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【视频】

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案情显示，2023年，某省人大常委会修改了《某省城市公共客运管理条例》（2009年9月制定）。其中，第三十六条第一款规定：“市、县（市）人民政府依照法律、法规规定确定出租汽车运营许可方式。采取有偿出让方式许可的，应当按照国家有关规定报请批准。”第三十八条第一款规定：“以无偿方式取得的出租汽车运营许可不得转让。以有偿方式取得出租汽车运营许可2年以上或者经营者丧失经营能力的，经过批准可以转让。受让方应当符合许可条件。转让后原经营期限不变。”

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）“（四）改革经营权管理制度”规定：“新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体”“对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要综合考虑各方面因素168体育官方网站存送，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费”。

经审查认为，国务院2016年出台的意见对出租汽车经营权管理制度作出改革部署，明确要求新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，已实行有偿使用的，要科学制定过渡方案，逐步取消有偿使用费。2023年修改的《某省城市公共客运管理条例》未及时根据国务院关于出租汽车行业改革的决策部署进行修改，仍规定出租汽车经营权有偿使用，不利于促进出租汽车行业持续健康发展，应予以处理。

【多元】

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建筑领域是能源消耗与碳排放的主要领域之一。根据中国建筑节能协会最新发布的《中国城乡建设领域碳排放研究报告(2024年版)》2022年，建筑运行的能耗为11.9亿吨标准煤168体育官方网站存送，占全国能源消费总量的22%，而其碳排放为23.1亿吨CO₂，占全国能源相关碳排放总量的21.7%。其中，农村居住建筑的能耗和碳排放占比为21%。造成这个占比的原因有很多，例如，围护结构热工性能差、用能系统效率低、可再生能源利用率不足等问题。因此农村居住建筑节能潜力巨大。

农村建筑如何节能降碳，又面临哪些挑战？对中国建筑整体的节能减排，甚至对中国整体的能源转型有何重要意义？未来又该如何发展？围绕上述问题，中国新闻网采访了中国建筑节能协会会长倪江波。他指出，建筑节能降碳是实现“双碳”目标的重要举措，在快速推进城镇节能建筑建设的同时，不断推动农村建筑的节能减排工作也是重中之重。

问题：此前国家发展改革委、住房和城乡建设部发布的《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》提出，到2025年新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上。目前，各地正稳步推进超低能耗、近零能耗建筑建设工作。如2024年，上海共落实超低能耗项目203万平方米、近零能耗建筑122万平方米。为什么要大力推进超低能耗、近零能耗建筑发展？

根据《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019，按照节能水平由低到高，建筑可以分为超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。超低能耗建筑，是近零能耗建筑的初级表现形式168体育官方网站存送，其建筑能耗水平应较《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010等标准降低50%以上；近零能耗建筑，其建筑能耗水平应较《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010等标准降低60%～75%以上；零能耗建筑168体育官方网站存送，是近零能耗建筑的高级表现形式，充分利用建筑本体和周边的可再生能源，使可再生能源年产能大于或等于建筑全年全部用能的建筑。

一是践行“双碳”战略目标的重要举措。碳达峰碳中和“1+N”政策体系，对农村地区的绿色低碳发展提出明确要求，如《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出，推动农村生产生活电气化、继续实施农村供暖清洁替代；《农业农村减排固碳实施方案》提出，因地制宜推广应用生物质能、太阳能、风能、地热能等绿色用能模式，增加农村地区清洁能源供应。建设超低能耗、近零能耗农宅，是对绿色农房建设要求的落实和响应，也对实现中国农村绿色低碳发展具有引领作用。

另外，第三方认证体系有待健全。各地示范工程对近零能耗建筑认证标准不统一，造成各地近零能耗建筑水平参差不齐、评价效果难以对比。行业协会等机构要充分发挥引领行业发展的作用，推动评价指标、评价标准、认证方法、认证机构、标识管理等第三方认证体系的完善。中国建筑节能协会构建的有质量的测评制度，可为此做出贡献。

一是强化政策引导与制度保障。要把绿色低碳农房建设、农房节能改造、可再生能源应用等农村建筑能源转型相关工作纳入相关政策、战略、规划中去，明确建设目标、建设任务。进一步加大财政支持力度，通过补贴、低息贷款等措施降低农户与企业主体成本；同时，加快相关法律法规制度建设，切实保障各主体的切身利益，把这项工作做稳、做实。

二是持续推动农村建筑节能改造与可再生能源应用。首先要先从建筑上动手，开展建筑节能改造，优化围护结构系统，推广高效、节能的用能设备系统应用，提升能源利用效率，把农宅改造为绿色低碳的好房子。同时，在能源系统上，因地制宜地推广太阳能光热、建筑光伏、生物质能利用、热泵等可再生能源技术应用，实现农村建筑能源供应与消费的清洁化、智能化。

【互动】

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长三角铁路部门公布，今年铁路国庆黄金周运输期限自9月29日始，至10月10日止，为期12天。从订票情况看，长三角地区旅游流、探亲流、学生流出行需求将全面释放，客流将呈现出行总量大、持续时间长、高峰客流高等特征，部分区间和时段客流高度集中。据预计，长三角铁路客流最高峰日将出现在10月1日，当日预计发送旅客430万人次。

较去年国庆节期间运输临时旅客开行方案，今年的长三角铁路临时旅客列车开行方案中增开了62.5对，增幅达32%。为缓解直通热门方向运力紧张情况，长三角铁路部门在启用图定66对高峰线的基础上，计划安排加开热门方向直通旅客列车64对。针对管内客流占比较大的情况，长三角铁路部门在启用图定37对管内高峰线的基础上，向客流集中的上海、南京、杭州、合肥与周边城市间加开管内旅客列车195对，并将视客流情况，适时采取动车组重联、加挂车辆、普速列车卧代座等措施进一步增加运力。

节日期间，江苏计划投入道路客运运力2.9万辆168体育官方网站存送，城市公共汽车5万辆，城市轨道列车6407辆；全省34个汽车客运站旅游集散中心开通景区直通车，已累计开通旅游班线(公交)720条；计划增开铁路列车166对，其中沪苏湖高铁10对；全省运输机场稳定开通南京至悉尼、墨尔本等40条国际及地区航线，加密南京至吉隆坡等热门出境航线等。

【极速】

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2024年，正值米其林在华发展35周年。在第七届进博会上，米其林打造了“与米其林同行，总有新奇遇”主题展厅。包括米其林Air X Skylight航空轮胎、71%可持续材料轮胎以及百路驰KO3越野轮胎等在内的多款创新产品，在中国乃至亚洲范围内首次亮相。其中，最吸引各界目光的展品是一款月球探测车免充气轮胎。

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