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《行动计划》明确五大任务:一要扩资源,适应学龄人口变化,科学优化资源配置,加快扩大公办学位供给;二要提质量,健全德智体美劳全面培养体系,推进“五育”融合发展,深化课程教学改革,健全师资队伍建设机制;三要强保障,健全经费投入机制,加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度,优化教师工资待遇保障,按标准足额拨付生均公用经费;四要优生态,树立科学教育理念,坚决纠正片面追求升学率倾向ob体育官方客户端下载,严格规范县中办学行为,深化评价改革,整治违规跨区域掐尖招生,禁止抢挖县中优秀校长和教师;五要促融通,推动高中特色多样发展ob体育官方客户端下载,持续优化职普结构,推进职普协调发展。
《行动计划》提出八大行动:一是教育资源扩容行动,建立学龄人口和学位需求预测预警机制,推动现有普通高中挖潜扩容,新建一批普通高中;二是办学条件改善行动,完善国家普通高中学校建设标准,有序推进县中标准化建设,重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板;三是课程教学提质行动,严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学,强化学校选修课程建设,深化教学改革,完善选课走班,加强研究性学习和跨学科教学,关注学生学习过程,建立省市教研员联系县中机制;四是教师队伍提升行动,及时补充县中紧缺薄弱学科教师,鼓励城区高中优秀教师到县中支教,“优师计划”等项目向县中倾斜,培养一批县域普通高中领军教育教学人才,在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持,选优配强县中书记、校长;五是教育数字化赋能行动,支持县中建设智慧教室,用好国家、省级智慧教育平台资源和功能,鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源,提升县中教师数字素养;六是办学体制机制改革深化行动,鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度,开展综合高中建设试点,探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革,着力克服“唯分数、唯升学”倾向;七是办学规范化行动,以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间,不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评ob体育官方客户端下载,严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生;八是对口帮扶行动,实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目,深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶,将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划,高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。
《行动计划》强调,要建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制,教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等相关部门要落实好各自职责任务,形成工作合力。要强化对县中振兴行动计划实施情况的教育督导,将学生身心健康发展、高中阶段教育普及、学校标准化建设、课程实施、教师配备、生均公用经费保障、规范办学等情况作为评价重点。
县域普通高中(包括县、县级市、旗举办的普通高中,以下简称县中),是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点ob体育官方客户端下载,在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中承担着重要使命。为贯彻落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署,加快推动城乡普通高中教育协调发展,促进县中振兴,经国务院同意,制定本计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持和加强党的领导,全面贯彻党的教育方针;坚持育人为本,落实立德树人根本任务;坚持综合改革,协同推进规模发展与内涵建设;坚持因地制宜,结合各地实际探索有效路径。适应分类推进以县城为重要载体的城镇化建设新形势新要求,更好统筹优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、完善保障机制,全面提升县中办学水平,提高教育公共服务质量,显著扩大农村地区学生接受优质普通高中教育的机会,为建设教育强国提供有力支撑。
到2030年,适应学龄人口持续增长的普通高中教育资源供给机制进一步完善,县中布局更加合理,为初中毕业生就读普通高中提供充足学位;教师能力素质和学历水平进一步提高,教师配备满足教育教学需要;更好适应人工智能对育人方式变革的影响,注重立德树人、全面发展的质量评价体系基本建立,“唯分数、唯升学”的应试教育倾向得到有效扭转;教育治理能力和水平显著提高,城乡基础教育协调发展机制更加完善,市域内普通高中发展差距明显缩小,优质特色多样发展格局基本形成,有力促进城乡融合发展。
4.新建一批普通高中。以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点,新建一批县中。制定优惠政策,建立绿色通道ob体育官方客户端下载,加快项目审批和工程建设进度。严格执行普通高中学校建设标准及教育教学设施标准,强化节约集约用地,合理确定建设规模,既满足渡峰学位需要,又防止过峰后闲置浪费。新建学校选址要充分考虑抗震和防灾需要,确保建设安全。
