域内行政检查主体和行为统一规范。案例2中，贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法的问题，从个案问责延伸至程序规范，厘清辅助人员权责。

二是治理过度检查，保障企业安心经营。针对涉企检查 “频次过高、重复扰企”问题，各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式，推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效”。案例3中，内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督，指导行政执法部门纠正乱检查行为，促进区域内高风险领域检查模式优化。案例4中，湖北某市生态环境局勇于自我纠错，市政府行政执法监督局以个案整改切入，发挥党委、政府统筹引领作用，推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式。

三是纠治违法行为，维护执法公平公正。针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题，各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下，保障企业合法权益不受侵害。案例5中，河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为，彰显行政执法监督主动纠治执法乱象、规范执法行为的作用。案例6中开云体育网站登录，江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题，在责令纠正、暂扣涉事人员证件并移送纪委监委追责的同时，推动全县健全执法责任与过错追究制度，从个案纠错带动制度完善，杜绝“程序空转”。

四是规范事实认定，确保处罚精准合理。针对“事实不清、重复处罚”问题，各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则以及全面、客观、公正的调查要求，推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变。案例7中，山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题，指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定，实现从个案纠偏到执法理念优化的深度转变。案例8中，吉林某县政府行政执法监督局在指导县林业局纠正重复罚款问题的同时，推动执法部门建立执法信息共享机制，打破部门壁垒，避免企业因部门协作漏洞而承担额外负担。

经调查核实，该街道办事处聘请第三方机构提供政策性、技术性等安全生产监管辅助工作，涉事二人为第三方机构相关工作人员。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确规定：“严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查；严禁外包给中介机构实施行政检查；严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查”。对于街道办事处安排第三方机构人员独立开展行政检查的违规行为，区政府行政执法监督办公室要求其立即纠正开云体育网站登录，并制发有关文件，进一步规范街镇涉企行政检查。

基层行政执法直接面向企业和群众，执法的规范性直接影响企业和群众的法治感受。本案中，街道办事处违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查，违反“严禁第三方实施行政检查”的规定，存在主体不适格、程序违法等问题，侵犯了经营者权益，损害了行政执法公信力。区政府行政执法监督办公室快速核查、责令街道办事处纠正违规行为，及时回应企业和群众诉求。同时，在对个案进行整改的基础上，制发文件规范行政检查，以个案查纠扩大类案整改效果，为规范实施行政检查提供明确指引。

经调查核实，涉案2名辅警独立实施行政检查情况属实。县政府行政执法监督局依法制发《行政执法监督意见书》，要求县公安局举一反三，系统治理。县公安局运用监督执纪第一种形态，对交警大队负责人及2名辅警进行了谈话提醒和批评教育。同时，按照“扫码入企”要求，由具备行政执法资格的人员申请、出示检查二维码后入企检查，实现执法检查全程留痕、全程监督，从源头上防范乱检查问题。

无执法资格人员违规独立开展执法活动开云体育网站登录，违反行政执法行为合法性的基本要求。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定：“严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。”“实施行政检查时，执法人员要主动出示执法证件，人民警察要出示人民警察证件。”本案中，县政府行政执法监督局查阅台账开云体育网站登录，精准发现辅警违规独立实施行政检查的问题，督促县公安局对交警大队负责人及涉事辅警作出处理，明确了执法辅助人员与正式执法人员的权责边界，倒逼执法部门强化内部人员管理与资格审查，杜绝辅助人员独立执法。同时，运用“扫码入企”破解症结，从事前申请、事中规范、事后评价三个方面，全方位推动行政执法检查效能提升。

2025年3月，内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映，该公司位于某市的2个下属企业，2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次，接待检查人员336人，严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办，自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。

两级政府行政执法监督局组成工作组，深入了解有关情况。经调查核实，企业反映问题属实，市县两级应急管理部门缺乏统筹协调，存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函，责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实，加强工作统筹，实施“综合查一次”，从源头上减少重复检查。2025年以来，全市应急管理部门对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%，问题发现率提高29.6%。

