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【视频】

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当前，共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，沿线国家经贸合作加深、产业链供应链加速融合，我国企业“走出去”面临的规范经营、争端解决等挑战更复杂，对涉外法治保障体系要求更高。在此背景下，霍尔果斯驿路国际法务区应运而生，通过破解法律冲突，构建国际商事争议解决枢纽，探索制度型开放的新路径，优化区域营商环境，形成法治保障的生态圈，树立中国法治的国际公信力。

霍尔果斯驿路国际法务区是我国面向中亚及“一带一路”沿线国家的重要涉外法律服务平台，基于对开放发展规律、市场经济本质与国际秩序变革的深刻回应，形成战略驱动、法治创新和规则重塑的理论体系。针对中国企业跨境投资中的规则冲突与争端解决问题，构建区域性规则体系与高效纠纷化解机制；通过制定跨境贸易法律适用指引与投资负面清单，填补商事惯例空白；创新调解、仲裁和诉讼的衔接程序，显著压缩纠纷处理周期，保障陆上贸易；打造法律风险预警、资产保全与反制能力建设的立体防护网络，在中亚腹地筑起维护国家经济安全的法治屏障。

霍尔果斯驿路国际法务区以法律要素集聚与规则可预期性为核心竞争力，吸引国际律所、调解组织、国际仲裁、商务咨询、知识产权等涉外法律服务机构26家，形成覆盖全领域的法律服务生态。针对中亚各国法律不同的现状，霍尔果斯驿路国际法务区开创实体规则整合与程序衔接的“规则耦合法”，通过实践输出、标准生成和话语掌控的三级跃升，推动中国仲裁规则在中亚商事合同中被广泛采纳。制定区域性商事争议解决公约统一核心规则，建立电子化判决互认平台破解执行壁垒；主导制定陆上数字贸易争端解决示范法填补国际规则空白，在上海合作组织框架内建立区域法律协调机制，实现从规则接受者到共同制定者的角色转换；专业化审判护航下的跨境专利纠纷解决，助力高新技术产业链延伸，实现“通道经济”向“规则经济”的转变。

顶层设计与制度创新，构建法治型开放制度体系。霍尔果斯驿路国际法务区的制度创新依托国家战略定位与地方立法授权尊龙在线官网，印发实施《霍尔果斯驿路国际法务区建设方案（2024-2030年）》《中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区中亚法律服务中心建设方案》等，为霍尔果斯打造涉外法治高地奠定基础，为涉外法治创新提供系统性制度保障。与最高人民法院建立直报通道，将跨境紧急保全令签发周期压缩，实现紧急权益救济的高效响应。检察机关创立跨境监管承诺等模式。域外法查明中心整合中亚国家海量法律资源，查明周期大幅缩短，实现从被动查询到主动供给的转变。打造八大功能融合的一站式服务平台，构建全链条法律服务生态，整合国际商事审判、仲裁调解等模块，形成覆盖企业全生命周期的服务链条。设立陆上贸易规则智库与上海合作组织合作基地，推动前沿法律问题研究与区域规则协同演进，持续输出制度创新成果。平台化整合使法律服务从单一供给升级为生态化解决方案，提高服务能级，为陆上贸易规则体系构建提供制度方案。

建设核心功能模块，打造四大标杆体系。霍尔果斯驿路国际法务区创新建立分层化解纷体系，通过调解前置、仲裁速裁与司法确认的阶梯式衔接，大幅压缩争端解决周期。建立国际商事法庭推行全流程一体化审判模式，联合哈萨克斯坦国际仲裁中心设立中亚分院并融合双规则体系。集中高端涉外法律服务资源，形成覆盖中亚法律资料的权威数据库。构建风险预警、规则认证和战略应对的立体框架。创新中外双认证体系，得到目标国家官方认可。构建的区块链证据链获得中亚国家司法机构的认同，奠定数字法治实践的基础。构建教育、交流和规则平台，通过奖学金项目吸引中亚地区的青年人才，建立法治文化桥梁，培养地区法律专业人才尊龙在线官网，创建跨境实践培训体系；设立亚欧规则论坛，发布官方声明；设立“一带一路”霍尔果斯规则论坛并发布宣言。