10.配齐配强师资队伍。将加强县中教师队伍建设纳入本地区乡村人才振兴规划,进一步落实和完善公开招聘制度,按规定做好“优师计划”师范生、公费师范生履约任教工作。深化“县管校聘”管理改革,完善教师编制、岗位资源统筹使用、动态调配的管理机制。根据教育教学需要加强教职工编制和师资配备,及时补充县中紧缺薄弱学科教师。加强县中岗位设置管理,依法依规设置正高级教师岗位,县中可以通过特设岗位引进急需的高层次教师。探索区域内教师轮岗交流制度,鼓励城区高中优秀教师到县中支教。加强教师流动管理ob体育官方客户端下载,对未经人力资源社会保障、教育等部门同意ob体育官方客户端下载,恶意从县中抢挖优秀师资的学校,取消其国家和省级评优评先、改革试点等资格。
11.加强师资培养培训。“优师计划”等项目向县中倾斜。深入实施头雁教师岗位计划,培养一批县域普通高中领军教育教学人才。统筹实施银龄讲学计划,充分利用退休教师专业和经验优势,提升受援学校教学水平。建立名师工作室、课程基地等,发挥优秀教师传帮带作用,打造县域教师专业发展共同体。实施基础教育教师学历提升计划,将县中教师作为在职提升学历层次的重点。组织国家级课程方案和课程标准培训。省、市、县分级开展县中各学科骨干教师、新任教师专项培训,建立梯次发展的教师成长体系。
12.优化教师待遇保障。按照国家规定落实工资待遇政策,激励县中教师安心从教、长期执教。坚持租售并举,创新和拓展教师住房保障形式,将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围。各级各类教育评优评先项目适当向县中学校和教师倾斜。支持县中在薪酬管理、考核机制方面进行改革,在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持。
13.提升书记、校长依法办学治校能力。全面落实党组织领导的校长负责制。严格落实书记、校长任职条件和专业标准ob体育官方客户端下载,规范书记、校长选任程序,选优配强县中书记、校长。落实新任校长不少于300学时的任职资格培训要求。组织县中书记、校长到办学理念先进、教育改革深入、办学水平较高的城市学校跟岗学习、挂职锻炼、研学考察。
15.提高数字化教学应用能力。提升县中教师数字素养,积极探索数字技术与教育教学深度融合的有效路径方法。支持用好国家、省级智慧教育平台资源和功能。鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源,帮助县中高质量开好国家规定课程,开发本土化特色化数字教育资源。深入实施“同上一堂好课”,倾斜支持教育基础薄弱地区、民族地区、边疆地区。
20.合理安排学生作息时间。以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间。保障学生课间休息、午休、晚间睡眠和自主学习活动时间,不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评。寄宿制县中结合学生实际,统筹安排好学生起床就寝、早操早读、晚自习和课外活动,防止超长时间学习和挤占正常休息时间。省、市建立监测制度,加大违规行为问责力度。
【多元】
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作为“临汾市招商大使”,山西省安徽商会会长储怀山表示,商会将加强沟通联系,积极牵线搭桥,引荐更多延链补链强链的大项目、好项目,同时发挥商会人脉资源优势,组织有一定规模实力的兄弟商会和会员企业家到临汾投资考察,积极参加临汾和各个县区的经贸交流活动,共享临汾和区(县)的产业规划、招商项目、优惠政策。
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《通知》明确,提供军队人员和退役军人观影优惠保障,鼓励电影院线和影院按照优先、优质、优惠的原则,为军队人员、退役军人和其他优抚对象提供观影服务。鼓励影院设立购票专区通道,提供凭证折扣购票服务,用心用情支持拥军工作。鼓励在重要时间节点或涉军事题材和退役军人先进典型题材影片上映时,由版权方和电影院线组织开展军队人员、退役军人优惠观影活动。鼓励为执行重大军事行动的任务部队提供慰问观影服务。鼓励各省区市电影主管部门根据当地军队人员、退役军人观影情况,给予影院适当补贴。
【极速】
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《条例》共二十四条,主要规定以下内容:明确社保卡居民服务一卡通的功能定位和工作推进的基本原则。构建跨部门协同服务、共建共享共用共赢的一卡通服务与管理工作格局。推动社保卡创新应用场景、拓展应用场所,在人力资源、社会保障、医疗保障、待遇补贴发放、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验等领域实现一卡通用。强化一卡通基础支撑能力,保障一卡通数据安全,优化用卡环境。《条例》的制定,将优化政务服务,提升行政效能,推动公共服务更为便捷高效,进一步提升市场主体和民众获得感。
截至2025年8月底,广西全区社保卡累计持卡人数达5169.93万人,电子社保卡签发总量达4294.48万人。广西人社部门创新提出并发布社保卡“8+N”应用场景ob体育官方客户端下载,也就是在政务服务、就医购药等八大领域重点推进一卡通应用场景建设,取得了很好的社会效果。因此,以社保卡为载体拓展其他领域应用以实现“一卡在手,万事通达”有良好的实践基础。
为了巩固一卡通实现多领域使用的成果,进一步推进社保卡居民服务一卡通建设,《条例》规定以社保卡为载体ob体育官方客户端下载,推动在人力资源、社会保障、医疗健康、待遇补贴发放、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验等领域实现一卡通用。比如,条例规定社保卡按照有关规定可以作为办理政务服务、公共服务等事项时用于证明身份的凭证,鼓励持卡人开通社保卡金融功能等等,在社保卡加载开通相应功能后,除了是一张民生服务卡、一张群众办事卡、一张就医购药卡,也是一张银行卡,具备功能多样的特点和优势,将给群众的工作、生活带来更多便利。
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