入企检查频次过高、人数过多，随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏，增加了企业经营成本，企业反映强烈，是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。本案中，内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办，区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力，有效回应企业关切，查实存在的问题，督促相关执法部门积极完成整改，指导其制定长效举措，提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。

市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度，共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视，针对市生态环境局自查发现的问题，推动全市行政执法部门举一反三，全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署，推动全市建立行政检查事项清单制度，整合检查事项和检查内容，落实检查计划备案制度，指导行政执法部门合并相近检查任务，推行“综合查一次”，实现一次入企、全面核查。2025年上半年，该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%，问题发现率提高了21.4%。

党政领导的高度重视与统筹推动，是专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题的关键保障。本案中，市生态环境局及时自查整改过度检查问题，展现出执法部门自我纠错的责任意识；市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上，联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报，以个案促规范，推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作，实现“整改一案、规范一地”的良好效果，为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善” 工作模式，整治执法乱象提供了可复制的实践经验。

县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知，县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”，要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务，并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此，县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》，要求其立即取消处罚数量、金额考核要求，纠正以罚款为目的的执法导向开云体育网站登录，规范考核指标体系，杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。

设定罚没指标，背离行政执法初衷开云体育网站登录，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求，严禁下达罚没指标。本案中，某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查，监督县消防救援大队限期整改，从根源上杜绝此类问题再次发生，有力纠正错误的执法导向开云体育网站登录，彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。

经调查核实，2025年4月7日，县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载，在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下，曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收，并且没有出具财政部门统一制发的专用票据，罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为，深剖问题根源，制定切实整改措施，并同步将问题线索移送至县纪委监委。在县政府行政执法监督局的监督指导下，县交通运输局暂扣曹某行政执法证件，并按照县纪委监委意见，对曹某进行批评教育，责令其深刻检讨。同时，在全局开展警示教育和专题培训，提升行政执法人员规范意识，防止此类问题再次发生。

交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。本案中，县交通运输局行政执法人员的行为，违反了多项行政执法基本要求，既侵害了群众的财产权与知情权，也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性，依法责令交通运输局限期纠正，维护群众合法权益，并将问题线索移送纪委监委，形成监督合力。同时，推动全县建立健全配套机制，明确执法人员的权责边界与责任后果，以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

经调查核实，该公司经催告，已于期限内补缴水土保持补偿费，符合《山东省水行政处罚裁量基准(2023年修订)》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，该公司违法行为轻微并及时改正，而且没有造成危害后果，应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清，县政府行政执法监督局督促其及时纠正，对该公司作出不予行政处罚的决定。

对“事实认定”与“过罚相当”的把控，是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。本案中，县综合行政执法局违法事实认定不清，法律适用把握不准，在企业符合不予处罚的法定情形时，仍要对企业进行处罚，削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差，避免因事实认定疏漏导致执法失当开云体育网站登录，维护了企业合法权益，为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。

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通过亲身体验，驻华使节们不仅领略到了中国传统非遗技艺的独特魅力，更对北京在城市发展中对传统文化的保护与传承有了深刻认识。巴拿马驻华大使馆文化官员李姿对剪纸技艺兴趣浓厚，她惊叹匠人只需一把剪刀和纸张，就可以剪出花鸟虫鱼、城市建筑等多种形象。李姿在展示摊位前端坐，仅仅片刻，剪纸匠人就剪出了她的侧影。“简直一模一样，太神奇了！我要把它珍藏起来。”她兴奋地说。