初步成效，涉外法治新标杆的实证锚点。霍尔果斯驿路国际法务区的标杆价值已经实践实证检验。打造涉外法律服务平台，采取“政府引导＋孵化器招商”方式，引进国际仲裁、涉外调解、涉外律所、国际会计师事务所等，为企业提供全方位、专业化、一站式的涉外法律服务。与中南民族大学完成中国-哈萨克斯坦常见法律差异研究，联合新疆大学与哈萨克斯坦里海大学启动中国企业在哈萨克斯坦投资贸易权益保护指南、中国企业在哈萨克斯坦投资贸易涉外法律服务需求调查报告等课题研究，为涉外法律普及、研究人才培养、涉外法律服务机构成长奠定文献基础。邀请国内外涉外法律实务专家开展涉外法治培训4场次，覆盖企业200余家；参加第二届涉外法治论坛“大湾区涉外法治建设：理论与实践”国际研讨会、泰和泰第二届“一带一路”法律服务创新发展论坛，探索法务区建设新路径；举办涉外企业法治沙龙两场次，现场解答法律难题。涉外法律服务体系初步成型，引进国内知名涉外律所、中亚国际仲裁法院、亚太国际仲裁中心、香港仲裁中心、世界仲裁中心、世界商事调解中心等各类涉外法律服务机构26家，为中外经营主体提供包括法律咨询、涉外翻译、调解、诉讼、公证在内的一站式、多元化法律服务和保障。中亚国际仲裁法院认可其区位优势尊龙在线官网，表示其为跨国贸易纠纷提供更高效解决方案。企业困难诉求征集转办平台有序搭建，开通企业困难诉求征集热线，收集企业经营发展中面临的政策、法律服务需求，协调智库资源解决企业涉外法治问题，嵌入行政执法监督职能，为企业提供个性化法治体检服务。

当前挑战与瓶颈，深化改革的攻坚靶点。霍尔果斯驿路国际法务区规则衔接虽有判决互认框架，但存在实体法差异，中亚国家与中国法律在矿产投资等领域规定存在冲突，形成政策鸿沟，在程序规则上，部分国家司法文书递送传统、电子化协作保守，公证认证复杂增加诉讼成本，域外执行有周期长、效力折损等问题，削弱争端解决机制权威。高端人才短缺，既懂中亚语言又精通国际法律实务的复合型人才、数字法治跨界专家、熟悉国际规则的核心谈判人才不足，制约区域法律服务主动性。国际品牌能见度需要提升，与成熟机构相比，霍尔果斯驿路国际法务区在国际机构入驻、外籍专家参与等指标上存在差距，国际商事主体认可不足，外籍仲裁员比例低，影响国际公信力。法律科技与规则适配需要协调，区块链证据采信度低，新型法律科技工具未获普遍认可，跨境数据主权争议使证据链验证难联通，形成技术超前、规则滞后现状。政策需要协同落地，区域跨境破产规则空白、税收优惠细则缺位、签证便利化有覆盖盲区，导致跨国企业退出难、政策红利难兑现、高端人才跨境流动受限，削弱国际资源吸附能力。

