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软件特色

【视频】

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在西宁市城东区社会治安综合治理中心的咨询窗口，这样的问题每天都有不少。近年来，为强化府院联动机制建设，深化基层治理效能，推动更多矛盾纠纷吸附在当地、化解在行业内、解决在成诉前，实现从化诉止争向少诉无诉转变。西宁市城东区人民法院在辖区综治中心设立“诉讼服务窗口”，立足综治中心核心枢纽，构建“速裁快处解民急、专业调处化民忧、指导调解固根基”三位一体解纷体系，为区域社会治理注入法治动能。

从借钱几百元不愿起诉到物业费催收怕伤感情，从担心调解不成白跑腿到全程衔接省心省力。这些看似琐碎的民生诉求，正是城东区“法院+综治”深度融合联动机制最鲜活的注脚。在这里，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，正通过“前端调解优先、后端诉讼兜底”的全链条解纷模式落地生根，让群众在“家门口”就能感受到省时、省力、更省心的司法温度。

城东区人民法院立足综治中心这一核心枢纽，深度融入党委领导下的社会治理大格局，构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系。在西宁市率先召开的区委法院工作会议上，这一创新模式得到了充分肯定，成为将法院工作纳入区委中心工作统筹推进的典范。特别是在物业服务治理领域，通过连续两年深度参与城东区党建引领“有诉必应马上办”重点事项降诉攻坚暨物业服务主题月活动，实现了物业服务治理模式从“运动式”向“制度化”转型，基层治理法治化水平显著提升。入驻区综治中心以来，共调解成功2080件，司法确认1158件。

“现在开庭！”7月2日博胜堂，一声清脆而庄重的法槌声在城东区综治中心的审判法庭内敲响。随着这起民间借贷纠纷案件的审理，城东区人民法院开启了基层司法服务新模式，此次速裁审判打破传统法庭审理模式，依托综治中心平台，整合法院速裁团队与综治调解力量。案件受理后，速裁法官提前介入博胜堂，联合综治中心调解员梳理案情、固定证据，因案件事实清晰、争议不大，为减少当事人诉累，在综治中心敲响速裁审判“第一槌”。

在综治中心设立的速裁法庭，亦是城东区人民法院参与综治中心实体化运行的缩影。配备的专业速裁团队，通过简案快审、繁案精审的高效分流机制，大幅提升了审判效率。以“当日立案、当日调解、当日送达、当庭宣判”的集约化审理模式，让司法服务真正实现了提速增效。全面接入“全国法院办案办公平台”和“人民法院在线服务平台”，实现了线上立案、电子送达、在线庭审的全流程数字化覆盖。今年3月，成功调解的一起邻里漏水纠纷案，仅用10天就促成双方达成调解协议并当场履行，避免了诉讼对邻里关系的二次伤害。同年5月处理的务工人员工资纠纷案，通过绿色通道在48小时内完成调解协议签订和司法确认程序博胜堂，充分展现了司法为民的温度和速度。

城东区综治中心“东安”系列调解室的创新设立，是城东区人民法院精准对接群众需求的生动实践。“安居、安企、安睦、安薪、安畅”5个专业化调解工作室，形成了覆盖重点领域的解纷网络。其中，“安薪”调解室构建的“预防-调解-确认”全链条劳动纠纷治理模式，在今年上半年就成功化解劳动争议纠纷56件；“安畅”调解室打造的道路交通纠纷实质化解样板，先行鉴定率达到87%，平均化解周期缩短7个工作日；“安企”调解室构建的“法院+”涉企纠纷多元化解体系，探索“法院+”多方联动机制，通过“法院+银保调”化解金融纠纷，新收金融诉讼案件总量同比下降27.5%，形成“专业+行业”双轮驱动模式。