【互动】

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在赵家的农家小院客厅中，最先映入眼帘的是墙上两幅装裱精致的书画。左边是“虽然逝去 英名永存”，右边是赵金的画像，下方题写“赵金赞 见义勇为 英雄之魂 中华美德”。这是北京爱心人士专程送来的，赵海建把它们挂在最显眼的位置，“这是对我父亲善举的盛赞，我觉得特别有意义，他一生简朴，几乎没啥照片，这画像刚好可以留个纪念”。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝）“能不能送我们一下？孩子吞了电池，我们得赶紧去医院……”10月8日21时许，夜幕下的通燕高速上，一辆轿车突然向行驶中的警车靠近开云体育网站登录，后车排，一位母亲怀抱着孩子开云体育网站登录，一只手焦急地伸出窗外不停挥舞，声音里满是慌乱与恳求。通州公安分局指挥处民警李岚泰和花一男刚从白庙北检查站开完工作会议，正驾车返回单位，得知孩子误吞了纽扣电池要前往医院，他们赶紧用警车开道，为孩子争取了时间。 警车开道引领下，男孩被及时送往医院。通州公安供图正值十一长假返京高峰，加上雨天路滑，通燕高速车辆行驶缓慢。 李岚泰和花一男了解到，车上一名2岁10个月的男童在家中玩耍时，不慎误吞了一块纽扣电池。家长发现后立即驱车前往潞河医院救治，可没想到遇上返京高峰，家长急得满头大汗，恰好看到路上行驶的警车，便上前求助。 “别着急！我在前边开道，你们跟紧我！”得知孩子误吞电池，李岚泰知道电池在体内停留时间越长，对消化道的损伤风险越大，他立即打开警灯，将警车驶至求助车辆前方，开辟 “生命通道”。同时，在收到花一男上报的孩子情况、车辆行驶路线及预计到达医院时间后，通州公安分局指挥大厅迅速联系内保支队协调潞河医院开辟绿色通道开云体育网站登录，通知属地中仓派出所做好对接保障，为救治争取时间。 在警车的引领下，家长带着孩子仅用了十多分钟便顺利抵达潞河医院急诊楼前，中仓派出所民警和急救人员早已在门口等待，直到看到医护人员接手对孩子进行检查，李岚泰和花一男才松了口气。编辑 杨海 校对李立军

1978年，39岁的罗马诺·普罗迪从讲坛走上政坛，出任意大利工业部长。在此后的政治生涯中，他两度出任意大利总理，当选欧盟委员会主席，并推动欧元启用以及欧盟扩大至25国。作为“意大利工业经济学派”奠基人之一，普罗迪对中国经济的发展速度和中国人民的活力印象深刻，并一直关注着这个国家所发生的变化，认为“这种改变比任何人所以为的都要更加深刻”。

普罗迪称赞，共建“一带一路”倡议是一个伟大的创举。作为意大利人，这个倡议让他想到马可·波罗和古代丝绸之路。他认为，共建“一带一路”倡议打开了很大的合作空间，可以让许多欧洲国家获得实实在在的发展红利。面对复杂局势，中欧双方需要坚持真正的多边主义，聚焦共同议题，强化合作机制。实践一再证明，唯有开放共赢，才能实现共同发展。

武克·耶雷米奇，第67届联合国大会主席开云体育网站登录，塞尔维亚前外交部长。在担任联合国大会主席期间，他主持了“里约+20”峰会授权的谈判，见证了将可持续发展纳入全球议程的复杂性与重要性，最终促使各国在2015年一致采纳了联合国可持续发展目标。耶雷米奇强调，国际合作并非一项选择，而是不可或缺的一环。长期的稳定和繁荣，需要更多的耐心、沟通和远见。国际社会应当让理性成为主导，以避免出现一个损人不利己的双输甚至多输的困局。

安乐哲相信，翻译书籍不仅仅是翻译文字，更是翻译文化。他追求的，是“译意”乃至“译境”，是让英语世界能够真正领会儒家、道家思想的现代生命力。比如，中国哲学中的友谊观念，更多强调朋友之间的差异性是建立友情的起点，反映了中国传统文化中“和而不同”的观点。而在西方哲学中，友谊始于彼此的相同，视朋友为“第二个我”，侧重于朋友间的相似性，将朋友视为能够映照自我、确认自身道德品质的一面镜子。