未来展望，打造涉外法治全球枢纽的突破路径。霍尔果斯驿路国际法务区未来发展应推进系统性改革，融合数字赋能、区域协同与规则引领，从区域性争端解决枢纽向全球治理规则策源地转型。在数字法治领域，构建跨境司法协作技术底座，联合中亚国家司法部门建立法律区块链联盟，打造司法链系统，提升跨境纠纷处理效率与透明度。研发适配中亚法律体系的智能合约模板，推动跨境数字证据互认公约落地，破解数据壁垒。在区域协同方面，深化中亚法治共同体建设，建立立体化网络，开通电子化判决互认通道，成立跨国联合执法机构，制定区域性投资保护示范法，设立绿色能源争端特别法庭，并依托培训基地与智能平台培养专业人才，实现法律文本跨语言互译。在建设规划上，坚持以立足伊犁、辐射中亚，打造国际化法治高地为目标，努力建设中亚国际商事争端解决优选地、法商融合发展服务基地、法务科技创新聚集地等。在优化建设目标上，坚持法务区与商务区建设一体推进，推动实现法商融合发展尊龙在线官网，最终促进霍尔果斯驿路国际法务区实现“自我造血”为主、政府扶持为辅的良性发展格局，力争2026年成长为西北地区乃至中亚地区综合性国际法律服务平台。致力于将霍尔果斯驿路国际法务区建设为“丝绸之路经济带”一流涉外法律服务中枢和品牌，力争2030年涉外法律服务能力达到国内领先水平，服务范围覆盖中亚五国乃至西亚、欧洲等区域，法商融合发展水平大幅提升，推动霍尔果斯片区成为新疆自贸试验区示范引领区，有力推动伊犁乃至新疆经济社会高质量发展。

【多元】

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晨雾未散，海东市互助土族自治县北龙山国家森林公园的林间小径上，已响起沉稳的脚步声。互助县公安局加定派出所所长李振兴背着30斤重的装备包，沿着手机导航里蜿蜒的红色路线开始了一天的巡护，这是他当天要巡护的35公里林海防线。“现在是云杉育苗季，哪怕错过一个可疑脚印，都可能给盗挖者可乘之机。”他蹲下身，指尖轻轻拂过地面新鲜的泥土，目光警惕地扫过周边的树苗——这片森林，既是祁连山生态走廊的“绿色动脉”尊龙在线官网，也是他和同事用脚步丈量了无数次的“责任田”。

作为祁连山国家公园外围保护的核心区域，北龙山国家森林公园总面积11万公顷，森林覆盖率达77.5%，孕育着雪豹、马鹿等20余种珍稀野生动物，生长着青海云杉、油松等国家重点保护植物，每年为下游地区涵养水源超1.2亿立方米。守护这片林海的是加定派出所一支由7名民警、辅警和6名村警、67名义警组成的“生态卫士队”。加定派出所跳出“单一治安管理”的传统框架，首创“警务+生态”融合模式，将治安巡防、生态保护、法治宣传和民生服务拧成“一股绳”，让这片林海连续5年实现盗伐、盗挖、偷猎重大案件零发生尊龙在线官网，更以“小团队”的实践，探索出基层公安参与生态治理的“大路径”，为全国林区生态保护提供了可复制、可推广的“北龙山样本”。

“以前巡护靠‘人海战术’，这片林子地形复杂尊龙在线官网，很多地方手机没信号，全靠指南针和经验。”有着多年巡护经验的加定派出所教导员潘剑麟，背包上挂着一个磨得发亮的指南针，这是曾在大雾中迷路时救过他命的“老伙计”。多年来，他和同事累计巡护里程超5万公里，磨破了32双警用胶鞋，笔记本上密密麻麻记录着林区的地形地貌、动植物分布，以及每一片陡坡的防滑点位。“现在不一样了，科技让我们这支小队伍的巡护更精准。”他点开手机里的“林区巡护系统”，屏幕上实时显示着红外摄像头的监测画面，马鹿、狍子等野生动物的活动轨迹清晰可见。

加定派出所的“科技赋能”始终紧扣林区实际需求，针对林区信号覆盖不足的问题，联合通信部门在重点片区建设应急通信基站，确保巡护人员进入深山也能实时联网。为生态管护员和牧民群众配备巡护记录仪，将群众力量纳入巡护体系，实现发现异常——实时上传——快速处置的闭环响应。在野生动物活动频繁区域布设的红外摄像头，不仅能监测偷猎行为，还为科研机构提供了雪豹、马鹿等野生动物的珍贵活动数据，让巡护工作延伸出“科研价值”。

