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【视频】
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加沙人道危机的最终解决之道,只有政治途径。只有各方达成协议、实现停火,人道援助才能充分进入加沙地带,民众才能得到喘息之机。在加沙地带的前几次停火期间,红十字国际委员会曾协助以色列人质安全获释并离开加沙,也协助巴勒斯坦被拘留者安全获释并离开以色列监狱。但这一切的前提是相关方能达成政治协议。我们无法单方面实现这些目标。
现在,人道物资和商业物资流入加沙都受到严重限制,这导致平民的生存状况更加艰难。我们呼吁冲突各方,尤其是以色列当局,让足够的基本生活物资送达加沙有需要的民众手中,并切实保护平民及民用设施,特别是医疗设施、医护人员和人道工作者。我们也呼吁其他国家采取必要措施推动这一目标实现。同时,我们也呼吁哈马斯释放人质,并进一步允许我们在地开展医疗救助和人道援助。
卡尔博尼耶:我们不断强调,加沙人道局势已经形同“人间地狱”,这种状况必须立即停止,平民及民用设施必须得到保护,他们必须能够获得充足的食物和必要的援助。这是红十字国际委员会基于《日内瓦公约》及人道原则的一贯立场。至于判断加沙局势是否构成“种族灭绝”,这是联合国国际法院等机构而非红十字国际委员会的职责。
《中国新闻周刊》:历史上,红十字国际委员会曾因在第二次世界大战期间对犹太人大屠杀未充分发声而备受指责。在1994年的卢旺达大屠杀中,红十字国际委员会驻卢旺达机构则较早使用了“种族灭绝”来描述当时的局势。那么,对于是否使用“种族灭绝”的表述,红十字国际委员会是否有内部标准?领导层是否会讨论这个问题?还是说已经决定在加沙局势中避免使用这种表述?
在1994年的卢旺达大屠杀中,我们在局势发展中逐步确认,红十字国际委员会在如此大规模的屠杀面前几乎无能为力。我们在卢旺达首都基加利的团队,只能开展少数急救工作,无法作为人道机构全面履职。同时,尽管我们呼吁国际社会介入,但当时国际社会并未充分意识到事态的严重性。基于这些情况,我们采取了“种族灭绝”的表述。
我想强调的是,我们已从历史中吸取了教训,但始终首先考虑战争受难者和需要保护的平民。这是我们行事的首要指导原则,也是我们独有的使命。其他国家组织可能肩负不同的使命,有些组织以公开倡导、发声为主要任务。但红十字国际委员会肩负《日内瓦公约》赋予的独特使命,可以与冲突各方进行直接对话博鱼体育登录,可以开展在地行动。在我们公开发声时,我们始终要考虑我们工作的特殊性。
在最近的一些活动中,我听到不少国家的领导人强调:我们要和平解决争端。这非常可贵。但我们必须承认:突发情况随时可能发生,就像不久前柬埔寨和泰国的边境冲突,在很短的时间内,突发冲突就会造成战俘、被拘留平民的出现。各国必须随时准备应对和处理这些人道问题。因此,各国应当在财政上对红十字国际委员会给予支持。
在此,我想特别提及,巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦、南非及红十字国际委员会9月21日发表联合声明,呼吁全球领导人和各国政府将尊重国际人道法作为政治优先事项。我们高度赞赏中国与其他五国在这一“全球国际人道法倡议”中发挥的领导作用。该倡议于一年前发起,截至2025年9月中旬,已有超过90个国家正式加入。27个国家共同主导7个专题工作组,就促进遵守国际人道法、应对战争形态演变带来的挑战,制定务实可行的建议。我们将于2026年共同主办坚守战争中的人道主义高级别全球会议。这是一个极为重要的政治进程,推动国际社会将对人道的承诺转化为具体行动。
【多元】
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答:电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据,用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进,电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时,由于缺乏国家层面的统筹规范,电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题,特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认,这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》,进一步规范和加强电子印章管理,推动电子印章深入应用和互信互认,对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。