城东区人民法院通过指导人民调解作为矛盾纠纷源头预防的重要抓手，通过专业赋能、规范指引和联动协作三大举措，全面提升基层调解效能。构建的“理论+案例+实践”三维指导培训体系，在今年上半年开展了4场专题培训，覆盖调解员156人次。制定的先行调解案件材料目录及操作指引，明确申请条件、材料清单与办理流程，推动调解协议规范化制作率提升至87%，开通司法确认“绿色通道”，切实增强群众对非诉解纷方式的信任度。创新“法院+司法所+社区”三级联动调解模式，形成“法院指导+人民调解+部门协同”的解纷合力，今年通过联动机制成功化解疑难纠纷67件，实现矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。

【多元】

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“您好，请出示相关证件，配合检查。”清晨的省道345线车流量渐增，在检查站的车辆检查通道，民警旦周朋措手持交通指挥棒，引导一辆从四川省方向驶来的货车停靠在指定区域。民警们分工明确，有的核对驾驶人及乘客信息，有的检查车辆后备厢及货物，还有的认真记录检查情况。车轮卷起的尘土时不时落在他们的警服上，但每个人的目光都专注而锐利，不放过任何一丝可疑之处。

“干我们这行，就得练就‘火眼金睛’。”休息间隙，旦周朋措向记者讲述了2024年破获的一起案件。那年初秋傍晚，一辆面包车上的几名男子穿着沾满污渍的工作服，却在接受询问时眼神躲闪、言辞含糊。旦周朋措立刻提高警惕，与同事分工控制现场，对车辆及人员进行细致检查。打开后备箱，露出一卷卷电缆线。经进一步核实，这几名男子并非工程人员，而是流窜作案的盗窃团伙，这些电缆线是他们从附近工地偷来的。最终，几名犯罪嫌疑人依法受到法律制裁。

这是他们日常工作的一个缩影，也体现出维稳工作的重要性。检查站自2012年9月成立以来，无论是盛夏酷暑，还是寒冬零下十几摄氏度，检查站的5名民警和12名辅警始终坚守在这条要道上。白天，他们在车流中穿梭查验，汗水浸湿警服；夜晚，借着路灯与执法记录仪的灯光，守护道路安全。截至目前，检查站累计检查车辆22.16台次、人员66.42万人次，破获移交刑事案件8起，打击处理各类犯罪嫌疑人87人。

“太感谢你们了，要不是你们的帮助，这事儿不知道要拖到什么时候。”在检查站的日常工作中，矛盾调解也是重中之重。站内一楼的矛盾纠纷调解室内，村民桑杰紧握着闹布松保的手，激动地说。原来，桑杰与邻居因宅基地边界问题长期争执，双方各执一词、互不相让。得知情况后，闹布松保组织人员立即介入，耐心倾听双方诉求，用通俗的语言解读相关法律条文博胜堂，并多次到现场实地查看。经过几天努力，终于促使双方当事人达成和解，签订了调解协议。

“你看这封，是外地游客专门寄来的。”闹布松保拿起一封泛黄的信件回忆道，“当时他们初到这边严重高反，民警得知后二话不说，立刻开车把两人接到站内，提供食物热水，拿出氧气瓶，腾出休息室让他们静养，一直守到次日凌晨才放心。”话音刚落，他又指向墙上一面印着“雪中送炭情暖人心”字样的锦旗，“这是去年冬天，一名货车司机在雪山路段抛锚，手机也快没电了。我们接到求助电话，带着扳手、防滑链就往现场赶，徒步近一个小时才到。帮他修好车时，司机红着眼睛紧紧握着我们的手。”

讲述这些故事时，闹布松保黝黑的脸上绽开笑容，语气里藏不住的自豪，仿佛那些寒风中的奔波、深夜里的守护，都化作了最珍贵的勋章。而这样的暖心时刻，在检查站早已是常态：自设立以来，他们累计救助故障事故车10余辆博胜堂，将20余名受伤驾乘人员及时送医；4次救助国家保护动物，让濒危生命重归自然；更在群众遭遇物资短缺、经济损失等难题时主动靠前。每一个数字背后，都是融入群众的生动注脚，也是检查站用真心捂热这片土地的最好证明。