2023年10月，民警在巡护时发现一片云杉苗根部泥土有松动，地面留有模糊脚印。通过调取周边红外摄像头画面，锁定犯罪嫌疑人的逃跑路线后，民警联合另外两组巡护人员，在犯罪嫌疑人可能途经的路口设伏，最终在3公里外的山洞将犯罪嫌疑人抓获。“被盗的云杉苗是林场培育的3年生优质苗，每棵都关系到林区的生态修复。如今补种的240株云杉苗已长出了新的枝叶，”一名巡护民警说，“我们人少，但盯紧每个细节，就能守住林海的‘生态未来’。”

“警官，我家的牛跑进核心保护区了，雨太大找不到，你们能帮忙吗？”2024年5月的一个雨天，加定派出所值班民警接到牧民桑杰的求助后，立即穿上雨衣、带着绳索出发，冒雨在密林中穿梭数小时，终于在一片云杉林里找到了受惊的牛，并送回桑杰家中。“以前觉得警察是‘管人的’，现在才知道是帮我们过好日子的‘自家人’。”桑杰的话道出了群众对加定派出所民警的认可。

加定派出所“生态卫士队”队员们的巡护路线，不仅是“执法线”，更是“服务线”：看到牧民群众在林区放牧，主动上前帮忙清点牛羊数量，并提醒远离核心保护区；遇到游客进山，一边发放生态保护手册，一边用通俗的话语讲解野外用火安全和野生动物保护知识……“护林”与“为民”的深度融合，逐渐让生态保护理念根植群众心里。

为了让生态保护理念更深入人心，加定派出所创新推出“双语生态法治课堂”——在辖区小学课堂上，民警告诉同学们“每一棵小树都能为祁连山挡住风沙”；在牧民群众家里，村警用手机播放红外摄像头拍到的雪豹视频，让牧民群众知道“保护动物就是守护我们的家园”。李振兴说：“让群众从‘旁观者’变成‘参与者’，才是生态保护的长久之道，也是小队伍释放大能量的关键。”

加定派出所没有止步于“查处案件”，而是探索出“惩罚+修复”的生态执法模式——让违法者不仅要“受罚”，还要“还债”。对于情节较轻的违法行为人，在依法处罚的同时，要求其参与林区生态修复工作。对于初犯、偶犯且认罪态度较好的，将“补种树木、参与巡护”纳入从轻处罚的考量因素，这种“刚柔并济”的执法模式，既彰显了法律的刚性，又传递了生态保护的温度。

如今的北龙山国家森林公园尊龙在线官网，林海苍翠，溪水清澈，红外摄像头时常捕捉到马鹿、狍子等野生动物灵动的身影，甚至在巡护时能偶遇雪豹——这些生动的场景，是加定派出所交出的“生态答卷”。自“警务+生态”融合模式推行以来，北龙山国家森林公园的森林覆盖率年均提升0.8%，野生动物种群数量增长15%，形成了“公安护林、群众参与、科技赋能、法治保障”良性格局。

2024年6月，全国基层公安参与生态治理现场会在互助县召开，加定派出所“警务+生态”融合模式作为典型案例被推广。来自内蒙古、黑龙江、云南等省区公安机关代表实地考察后，纷纷点赞：“‘警务+生态’融合模式接地气、可复制，我们回去就能用！”目前，已有多个省区的林区派出所前来“取经”，将红外监测、联防机制、“执法+修复”等做法融入当地实践。

“我们从没想过要成就什么惊天动地的事业，只是想尽心守好眼前的这片林子。”李振兴说。今后，加定派出所将继续深化“警务+生态”融合模式尊龙在线官网，联合科研机构建立“林区生态监测数据库”尊龙在线官网，把红外摄像头收集的野生动物数据、巡护记录的植被变化情况整合起来，推动生态保护从“被动应对”向“主动预警”转变。同时，扩大民间护林队规模，让更多群众参与到生态保护中来。