安乐哲呼吁，应当积极把握共享、包容以及“己欲立而立人”等儒家理念，深刻认识和承认人类社会之间的紧密联系，从而有效应对全球共同挑战。他剖析了困境与问题的本质性不同，认为“问题可以通过方法找到解决方案，困境则需要我们的深刻觉醒才能有效应对”。这种觉醒不仅要求我们改变行为方式，更需要我们重新审视和调整价值观念。“儒学，正是推动这种觉醒与改变进而改变世界的强大动力。”

美国加州大学伯克利分校社会学系荣休教授高棣民，多年来频繁往返于中美之间。他曾作为美国国务院的兼职中文翻译，在中美建交前后见证多个历史性场合。“最让我印象深刻的一点是，中国人的创业能力是多么的强，非常善于抓住机遇，不单单是为赚钱养家、服务社会，还期盼自己的国家富强起来。”高棣民认为，中国政府也一直致力于“在国家和社会之间寻找一个好的平衡点，给人们创造更多的空间打造自己想要的生活”。

1979年2月至1980年2月，作为首批赴华交流学习的一名美国研究生，高棣民在复旦大学度过了一段难忘的时光。当时，中国学在美国学术界还是一个边缘的冷门学科。今天，它已成为一门“无法忽视的显学”。高棣民曾感慨：“我相信交流是有力量的。学术交流是打破偏见、建立互信最坚实的桥梁。培养下一代研究中国的学者，增加他们对中国的了解，提升他们客观阐释中国的能力，是我的使命。”

“中国目前正在进行的经济改革并不局限于一家公司或一个行业，它关乎去碳化和新的绿色产业，包括风力涡轮机和太阳能电池，这些将与新的消费和生活方式一起定义人类发展的新纪元。中国正是从这些角度思考问题，并在这一过程中将西方远远甩在后面。”马丁·雅克直言不讳地建言，西方国家不应该因为中国并未做过的事情而批评中国，而应该从中国那里汲取经验。

德国东亚文学与文化资深学者施寒微，2021年获德意志联邦共和国一级勋章，2024年获中国政府友谊奖。他介绍，欧洲汉学自其萌芽之初，便植根于对一个绵延5000余年的“中国世界”的想象。进入20世纪，为了在现代语境中重新塑造中国的形象，学界围绕“中国”及“中国学”展开了多重概念上的探讨，进而提出“深层中国”构想开云体育网站登录，试图揭示中国在一个以人文主义与和平为核心的多极化世界中的独特作用。

作为欧洲汉学的领军人物，意大利威尼斯大学校长李集雅主要从事古代汉语、古代哲学与宗教经典，特别是儒家思想与中国伦理研究。她认为，当今世界应当为“和而不同”而努力，拥抱文明差异与多样性，鼓励开放、合作与包容。中国经典包含中国哲学和日常生活的精髓，了解中国经典才能更好地理解中国社会。为此，她不仅把《论语》《中庸》等译成意大利语，还写下《儒家》等著作，向意大利读者详细介绍儒家思想脉络与核心理念。

波士顿大学教授管礼雅提出，“中国的崛起为构建一个严谨、逻辑自洽且基于实证的文明定义提供了历史性契机”。在漫长历史中，西方文明、中华文明作为人类文明的不同形态，遵循着靠书面语言固化下来的元典原则。这些元典原则直接塑造三大文明的精神内核，为人们提供认知现实的范式。元典原则的具体例子，包括西方文明中有关“独一真神是宇宙的创造者”的概念，以及中华文明中“天下大同”的理想。该理论框架为系统研究古代文明提供了新路径，既能深化对单一文明的理解，又能实现客观的跨文明比较，从而促进文明间互学互鉴，推动全球文明对话与合作。