【互动】

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类似D21路的公交车接送小学生合规吗？依据2012年4月国务院颁布的《校车安全管理条例》，校车是指取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。校车应取得校车标牌，载明本车的车牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点等信息。怀远县教育局校车办负责人陆知伟告诉记者博胜堂，根据相关规定，校车对车辆有严格的要求，如不能使用新能源汽车，为了确保安全，车身更重，抗撞击性能更好，必须具备前伸式车头造型，需安装摄像设备，配备安全带，对座椅高度、材质等都有严格要求。

为何用公交车接送学生？怀远县交通局副局长谭志水介绍，2024年下半年，怀远部分中小学校撤并，不少学生家长反映上下学交通困难。经协调，怀远县城乡公交公司先后于2025年2月、9月开通了一批通学定制公交线路。截至目前，已累计开通通学定制公交线路25条，服务范围涵盖10余所中小学校，投入运营车辆37台，日均保障约800名学生出行。

“只要提供校车服务，就应该遵守《校车安全管理条例》，按照相关程序，获取相关资质和标识。”怀远县未来校车服务有限公司白莲坡区域负责人叶红英认为，普通公交车接送小学生，存在安全隐患，“接送学生的定制公交车价格低。”她说，“政府对公交公司有补贴，‘定制公交车’接送学生的同时，提供公共交通服务，几乎不付出额外成本。”一般校车企业在竞争中处于劣势。

叶红英曾反映过该问题，当地交通管理部门的答复是：《校车安全管理条例》总则第三条，明确了优先发展公共交通，在公共交通不能满足需求的情况下保障学生获得校车服务。怀远县城乡公交公司开通的D11等线路属于通学定制公交，并非《校车安全管理条例》所规定的专用校车服务，其运营模式符合《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》及《城市公共交通条例》相关规定。

【极速】

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中华民族在与水共生、相融的漫长岁月中，积淀下伟大的治水智慧与丰厚的精神财富。从大禹以“锲而不舍、久久为功”的信念疏导洪流，到李冰建造都江堰造就“天府之国”的千年富庶，再到王景整治黄河开创八百余年安流局面......这些闪耀史册的治水实践，塑造了中华民族坚韧不拔、自强不息的精神品格。活动现场，AI视频节目《治水传奇》匠心独运，让大禹、李冰、王景、郭守敬四位先贤“穿越”时空博胜堂，亲眼见证巍峨的三峡大坝与纵横华夏的南水北调工程。面对当代治水的宏伟奇迹，先贤们在惊叹于科技伟力之余，更为那跨越千年而一脉相承、并在新时代迸发出更璀璨光芒的治水精神而深感欣慰。这股精神博胜堂，正是激励我辈青年接续奋斗的不竭动力。

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在波澜壮阔的治水实践中，涌现出无数可歌可泣的英雄人物与动人故事，凝结成一份薪火相传、熠熠生辉的精神谱系。节目《人间奇迹》讲述在红旗渠建设中，吴祖太以青春热血绘就工程蓝图，生命却永远定格在27岁；任羊成凌空除险，将生死置之度外；张买江子承父志，将一生献给红旗渠......伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神引领新生的力量。任羊成外孙任彬强选择在红旗渠景区重现祖辈的凌空除险壮举；“渠三代”张学义默默守护着祖辈父辈用生命开凿的天河......从历史走向未来，由前辈传到青年，一种信念始终坚定，个人的价值在于对国家和人民的奉献，青春的力量唯有在担当与实干中才能淬炼成钢。这种精神血脉的延续，构筑起中华民族生生不息的精神长城，激励着新一代青年接过历史接力棒，在新时代新征程上续写辉煌。

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