答:在《办法》的制定过程中主要把握以下几点:一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题,提出有针对性的制度设计和解决措施,推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础博鱼体育登录,注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调,明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求,统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求博鱼体育登录,吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验,创新相关制度设计,确保《办法》能够有力支撑数字化发展。
答:电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”,据此,《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外,经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”,进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。
答:《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中,国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作,对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理,推动电子印章标准化工作,促进电子印章在政务活动中的互信互认;会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职,又密切配合、协调联动,形成齐抓共管的工作格局。
答:行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位(组织)〕是电子印章的日常使用和管理主体,其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节,实践中通常采取线上方式进行。在申请环节,单位(组织)按照电子印章制发部门(一般情况下与实物印章制发部门一致)明确的申请电子印章的程序和要求,提交相关材料,获取申请通过的证明材料;为便利企业、社会组织等申请电子印章,《办法》规定,相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节,单位(组织)按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料,电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节,电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案,之后以适当形式提供给单位(组织)。
答:电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证,《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章(即使用电子印章签署电子文件)时,应当使用有效的电子印章,遵照国家有关法律法规和标准规范,保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性;电子签章过程信息应当被记录并保存,实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时博鱼体育登录,应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性,并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务,核验电子印章在电子签章时的有效性。
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晨雾漫过护龙村的喀斯特峰林,满载冷冻海产品的越南货车从龙邦口岸入境,中越双语标识一路可见;渠洋湖面倒映着黛色山影,怀书村治安巡逻队走过湖畔,汽车营地里,一名自驾到此的四川旅游博主悠然地支起手机,直播清凉美境;八德村的大香糯田随风起伏,村民议事会上,众人共商停车场建设方案……在“多元富民”的产业链上,广西壮族自治区百色市靖西市292个村级综治中心如同乡村单元治理枢纽博鱼体育登录,串联起“平安筑基、产业兴村、抱团共富”的治理智慧,将流淌在山水边城的“平安流量”转化为“共富增量”。
“矛盾化解要‘从群众中来到群众中去’。”护龙村党总支书记、村委会主任麻元波既是综治中心主任博鱼体育登录,又是“法律明白人”,平日里不仅带头排查边民矛盾纠纷隐患,还成功调解多起经济、劳务等跨境矛盾纠纷。随着边境游的火热,村民经营起越南砧板、咖啡、坚果等小商品贸易。一次,两户边贸商户因榴莲出口标准起争执,一方坚持符合越南出口标准,一方担心不符国内销售要求,交易陷入停滞。综治中心调解员查阅跨境贸易货物检验检疫规范,用双语沟通协调,促使双方达成和解协议,既保住了订单,又维护了双方长期合作。
