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【视频】
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晨雾未散,海东市互助土族自治县北龙山国家森林公园的林间小径上,已响起沉稳的脚步声。互助县公安局加定派出所所长李振兴背着30斤重的装备包,沿着手机导航里蜿蜒的红色路线开始了一天的巡护,这是他当天要巡护的35公里林海防线。“现在是云杉育苗季,哪怕错过一个可疑脚印,都可能给盗挖者可乘之机。”他蹲下身,指尖轻轻拂过地面新鲜的泥土乐动官方,目光警惕地扫过周边的树苗——这片森林,既是祁连山生态走廊的“绿色动脉”,也是他和同事用脚步丈量了无数次的“责任田”。
作为祁连山国家公园外围保护的核心区域,北龙山国家森林公园总面积11万公顷,森林覆盖率达77.5%,孕育着雪豹、马鹿等20余种珍稀野生动物,生长着青海云杉、油松等国家重点保护植物,每年为下游地区涵养水源超1.2亿立方米。守护这片林海的是加定派出所一支由7名民警、辅警和6名村警、67名义警组成的“生态卫士队”。加定派出所跳出“单一治安管理”的传统框架,首创“警务+生态”融合模式,将治安巡防、生态保护、法治宣传和民生服务拧成“一股绳”,让这片林海连续5年实现盗伐、盗挖、偷猎重大案件零发生,更以“小团队”的实践,探索出基层公安参与生态治理的“大路径”,为全国林区生态保护提供了可复制、可推广的“北龙山样本”。
“以前巡护靠‘人海战术’,这片林子地形复杂,很多地方手机没信号,全靠指南针和经验。”有着多年巡护经验的加定派出所教导员潘剑麟,背包上挂着一个磨得发亮的指南针,这是曾在大雾中迷路时救过他命的“老伙计”。多年来乐动官方,他和同事累计巡护里程超5万公里,磨破了32双警用胶鞋,笔记本上密密麻麻记录着林区的地形地貌、动植物分布,以及每一片陡坡的防滑点位。“现在不一样了,科技让我们这支小队伍的巡护更精准。”他点开手机里的“林区巡护系统”,屏幕上实时显示着红外摄像头的监测画面,马鹿、狍子等野生动物的活动轨迹清晰可见。
加定派出所的“科技赋能”始终紧扣林区实际需求,针对林区信号覆盖不足的问题,联合通信部门在重点片区建设应急通信基站,确保巡护人员进入深山也能实时联网。为生态管护员和牧民群众配备巡护记录仪,将群众力量纳入巡护体系,实现发现异常——实时上传——快速处置的闭环响应。在野生动物活动频繁区域布设的红外摄像头,不仅能监测偷猎行为,还为科研机构提供了雪豹、马鹿等野生动物的珍贵活动数据,让巡护工作延伸出“科研价值”。
2023年10月,民警在巡护时发现一片云杉苗根部泥土有松动,地面留有模糊脚印。通过调取周边红外摄像头画面,锁定犯罪嫌疑人的逃跑路线后,民警联合另外两组巡护人员,在犯罪嫌疑人可能途经的路口设伏,最终在3公里外的山洞将犯罪嫌疑人抓获。“被盗的云杉苗是林场培育的3年生优质苗,每棵都关系到林区的生态修复。如今补种的240株云杉苗已长出了新的枝叶,”一名巡护民警说,“我们人少,但盯紧每个细节,就能守住林海的‘生态未来’。”
“警官,我家的牛跑进核心保护区了,雨太大找不到,你们能帮忙吗?”2024年5月的一个雨天,加定派出所值班民警接到牧民桑杰的求助后,立即穿上雨衣、带着绳索出发,冒雨在密林中穿梭数小时,终于在一片云杉林里找到了受惊的牛,并送回桑杰家中。“以前觉得警察是‘管人的’,现在才知道是帮我们过好日子的‘自家人’。”桑杰的话道出了群众对加定派出所民警的认可。
加定派出所“生态卫士队”队员们的巡护路线,不仅是“执法线”,更是“服务线”:看到牧民群众在林区放牧,主动上前帮忙清点牛羊数量,并提醒远离核心保护区;遇到游客进山,一边发放生态保护手册,一边用通俗的话语讲解野外用火安全和野生动物保护知识……“护林”与“为民”的深度融合,逐渐让生态保护理念根植群众心里。
为了让生态保护理念更深入人心乐动官方,加定派出所创新推出“双语生态法治课堂”——在辖区小学课堂上,民警告诉同学们“每一棵小树都能为祁连山挡住风沙”;在牧民群众家里,村警用手机播放红外摄像头拍到的雪豹视频,让牧民群众知道“保护动物就是守护我们的家园”。李振兴说:“让群众从‘旁观者’变成‘参与者’,才是生态保护的长久之道,也是小队伍释放大能量的关键。”
