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【视频】

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日前，著名德国籍学者、美国威尔逊中心全球欧洲与基辛格美中关系研究所研究员、美国北卡罗来纳大学教堂山分校历史与国际事务教授克劳斯·拉雷斯(Klaus Larres)访问中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)，在人大重阳区域国别论坛之“美国系列”第十七场活动中发表题为“十字路口的欧盟：在中美博弈中寻求战略自主？”的公开演讲，分析当下美欧关系困局，及中欧关系发展的挑战与机遇。以下为讲座观点精编：

自二战结束以来，国际格局经历了冷战和跨大西洋联盟的形成。进入20世纪90年代，美国逐步成为全球最具影响力的国家，甚至可以被视为单极强权。自2001年中国加入世贸组织以来，国际政治格局发生了深刻变化。这些变化同样体现在美欧关系上，无论是伊朗问题、对俄政策，还是贸易与经济冲突，都带来了诸多挑战。尤其值得关注的是，美国总统特朗普再次入主白宫，这一变化正以前所未有的方式为我们带来新的挑战。

当前的国际环境与十年、二十年前的跨大西洋联盟已大不相同，面临着更多的紧张局势与挑战。以北约为例，美国持续推动欧洲国家增加国防预算。近年来，许多欧洲国家被要求将国防支出提升至GDP的2%，但在乌克兰危机于2022年全面爆发后，特朗普还希望北约进一步将国防预算提高到GDP的5%。这一要求加剧了美欧之间的分歧，也使北约的目标更难实现。

欧洲在对美贸易方面高度依赖。欧盟超过30%的商品出口至海外，其中美国市场尤为重要55体育APP，尤其对于德国等大型经济体而言。这种依赖使得美国近期提升关税的举措，特别是特朗普提出的一系列加征关税政策，对欧盟构成了严峻挑战。许多欧洲国家对此表示担忧，因为出口，尤其是对美出口，是其经济增长的重要支柱。关税上升无疑将对欧盟的贸易和经济发展带来不利影响。

事实上，法国、德国和美国之间的安全关系一直较为复杂。美国希望在欧洲拥有话语权，将欧洲视为其保护对象。这导致欧盟内部出现了亲美和反美两种态度。二战后，美国和德国的经济逐步恢复，德国积累了许多与美国合作的经验，因此更倾向于与美国达成协议。而法国则认为，欧洲不应由域外国家主导。法国更希望实现欧洲的战略自主，力求独立于美国来保障欧洲安全。

【多元】

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自2017年4月28日首趟“渝桂新”测试班列开行以来，西部陆海新通道铁海联运班列至今已走过8个年头。8年来，从无到有，从青涩到成熟，从最初的设计构想到上升为国家战略，西部陆海新通道好消息频频传出。“北部湾港—成都—波兰、德国”班列、“海南—钦州—西安”粮油班列、“阿联酋—钦州—兰州”汽车班列、“RCEP—北部湾港—河南”铁海联运双向班列、“重庆—钦州—迪拜”铁路JSQ车+海运滚装船专列等铁海联运新线路的陆续开通，不仅进一步提升了我国西部沿线省区市(直辖市)企业的出口竞争力，也为后续相关产业的出口提供了可复制可推广经验，吸引了更多产业向西部内陆聚集，助力国内国际双循环相互促进。8年来，西部陆海新通道铁海联运班列集装箱运量实现强劲增长。2017年到2024年，西部陆海新通道铁海联运班列发送集装箱货物分别为3382标箱、5.34万标箱、9.4万标箱、31.3万标箱、63.2万标箱、75.6万标箱、86万标箱、96万标箱，实现运营8年增长283倍。2025年截至9月初，班列年度发运量首次突破100万标箱大关。

8年以来，为满足新通道班列运输需求，铁路部门推动新通道班列从最初“渝桂新”班列1条线，到如今常态化开行北部湾港—重庆、北部湾港—四川、北部湾港—云南、北部湾港—贵州、北部湾港—桂东/桂北等24条图定运行线路，实现与中欧班列的无缝衔接。其中以北部湾港、湛江港为起点的图定运行线路已达14条，形成以北部湾港为主要进出海节点、以重庆、成都为运营中心，覆盖西部主要城市的便捷高效的运输网络。

国铁南宁局扎实推进铁路基础设施建设，“东线”完成了焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，“中线”提前开通运营贵南高铁，“西线”扎实推进黄百铁路建设，并加快专用线建设55体育APP，实现铁山港、钦州、防城港主要港区进港铁路全覆盖，不断扩充通道运输能力，实现从“通”到“畅”的蝶变升级。在推动基础设施“硬联通”的同时，国铁南宁局还大力推进规则机制“软联通”，推动钦州、铁山港、防城港地区三大港口路企合署办公55体育APP，实现信息共享、无纸化交接，钦州铁路集装箱中心站与北部湾港自动化码头一体化运营，同时推动落实多式联运“一单制”、铁海联运班列全程定价机制、在东盟国家主要港口设立铁路集装箱还箱点、降低集装箱运价等服务措施，为市场主体提供规范、便利、高效的服务。

如今，从柬埔寨大米到泰国香水椰、山竹，以及越南百香果、榴莲……越来越多的东盟国家农产品正在源源不断地通过陆海新通道进入中国市场，成为中国消费者餐桌上的“常客”。而中国的新能源、新材料、机电产品等产品采用通关一体化模式，向海关完成出口申报后，就可通过铁路和海运无缝衔接运往国外。西部陆海新通道铁海联运班列从无到有、从试运行到常态化、从一条线到一张网，展示出良好发展势头，为共建“一带一路”高质量发展、畅通国内国际双循环注入了强劲动能。