【互动】

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李虎啸：“过紧日子”强调的是削减那些日常铺张浪费、虚浮无效的支出，而不是降低干部的合理收入和待遇保障。这几年，我们街道人均公用经费从2022年的5000元/年降到2025年的4000元/年。人均公用经费虽然一降再降，但街道合理安排各项开支，没有影响日常运转。目前，我们街道社区干部的工资待遇有所提升，激发了他们的工作积极性，夯实了工作基础。

盛慧娟：落实“过紧日子”的要求，我们要算清“省”与“花”的平衡账。我们街道紧的是公用经费、“三公”支出。公务接待全在单位食堂，严卡标准、杜绝铺张；会议能合并就不单独开，能线上就不线下；办公用品从“分散采购”改成“集中采购+共享复用”；街道还建了设备共享池，相机、笔记本电脑等按需调配，避免重复购置。把省下来的钱和资源，转化为服务群众的“专项经费”。今年街道拟投入用于服务民生的2500万元，全部分解到老旧小区改造、管网整治等群众呼声高的问题上。

在我们查处的案件中，个别学校违规采购公车，产生的过路费、加油费、维修费等相关费用均由学校支出，挤占了教育教学正常开支。我们还发现个别庆典活动动辄花费数十万元，但其产生的经济效益、社会效益与投入并不成正比。我们要履行监督职责，确保“该省的省到位，该花的花明白”，防止出现“一刀切”式的懒政，也防止打着“过紧日子”旗号挤占民生和基层保障经费。

凌波：我们既要纠偏，也要护航，以监督树立鲜明导向，为干部划清界限，防止“过紧日子”在一些干部那里曲解变味。一方面，对浪费行为零容忍，让奢靡之风无处遁形；另一方面，要为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。要严格区分“违规消费”与“正常公务活动”、“铺张浪费”与“保障基本需求”，绝不能把“过紧日子”作为不担当、不作为的借口。

【极速】

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这场赛事我们的南京奥体中心创了一项“苏超”的新纪录，是球迷人数，60817人。我记得2012年10月20日，中超的入场纪录也是在这一块场地创造的，65769人。那一天我和我的儿子都在现场，座位在第19区。附带说一句，在我们南京奥体中心，19区相当特殊，看台上的每一波人浪都是从这里开始。当球迷们决定做点什么的时候，19看台无风就是九尺浪。人浪是顺时针的、沿着椭圆形的看台一路汹涌。没有山，山在呼，没有海，海在啸。

南京的球迷可真是能喊啊。话又说回来了，天底下哪里有不喊的球迷呢？除非你是个伪球迷。可在呐喊这件事上，我们的“苏超”独特了，因为“比赛第一、友谊第十四”的缘故，“苏超”的主办方特地柔性了一下，在每一个赛场设置了一道为对方加油的程序。这项工作通常是由球场的司仪完成的。就在那天晚上，司仪对着麦克风大声地说道：“让我们为徐州队加油。”南京的球迷很仁义，大伙儿为徐州队加油，三遍。三遍过后，最动人的事情发生了，南京的球迷开始为自己的主队三呼“加油”。司仪说：“南京队——”，现场突然就寂静了下来，是那种压迫性的、惊心动魄的、稍纵即逝的静默，那可是将近6万人的鸦雀无声。为什么就鸦雀无声了呢？作为一个资深的球迷，我来揭晓答案：是南京的球迷在做深呼吸。为了全力以赴，深呼吸是必须的。将近6万人的深呼吸带来了无与伦比的爆发力，它平地而起，近乎天荒地老。我的鸡皮疙瘩当即“就像火柴头一样竖了起来”。是的，这就是我们南京人，礼数要讲，但自己该干的事情不会忘。如果你一定要问南京的球迷多么热爱自己的球队，我的回答是这样的，嗨——，多大事，一个深呼吸罢了。

