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软件特色

【视频】

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此外，建强基层党组织服务群众“第一哨岗”，充分发挥网格优势，就地转化党员基层治理“前沿哨兵”，通过“哨兵吹哨、哨岗办哨”的处理链条威斯尼斯人娱乐网站登录，形成民情直通、服务速达、隐患立消、矛盾快调的治理闭环，对平台受理的各类事项确保30分钟内响应受理，8小时内办结反馈，确保矛盾隐患化解在萌芽之中。同时，祁连县依托“马背调解队”“帐篷议事会”特色载体，深入偏远牧区巡回排查。今年以来，祁连县已前端化解草场边界、畜牧养殖等潜在纠纷217件。

今年以来，海北州推动专家在综治中心“坐诊”机制，实现纠纷即时调处。建立由州直政法系统业务骨干、执业律师、心理咨询师、行业部门专家等20余人组成的1个州级专家库，由“五老人员”、调解能手、网格员、党员组成4个县级品牌调解室，以及涵盖生态环保、农牧科技、文旅产业等18个领域的N个行业专家库，形成了“1+4+N”专家库体系。行业专家入驻门源回族自治县尕阿吾调解室、祁连县奶茶调解室、刚察县卓玛维权室、海晏县常顺调解室“坐诊”。

刚察县委政法委副书记桑明凯介绍：“卓玛维权工作室通过构建‘党建引领+民族文化+法治思维’三位一体工作模式，成为刚察县探索基层治理精细化、品牌化道路的生动缩影，为筑牢社会和谐稳定防线注入了独具民族特色的柔性力量。更是响应海北州‘四步诊疗法’的生动实践。”此外，海北州各乡镇综治中心结合实际，采取“三十”驻村办公制，即：每月10号、20号、30号定期驻村办公，在群众家门口“坐诊”服务，解决问题，化解纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不上交”。

对群众关注度高、社会影响大、事态紧急的矛盾纠纷或问题隐患，海北州实行责任认领和协调联动多元化解机制，开辟“绿色通道”，由州、县政法委召集常驻轮驻随驻单位召开联席会议、分析研判会议，进行综合“会诊”威斯尼斯人娱乐网站登录，采取“一个重大矛盾纠纷、一套化解方案、一组工作专班、一名责任领导和一个化解时限”的“五个一”化解方法。截至目前，通过综合“会诊”，342件重点矛盾纠纷得到全面化解，9件历史遗留疑难纠纷正有序化解。

在海北州综治中心信息平台指挥中心，大屏幕上实时跳动着海北州矛盾纠纷数据。“我们实行‘周分析、月研判、季总结’，通过平台横向查看纠纷状态，纵向对比数据趋势。”海北州委政法委综治维稳信息中心副主任王海指着门源县婚姻家庭类矛盾占比30%的图表解释，“系统会自动生成《风险预警报告》，指导各县精准调配资源。”

【多元】

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经调查，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司、安徽某公司与原河北某公司（已注销，相关人员另案处理）通过签订系列服务协议，形成短信服务平台的层层转租、转借链路，上家指定下家使用固定号段，最终达成接入平台的指定码号层层转包出租的效果。涉案10687415、10684500码号共计发送涉诈短信6525条。 

杭州互联网法院审理认为，有效阻断诈骗短信、电话，是反电信网络诈骗的首道防线，也是电信业务经营者应履行的法定职责。六被告以营利为目的，未经批准非法转租、转售电信码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，扰乱电信资源管理秩序，破坏行业公平竞争环境，客观上为电信诈骗提供了便利条件，侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全，应承担民事侵权责任。

据介绍，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司通过签订合同，将涉案1068号段交北京某公司实际运营使用。北京某公司通过付费获取并使用其他数十家码号公司的106号段码号资源，同时在其短信平台为下游公司开通100余个账号，违反国家规定的符合资质的一家单位原则上可获得一个1068码号资源，违规扩大了该号段使用范围。原河北某公司没有电信业务经营资质，通过层层授权实质上获得1068码号资源的使用权。上述行为均违反《中华人民共和国电信条例》关于取得电信资源使用权的使用人不得擅自使用、转让、出租电信资源的规定。

同时，广东某公司、无锡某公司未严格审核短信内容，也未建立有效的预警监测机制，导致诈骗短信通过其短信通道传播，给受害人造成财产损失。武汉某公司、北京某公司、安徽某公司未充分履行合作方身份查验义务，使诈骗短信绕过监管进入短信发送渠道。原河北某公司通过伪造合同、规避短信内容过滤系统等手段实施违法行为，导致诈骗短信传播。