北京大学人文讲席教授李伯重将中国明清时期的经济变迁置于全球史的广阔视野中进行比较考察，揭示中华文明内部蕴含的发展动力与非凡韧性。他的研究表明，中国的现代化进程有其内在的历史逻辑与连续性，是自身文明脉络在新时代的创造性升华，而绝非单纯对外部刺激的被动回应。这为理解“中国特色”提供了不可或缺的历史纵深。

尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努奈居进一步表示，如果中国的繁荣与自信能够在某种程度上定义21世纪，那是因为中国承载了厚重的历史遗产与经验，并具备在逆境中奋起的能力。新中国的成立，不仅标志着中华民族从长期困扰的困境中实现了根本性突破开云体育网站登录，也延续并发展了历史传统与实践经验。马克思主义的理论力量，使中国能够深刻认清自身所处的国情与社会现实，推动国家在改造与发展中重拾历史主动。其中特别是中国共产党的成立，对于把握中国历史进程的潮流、凝聚民族意志和决心具有根本性作用。

对中国新能源汽车产业发展，新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波运用大数据分析方法进行了冷静分析：判断是否产能过剩，需要一套客观的、多维度的标准，而非政治化的口号。将节能减排目标、新兴产业初期的竞争性投资、中国雄厚的产业基础与供应链支撑等因素纳入分析模型，可以更清晰地透视复杂经济现象背后的市场合理性与阶段性特征。

德国汉堡大学教授田海通过严谨的概念史考据，揭示了一个“被掩盖的真相”：今天国际学界所习用一些概念体系，如“儒教”，在西方更多是被知识界逐步建构起来的标签。当大家意识到这些基本概念的历史建构性时，便有可能突破由少数知识精英基于书面文本构建的解释框架，转而以更广阔、更贴近社会现实的视野，去审视无比复杂而鲜活的东方社会生活图景。这一反思，对于打破潜藏的东方主义惯性，具有深远的方法论警示意义。

香港中文大学荣休讲座教授、清华大学兼职高级研究员王绍光深刻阐释学术研究与国家治理实践之间所能产生的深刻互动，揭示国家能力建设在中国这样一个超大规模国家实现现代化进程中的核心作用。这为中国式现代化何以能够有效动员资源、进行长远规划并确保重大战略得到有力执行，提供了一个政治经济学注脚。学术，可以并且应该成为国家治理现代化的重要推动力之一。

巴基斯坦国立科技大学中国学研究中心主任赛义德·哈桑·贾维德，两度驻华执行外交任务，累计在华工作近十年。他精通汉语，并研习俄语、德语、法语、阿拉伯语及波斯语等多国语言。20世纪80年代，作为一名驻在北京的年轻外交官，贾维德因对中国未来的坚定信念，常与西方同僚辩论不休。他们时常调侃他“成了共产主义者”。贾维德解释，这样的傲慢并非难以理解，因为西方同僚高度认同“西方中心论”。“然而，彼时的我与今日的我都同样坚信：这些偏见与讥讽，绝不会阻挡中国在现代化道路上创造属于自己的历史性里程碑。中国的现代化建立在对历史大势的准确把握之上。这一壮阔进程，凝聚了中国共产党几代领导人和广大民众的共同努力。”

据了解，本届大会还突破性设置了五大平行分论坛，既有“从世界看中国：文明的赓续与创新”的历史纵深，又有“数智时代的世界中国学：机遇与挑战”的未来展望；既有“中国式现代化的学理分析和经验启示”的理论探索，又有“多学科视域下的世界中国学知识体系”及“青年与世界中国学的未来”的代际传承。不同的学术观点进行交流、碰撞，深化对中国发展与世界未来的思考，为世界文明各美其美、美美与共埋下种子，为更好地读懂中国、理解世界注入思想和学术力量。

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