“发展不能硬推,得让村民心里踏实才行。”八德村综治中心组织村民召开理事会,依托“一村一法律顾问”机制,请来司法所工作人员详细解读土地权益保障政策,细算发展农文旅“长远账”。最后,大家达成“凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用”的约定,村民纷纷在让地修路协议上签字按手印,环屯路成了“民心路”。
“群众议事机制”还突破了行政边界,延伸到跨省协作领域。魁圩乡那多村综治中心依托邻省共建、邻县联盟、邻乡结对、邻村联建“四级平台”,主动与毗邻的云南省富宁县谷拉乡那龙村建立边界乡村应急联防联调机制。接边地区联合调解工作组通过“月度轮值议事”“季度产业会商”机制,协调解决边界问题5件,实现“矛盾不上交、平安不出事”。
怀书村的转变,也有来自综治中心的“治理助攻”。除了组建乡村治安巡逻队,每日沿景区、花卉基地排查安全隐患,综治中心还承担着矛盾调解、政策宣传、民生服务等多重职能。基地与农户因用工薪酬产生分歧时博鱼体育登录,中心调解员及时介入,参照当地用工标准制定“保底工资+绩效奖励”方案,既保障农户收入,又稳定用工;针对游客增多带来的环境卫生问题博鱼体育登录,中心牵头组织村民、商户、民宿经营者共同参与景区保洁;经常性开展“法律明白人”培训和普法宣传,帮助村民、商户增强法律意识。
大莫村弄关屯是苗族村,距离边境线不到1公里,屯里50多户人家中,有不少越南籍媳妇。过去,村民不重视教育,没少吃不懂法律的亏,有的遇到急事就想着从便道出去,还有个别村民受利益诱惑成了边境违法犯罪的工具人。因语言不通、政策不熟悉,外籍媳妇也曾面临“办事难、维权难”的问题。大莫村综治中心充分发挥屯教学点教师李春谋、村委会副主任陶成能等“双语普法宣传员”的作用,配合移民管理警察开展法治宣传。从居住证办理流程到子女入学政策,从婚姻家庭法律常识到反诈防骗的注意事项,宣传员们用中越双语把政策讲透、把法律说清。如今的弄关屯,村民相处和睦,“邻里互助小组”组织大家一起种牧草、搞养殖,开展吹芦笙、斗牛等民俗活动,民族团结的氛围成了乡村和谐的“加分项”。
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“矛盾化解要‘从群众中来到群众中去’。”护龙村党总支书记、村委会主任麻元波既是综治中心主任,又是“法律明白人”,平日里不仅带头排查边民矛盾纠纷隐患,还成功调解多起经济、劳务等跨境矛盾纠纷。随着边境游的火热,村民经营起越南砧板、咖啡、坚果等小商品贸易。一次,两户边贸商户因榴莲出口标准起争执,一方坚持符合越南出口标准,一方担心不符国内销售要求,交易陷入停滞。综治中心调解员查阅跨境贸易货物检验检疫规范,用双语沟通协调,促使双方达成和解协议,既保住了订单,又维护了双方长期合作。
“发展不能硬推,得让村民心里踏实才行。”八德村综治中心组织村民召开理事会,依托“一村一法律顾问”机制,请来司法所工作人员详细解读土地权益保障政策,细算发展农文旅“长远账”。最后,大家达成“凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用”的约定,村民纷纷在让地修路协议上签字按手印,环屯路成了“民心路”。
“群众议事机制”还突破了行政边界,延伸到跨省协作领域。魁圩乡那多村综治中心依托邻省共建、邻县联盟、邻乡结对、邻村联建“四级平台”,主动与毗邻的云南省富宁县谷拉乡那龙村建立边界乡村应急联防联调机制。接边地区联合调解工作组通过“月度轮值议事”“季度产业会商”机制,协调解决边界问题5件,实现“矛盾不上交、平安不出事”。
怀书村的转变,也有来自综治中心的“治理助攻”。除了组建乡村治安巡逻队,每日沿景区、花卉基地排查安全隐患,综治中心还承担着矛盾调解、政策宣传、民生服务等多重职能。基地与农户因用工薪酬产生分歧时,中心调解员及时介入,参照当地用工标准制定“保底工资+绩效奖励”方案博鱼体育登录,既保障农户收入,又稳定用工;针对游客增多带来的环境卫生问题,中心牵头组织村民、商户、民宿经营者共同参与景区保洁;经常性开展“法律明白人”培训和普法宣传,帮助村民、商户增强法律意识。
大莫村弄关屯是苗族村,距离边境线不到1公里,屯里50多户人家中,有不少越南籍媳妇。过去,村民不重视教育,没少吃不懂法律的亏,有的遇到急事就想着从便道出去博鱼体育登录,还有个别村民受利益诱惑成了边境违法犯罪的工具人。因语言不通、政策不熟悉博鱼体育登录,外籍媳妇也曾面临“办事难、维权难”的问题。大莫村综治中心充分发挥屯教学点教师李春谋、村委会副主任陶成能等“双语普法宣传员”的作用,配合移民管理警察开展法治宣传。从居住证办理流程到子女入学政策,从婚姻家庭法律常识到反诈防骗的注意事项,宣传员们用中越双语把政策讲透、把法律说清。如今的弄关屯博鱼体育登录,村民相处和睦,“邻里互助小组”组织大家一起种牧草、搞养殖,开展吹芦笙、斗牛等民俗活动,民族团结的氛围成了乡村和谐的“加分项”。
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故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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