2025年，在过去的几个月里，我总是被问一个问题：你们的“苏超”怎么就这么火呢？我没能提供答案。其实，这个问题我也问过别人，我也没能得到答案。但是，有个事情我是知道的，江苏，尤其是南京，足球的土壤格外肥沃。好到什么地步呢？我就举例说明吧，有一个江苏作家，他生活在南京，他在南京写了许许多多的小说，可事实上，这是一个不务正业的家伙。他装模作样地做出一副知识分子的模样，却把大把大把的时间和大把大把的体能耗在了足球场上。每一场球他都很尽力，动不动就上气不接下气。和大口喘息的狗比较起来，他唯一的区别仅仅是不吐舌头。这个人就是我。

我是23岁的那一个夏天来到南京的。我哪里能想到呢，一推开房间的窗户，窗户底下就是一个南京特殊教育师范学校的足球场，草皮枯黄尊龙在线官网，杂草丛生，坑坑洼洼。然而，它标准，周正，自成天地。不夸张，除了春节，我没有不踢球的日子，风雪无阻。伴随着身体的老去，我从前锋踢到中场，从中场踢到后卫。可是我必须说，我踢的是标准的野球，当我对足球有了一些理解的时候，我已经年近四十了。是我的业余裁判生涯帮助了我——当我拿着哨子在球场上沿着“S”形线路奔跑的时候，作为一个局外人，我看到了全局。我终于看清了球的走向，我想我多少知道了什么是足球。然而，老舍先生是怎么说？有牙的时候没有花生米；花生米有了尊龙在线官网，嘿，牙没了。

我的野球生涯里最为荒唐的事情终于来了，我居然做起了足球教练。事情也不复杂，一群年轻人创办了自己的“联赛”，他们请我去“指导指导”。这事闹的，分明是跑不动了，我的“地位”还上去了。可我又能“指导”什么呢？办法总是有。我把他们带到了五台山体育场，我们一起去看江苏足球队的比赛。我是这样“指导”他们的，你们别看球，看人。在球场上你们踢什么位置，你们就“看”什么位置，人家怎么跑你就怎么跑，人家和谁打配合你就和谁打配合。几十年过去了，当年在五台山体育场打职业联赛的胡伟、汪顺宝、李维群，现在都成了我的朋友。他们哪里能想到呢，我这个野狐禅“教练”可是研究过他们的。他们许多的赛事我至今历历在目。

因为去《南京日报》做了记者，我还真的做了几次野球世界里的“正式球员”。我在《南京日报》同样不务正业。总渴望在“别别窍”的地方好好地表现自己。我写新闻没本事，踢足球却积极得很，我终于代表《南京日报》去打“市长杯”去了。我至今记得我踢过的第一场决赛，黑衣裳的裁判把我们领向了中圈，我们紧张到不能呼吸。呼吸，多么简单、多么原始的一件事啊，没有经历过的人哪里能理解“不能呼吸”是怎么回事呢？我只想对今天的“键盘侠”说，尊敬的大侠，许多事是要经历的，脚下的世界是世界，屁股底下的不是。当你经历过了，一切都为时不晚。就在公教一村的七人制球场，我们《南京日报》获得了第一个冠军。没有颁奖仪式，没有奖金，没有观众，可我们的眼眶里都布满了泪花。——实话实说，足球没有给我带来过任何东西，除了一身的伤，除了眼眶里一撞就掉的泪花。如果你一定要问我，足球究竟给了你什么？我想说，为了眼眶里的泪花，一切都是值得的。模糊的世界无限辉煌。

——尽最大的可能提升自己的竞争性，去争取胜利。足球是游戏，所有的竞技体育都是游戏，没有人为了失败去踢球。足球满足的就是人类的竞争性。罗素曾经毫不留情地批判过人类的竞争欲望，正因为如此，足球作为一种竞争的游戏才格外可贵。足球的边界就是游戏，一切都始于球场，一切都终于球场。当一个人在游戏当中疯狂地展现他的竞争性时，走出赛场的时候他极可能格外平静。足球戏仿了人生，而人生永远不是足球。人生只此一次，可足球可以反反复复，不停地试错，不停地纠错，直到筋疲力尽。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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