加定派出所没有止步于“查处案件”,而是探索出“惩罚+修复”的生态执法模式——让违法者不仅要“受罚”,还要“还债”。对于情节较轻的违法行为人,在依法处罚的同时,要求其参与林区生态修复工作。对于初犯、偶犯且认罪态度较好的,将“补种树木、参与巡护”纳入从轻处罚的考量因素,这种“刚柔并济”的执法模式,既彰显了法律的刚性,又传递了生态保护的温度。
如今的北龙山国家森林公园,林海苍翠,溪水清澈,红外摄像头时常捕捉到马鹿、狍子等野生动物灵动的身影,甚至在巡护时能偶遇雪豹——这些生动的场景乐动官方,是加定派出所交出的“生态答卷”。自“警务+生态”融合模式推行以来,北龙山国家森林公园的森林覆盖率年均提升0.8%,野生动物种群数量增长15%乐动官方,形成了“公安护林、群众参与、科技赋能、法治保障”良性格局。
2024年6月,全国基层公安参与生态治理现场会在互助县召开,加定派出所“警务+生态”融合模式作为典型案例被推广。来自内蒙古、黑龙江、云南等省区公安机关代表实地考察后,纷纷点赞:“‘警务+生态’融合模式接地气、可复制,我们回去就能用!”目前,已有多个省区的林区派出所前来“取经”,将红外监测、联防机制、“执法+修复”等做法融入当地实践。
“我们从没想过要成就什么惊天动地的事业,只是想尽心守好眼前的这片林子。”李振兴说。今后,加定派出所将继续深化“警务+生态”融合模式,联合科研机构建立“林区生态监测数据库”,把红外摄像头收集的野生动物数据、巡护记录的植被变化情况整合起来,推动生态保护从“被动应对”向“主动预警”转变。同时,扩大民间护林队规模,让更多群众参与到生态保护中来。
【多元】
乐动官方
在基层治理现代化的时代浪潮中,西宁市大通回族土族自治县紧跟时代发展步伐,以“小地方也有大作为”的魄力与担当,主动创新应用AI技术,将社会治安综合治理中心打造成集“智慧赋能”与“温情服务”于一体的民生港湾。这里严格遵循中央、青海省、西宁市委政法工作部署,在县委、县政府全力支持下,科学划分引导区、化解区、诉讼区和指挥调度区,更以AI技术为核心驱动力,让每个区域都藏着“以小见大”的治理巧思,成为群众“找说法、解烦忧”的安心去处,用实际行动证明:小地方不仅能跟上时代节奏,更能凭借AI创新扛起基层治理的大责任。
走进大通县综治中心,导引区是群众接触的“第一站”,这个看似简约的区域,却把“便民”二字做到了细节里,尽显小地方的大用心。“办事步骤在大屏上滚着播,心里一下就有底了!”群众的由衷夸赞,源于循环播放综治中心工作流程的大屏——不用反复询问,办事环节“透明可见”;引导台前,工作人员第一时间为群众登记、发放叫号凭证,现场秩序井然,从源头避免“跑冤枉路、排糊涂队”。
墙上悬挂的金牌调解员照片格外醒目,他们来自各行各业,却组成了基层治理的“第一道坚固防线”。凭借专业素养精准拿捏法律边界,又懂群众语言、知邻里“门道”,他们耐心引导当事人理性沟通,把家长里短的小纠纷、鸡毛蒜皮的小矛盾,都化解在萌芽状态。正是这些“小岗位”上的“大担当”,让引导区成为群众办事的“安心阀”。
“没想到这么多事,在一个大厅就能办!”综合受理大厅的空间不大,却创造了“一站式”解纷的大效能,打破了基层办事“部门多、跑断腿”的困境。叫号机前,群众轻点屏幕就能精准取号;大厅内,调解、劳动仲裁等8类窗口一字排开,更有“办不成事”反映窗口兜底——无论群众有何种诉求,都能在这里找到“对接口”,不用再跨部门奔波。
工作人员忙着将事项登记台账录入线上平台,实现“线下登记+线上流转”无缝衔接,让数据多跑路、群众少跑腿;综治中心创新推出的“9+35+N”工作模式(9个常驻岗位、35名职能部门抽调人员、N个联动部门),将分散力量拧成“一股绳”乐动官方,高效处理矛盾纠纷的受理与转办;“联合接访+访调对接+多元化解”新模式,搭配20项工作机制、13类文书、8张流程图,让每一步流程都规范有序。遇上疑难纠纷,“联合会诊”机制及时启动,精准“开方”解决问题,力求用“最低成本、最高效率”回应群众诉求,小大厅里跑出了基层治理的“加速度”。
大通县不搞“千篇一律”的调解模式,而是立足本地特色,用“小创新”打造有温度的调解品牌,让小地方的治理充满人情味。深耕“花儿解纷”特色品牌,在家事、邻里调解室里,妇联工作人员以“花儿”民歌为媒拉近距离乐动官方,用青海“盖碗茶”缓和气氛,化身群众的“知心人”。在轻松的唠家常中,亲缘间的隔阂、邻里间的摩擦被一一化解,让调解不再是冷冰冰的讲道理乐动官方,而是热乎乎的解心结。