法院认为，上述涉案行为扰乱了国家对码号资源的管理秩序，破坏了通信业的公平竞争环境；不仅削弱公众对短信通信的信任，破坏网络环境的可信度和稳定性，对网络秩序造成重大冲击，也可能对社会整体的通信安全和交易安全产生负面影响；还侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全，引发多起诈骗案。即使各被告公司与诈骗行为无直接关联性，但其放任行为仍在客观上为诈骗活动提供了传播途径。

针对该案，清华大学法学院教授、博导程啸表示，直接实施诈骗行为的违法犯罪分子能群发诈骗短信，一个重要原因在于作为电信业营业者的被告非法转租、转售码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，甚至提供帮助，直接导致公共利益被损害。被告存在明显过错的违法行为与电信反诈领域特定公共利益的损害之间存在因果关系，应依法承担民事侵权责任。针对违法电信营业者提起民事公益诉讼威斯尼斯人娱乐网站登录，是从源头抓住了预防、遏制电信诈骗的关键环节，有助于强化经营者严格履行防范电信网络诈骗的义务，实现保护民事主体人身、财产等合法权益，维护社会公共利益的目标。

【互动】

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在赵家的农家小院客厅中，最先映入眼帘的是墙上两幅装裱精致的书画。左边是“虽然逝去 英名永存”，右边是赵金的画像，下方题写“赵金赞 见义勇为 英雄之魂 中华美德”。这是北京爱心人士专程送来的，赵海建把它们挂在最显眼的位置，“这是对我父亲善举的盛赞，我觉得特别有意义，他一生简朴，几乎没啥照片，这画像刚好可以留个纪念”。

【极速】

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经调查，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司、安徽某公司与原河北某公司（已注销，相关人员另案处理）通过签订系列服务协议，形成短信服务平台的层层转租、转借链路，上家指定下家使用固定号段，最终达成接入平台的指定码号层层转包出租的效果。涉案10687415、10684500码号共计发送涉诈短信6525条。 

杭州互联网法院审理认为，有效阻断诈骗短信、电话，是反电信网络诈骗的首道防线，也是电信业务经营者应履行的法定职责。六被告以营利为目的，未经批准非法转租、转售电信码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，扰乱电信资源管理秩序，破坏行业公平竞争环境，客观上为电信诈骗提供了便利条件，侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全，应承担民事侵权责任。

据介绍，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司通过签订合同，将涉案1068号段交北京某公司实际运营使用。北京某公司通过付费获取并使用其他数十家码号公司的106号段码号资源，同时在其短信平台为下游公司开通100余个账号，违反国家规定的符合资质的一家单位原则上可获得一个1068码号资源，违规扩大了该号段使用范围。原河北某公司没有电信业务经营资质，通过层层授权实质上获得1068码号资源的使用权。上述行为均违反《中华人民共和国电信条例》关于取得电信资源使用权的使用人不得擅自使用、转让、出租电信资源的规定。

同时，广东某公司、无锡某公司未严格审核短信内容，也未建立有效的预警监测机制，导致诈骗短信通过其短信通道传播，给受害人造成财产损失。武汉某公司、北京某公司、安徽某公司未充分履行合作方身份查验义务，使诈骗短信绕过监管进入短信发送渠道。原河北某公司通过伪造合同、规避短信内容过滤系统等手段实施违法行为，导致诈骗短信传播。

法院认为，上述涉案行为扰乱了国家对码号资源的管理秩序，破坏了通信业的公平竞争环境；不仅削弱公众对短信通信的信任，破坏网络环境的可信度和稳定性，对网络秩序造成重大冲击，也可能对社会整体的通信安全和交易安全产生负面影响；还侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全，引发多起诈骗案。即使各被告公司与诈骗行为无直接关联性，但其放任行为仍在客观上为诈骗活动提供了传播途径。

针对该案，清华大学法学院教授、博导程啸表示，直接实施诈骗行为的违法犯罪分子能群发诈骗短信，一个重要原因在于作为电信业营业者的被告非法转租、转售码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，甚至提供帮助威斯尼斯人娱乐网站登录，直接导致公共利益被损害。被告存在明显过错的违法行为与电信反诈领域特定公共利益的损害之间存在因果关系，应依法承担民事侵权责任。针对违法电信营业者提起民事公益诉讼，是从源头抓住了预防、遏制电信诈骗的关键环节，有助于强化经营者严格履行防范电信网络诈骗的义务，实现保护民事主体人身、财产等合法权益，维护社会公共利益的目标。

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