【互动】

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据介绍，南宁国际铁路港位于广西南宁市西南部，紧邻南宁南铁路编组站，是国家《西部陆海新通道总体规划》重点培育项目和国铁集团在广西布局的一级铁路物流基地，同时也是广西实施强首府战略标志性重大产业项目和南宁市建设陆港型国家物流枢纽的核心项目，规划占地面积8140亩，规划总运量2000万吨，总投资约100亿元。共分4期进行开发建设。项目于2012年3月全面开工建设、2018年5月11日启用铁路港集装箱及长大笨重货物装卸功能区。

2021年5月30日，南宁国际铁路港海关监管作业区正式运营，企业货主利用货物在铁路港集拼和列车编组的时间段，即可完成报关、查验、转关等海关监管手续，货物到凭祥口岸后无需再次报关，做到海关一次申报、一次查验、一次放行，为班列的整体运行时间节省72小时。今年以来，国铁南宁局与越南铁路部门协商将出入境货物列车牵引吨数由1000吨增加到1300吨，中越班列开行频次由每周5列加密至14列，以南宁国际铁路港为重点起点的中越铁路国际运输通道进一步高效运作。

【极速】

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“中国收藏品共享协会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。该非法社会组织设有组织架构，制定了组织“章程”，印制、发放《会员证书》；通过偷拍盗摄、恶意剪辑等手法进行虚假宣传，公开宣称其为“经政府有关部门登记注册的合法社团”，并打着所谓“国字头行业协会”的旗号，在网络平台招募会员、收取会费，售卖服务和钱币古玩等商品，具有较强的迷惑性。2024年9月，河北省廊坊市民政局依法对“中国收藏品共享协会”予以取缔。

“中国室内空气净化协会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。该非法社会组织搭建了网站，自称是经严格依法注册审批，由国内外专家及企业家组成、室内空气污染治理行业的一个国际性、公益性、学术性、专业性的品牌培育机构；通过将其包装成“权威机构”55体育APP，诱导相关企业和个人向其购买《施工资质证书》、《施工等级评定证书》，并选取部分企业定向颁发所谓“荣誉证书”，具有较强的迷惑性。2025年3月，河北省石家庄市民政局依法对“中国室内空气净化协会”予以取缔。

“中国国际东盟应急救援中心柳州支队”未经登记55体育APP，擅自以民办非企业单位名义进行活动。该组织自2024年7月起在柳州市设立固定办公场所，逐步构建层级明确、分工清晰的组织体系，设有“大队长”、“总指挥”、“政委”等职务，并下设“特勤大队”等多个分支机构。为营造合法机构假象，该组织不仅为工作人员统一配发制服，还擅自在车辆上粘贴“应急救援”标识，造成社会公众误解，产生不良社会影响。2025年3月，广西壮族自治区柳州市民政局依法对“中国国际东盟应急救援中心柳州支队”予以取缔。

“中国灵儿诗词文化研究院”未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动。经查55体育APP，该非法社会组织没有固定的办公地点，自2023年起，以“中国灵儿诗词文化研究院”名义，打着所谓“诗词文化分享与交流”的旗号，通过多个网络平台定期组织开展诗词文化交流、讲座等活动；同时，以传播诗词文化为幌子，通过线上方式在国内29个省份拉拢成员，面向社会不特定人员推送“中国灵儿诗词文化研究院”牌匾样式，线下频繁举办揭牌、诗词分享等活动，并刻制了“中国灵儿”、“中国灵儿诗词文化研究院全球总院总院长”、“中国灵儿诗词文化研究院全球总院”等印章。2025年1月，云南省昆明市民政局联合官渡区民政局依法对“中国灵儿诗词文化研究院”予以取缔。

“中国质量认证监督管理中心”未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动。该组织对外宣称其为国际性、公益性、学术性、专业性的品牌培育机构，设立“委员会”、“协办中心”等多个下属机构，其中“委员会”设有专职理事、常务理事，并下设办公室、秘书处、网络部、推广部、审核部、编辑部等多个部门。该组织冒充正规机构，面向社会公开招揽会员，并向相关企业颁发绿色食品、荣誉企业等证书、奖牌，扰乱了市场管理秩序，造成不良社会影响。2024年9月，北京市民政局依法对“中国质量认证监督管理中心”予以取缔。

“上海市苏商企业联合会”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。该非法社会组织举行了成立仪式并召开会员大会，选举产生理事会、监事会等，搭建了组织架构。其以“上海市苏商企业联合会”名义举办苏商联合会年会暨江苏老乡联欢会，并向参会人员推介“联合会”以发展会员。“上海市苏商企业联合会”的行为误导社会公众认为其是合法登记的社会团体，侵犯了合法社会组织的权益，扰乱了社会组织登记管理秩序。2025年3月，上海市民政局依法对“上海市苏商企业联合会”予以取缔。

“广东艺术教育行业联盟”未经登记，擅自以社会团体名义进行活动。该非法社会组织对外宣称是“联合性的非营利性社会组织”，设有组织架构，在其举办的“2023全国青少儿美育行业交流峰会暨广东艺术教育行业联盟成立仪式”上颁发秘书长、艺术顾问、副会长、理事等牌匾。其作为指导单位，为相关关联企业面向广大青少儿群体举办艺术赛事、学术研讨峰会、论坛讲座和艺术培训等收费活动“站台”，造成不良社会影响。2024年4月，广东省佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局依法对“广东艺术教育行业联盟”予以取缔。

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