综合调解室、群众来访接待室是调解“主阵地”,直面各类矛盾;道路交通、医疗纠纷调解室汇聚专业力量,把复杂矛盾“抽丝剥茧”,给出专业解决方案;经济、劳资纠纷调解室靠细致问询、精准研判,为当事人争取合理权益;就连小小的心理咨询室,也配齐了按摩沙发、沙盘游戏,帮当事人舒缓焦虑情绪,让大家能心平气和地面对问题。每个调解空间都不大,却用“小而专”的服务,撑起了矛盾化解的“大担当”,让群众感受到“家门口”的温暖。
“以前担心重点场所管理难,现在有了智能锁和AI监控,异常情况能第一时间发现!”工作人员的感慨,道出了AI智慧设备的大作用。在公租房、网约房进行试点的智慧管家智能锁系统,不只是“指纹开锁”这么简单——它像“隐形卫士”,无论是陌生人逗留、非住户尝试开锁,还是未成年人单独入住,系统都会依托AI技术实时捕捉异常并推送信息。工作人员先研判排除误拍,确认异常后立即联动公安或网格员核查,把安全隐患消灭在萌芽状态;未来,这套系统还将推广至网约房、民宿、网吧等治安重点场所,让AI赋能的安全防控更精准。
大通综治视觉中心(AI赋能雪亮工程升级系统),则借助AI技术让原有管理系统“活”了起来。由大通县委政法委联合中国电信研发,从全县监控中筛选100路关键点位(覆盖学校、医院、人员密集区),嵌入AI算法后变身“智慧哨兵”:搭载的9种AI算法(人员超标聚集、打架斗殴、着火冒烟等),还能自定义预警阈值。此前某家具市场开业引发人员占道聚集,系统通过AI技术监测到条幅与人员超标后立即报警,半小时内公安特巡警到场疏导,快速恢复秩序,用AI科技守住了群众的安全感。
“扫个码就能反映问题,积分还能兑换生活用品,咱老百姓用着方便!”群众的真实评价,彰显了AI技术支撑下“大通县精治通”小平台的大价值。作为县域矛盾纠纷与风险隐患上报的“便捷通道”,“大通县精治通”平台操作极简——界面仅两个大的功能区,一个上报事件一个查询,背后依托AI技术实现信息快速流转与分类。群众人人都能使用,只要扫码就能上报环境卫生、设施损坏、矛盾纠纷等问题,不用学习复杂操作。大通县更针对农村群众不认识字的情况,借助AI技术设计升级语音上报系统,让服务更贴合群众需求。
汇总的信息由大通县委政法委统一收集,再下发给对应片区的楼栋长、网格员,基层解决不了的逐层上报各乡镇乐动官方,形成“层层有响应、事事有落实”的闭环。每一条上报信息都会被核实,处理后必须向群众反馈结果(如“已打扫”“已维修”),记者看到,就连路上有一堆灰弄脏了鞋子这样的事情乐动官方,都被群众上传上来。在“大通县精治通”上,这类“小事”,都能借助系统追溯责任人与处理时长,让群众看得见实效。更贴心的是,核实有效的上报还能积累积分乐动官方,在“精治通超市”兑换各类生活用品,激发了群众参与治理的热情。针对农村群众“不识字、不会操作”的问题,平台还计划升级语音上报功能,让便民服务覆盖更多人,用AI赋能的小平台搭建起“群众—政府”的大桥梁。
智慧化建设离不开机制支撑,大通县综治中心的“内功”同样扎实,婚姻家庭纠纷AI调解助手便是借助AI技术实现“小工具撬动大调解”的典型。依托全省公用综治信息平台,工作人员录入纠纷详情后,系统能通过AI技术自动分析争议点(如酗酒、抚养问题等),提供调解方法、匹配法律依据与相似案例,帮工作人员更高效地化解矛盾;“一案一码”系统让群众扫码就能跟踪问题处理进展(受理、处理、反馈清单),服务更透明。AI助手的加入,让基层调解更专业、更高效,也让小地方的治理更有“智慧含量”。
大通县综治中心始终紧跟时代发展步伐,以AI技术创新为核心,用每一个“小细节”诠释着“小地方也有大作为”的治理理念。这里没有惊天动地的壮举,却凭借对AI技术的主动应用与日复一日的坚守,把“就近便民、服务为民”刻进了基层治理的每一个环节,不仅筑牢了群众的幸福根基,更证明了小地方也能通过AI创新跟上时代、引领基层治理效能提升,为更多小地方的基层治理,提供了可复制、可推广的“大通经验”。
【互动】
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经调查,广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司、安徽某公司与原河北某公司(已注销,相关人员另案处理)通过签订系列服务协议,形成短信服务平台的层层转租、转借链路乐动官方,上家指定下家使用固定号段,最终达成接入平台的指定码号层层转包出租的效果。涉案10687415、10684500码号共计发送涉诈短信6525条。
杭州互联网法院审理认为,有效阻断诈骗短信、电话,是反电信网络诈骗的首道防线,也是电信业务经营者应履行的法定职责。六被告以营利为目的,未经批准非法转租、转售电信码号资源,未依法落实反电信网络诈骗防控义务,扰乱电信资源管理秩序,破坏行业公平竞争环境,客观上为电信诈骗提供了便利条件,侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全,应承担民事侵权责任。
据介绍,广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司通过签订合同,将涉案1068号段交北京某公司实际运营使用。北京某公司通过付费获取并使用其他数十家码号公司的106号段码号资源,同时在其短信平台为下游公司开通100余个账号,违反国家规定的符合资质的一家单位原则上可获得一个1068码号资源,违规扩大了该号段使用范围。原河北某公司没有电信业务经营资质,通过层层授权实质上获得1068码号资源的使用权。上述行为均违反《中华人民共和国电信条例》关于取得电信资源使用权的使用人不得擅自使用、转让、出租电信资源的规定。
同时,广东某公司、无锡某公司未严格审核短信内容,也未建立有效的预警监测机制,导致诈骗短信通过其短信通道传播,给受害人造成财产损失。武汉某公司、北京某公司、安徽某公司未充分履行合作方身份查验义务,使诈骗短信绕过监管进入短信发送渠道。原河北某公司通过伪造合同、规避短信内容过滤系统等手段实施违法行为,导致诈骗短信传播。
法院认为,上述涉案行为扰乱了国家对码号资源的管理秩序,破坏了通信业的公平竞争环境;不仅削弱公众对短信通信的信任,破坏网络环境的可信度和稳定性,对网络秩序造成重大冲击,也可能对社会整体的通信安全和交易安全产生负面影响;还侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全,引发多起诈骗案。即使各被告公司与诈骗行为无直接关联性,但其放任行为仍在客观上为诈骗活动提供了传播途径。
针对该案,清华大学法学院教授、博导程啸表示,直接实施诈骗行为的违法犯罪分子能群发诈骗短信,一个重要原因在于作为电信业营业者的被告非法转租、转售码号资源乐动官方,未依法落实反电信网络诈骗防控义务,甚至提供帮助,直接导致公共利益被损害。被告存在明显过错的违法行为与电信反诈领域特定公共利益的损害之间存在因果关系,应依法承担民事侵权责任。针对违法电信营业者提起民事公益诉讼,是从源头抓住了预防、遏制电信诈骗的关键环节,有助于强化经营者严格履行防范电信网络诈骗的义务,实现保护民事主体人身、财产等合法权益,维护社会公共利益的目标。
【极速】
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经查,钟恒钦丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;违背组织原则,隐瞒不报个人有关事项,在组织函询时不如实向组织说明问题;廉洁底线失守,收受可能影响公正执行公务的礼品礼金,违规借用管理和服务对象钱款乐动官方,利用职权或职务上的影响为亲属谋利,将应当由本人支付的费用交由他人支付,搞权色、钱色交易;私欲膨胀,处心积虑收钱敛财,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程项目承揽、用地规划调整等方面谋利,非法收受巨额财物。
钟恒钦严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经自治区纪委常委会会议研究并报自治区党委批准,决定给予钟恒钦开除党籍处分;由自治区监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉;所涉财物一并移送。
在长江之畔的湖北省宜昌市秭归县茅坪镇,有一座以三峡移民搬迁发展为主题的湖北三峡移民博物馆,在这座博物馆里有三峡移民最深情的回望。其中,水下展厅实景还原了归州古城的街景乐动官方,让很多参观者动容。全景玻璃幕墙内,曾经的古街古巷、木质吊脚楼、商铺招牌等在江水中静静矗立,再现三峡移民“回不去的故乡”。(黎园 任思雨)
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