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软件特色

【视频】

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昨日，北京市十六届人大常委会第十九次会议召开，审议了《北京市非机动车管理条例(修订草案)》(以下简称“条例修订草案”)。禁止拼装电动自行车、电动自行车可载未成年人年龄调整至16周岁、推进行驶证电子化……条例修订草案直面非机动车管理中面临的痛点、难点、热点问题，强化安全管理，将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电各环节、全场景。

《北京市非机动车管理条例》共7章35条，经删除3条、修改24条、新增23条，形成当前8章55条的修订草案。条例修订草案完善了产品全生命周期管理。例如，明确电动自行车和电动自行车电池、充电器、乘员头盔应当符合国家标准，依法经过国家强制性产品认证；完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车；按照国家规定明确超过生产日期五年的电动自行车电池应当进行安全性评估；明确电池生产、销售者提供回收电池服务并依法处理。

在管理方面，条例修订草案完善了非机动车从注册到注销的各环节。例如，明确需要登记车辆种类包括电动自行车、残疾人机动轮椅车和市政府规定的其他车辆；明确非机动车变更、转让、注销情形和程序性规定；优化便民服务措施，推行登记网上办理，推进行驶证电子化；按照新国标要求，参考生产厂家建议使用期限，设定电动自行车行驶证、号牌十年有效期，期满可申请延用。

在通行规则方面，条例修订草案进一步完善驾驶人通行规则方便群众知悉，共计18条。例如，不得双手离把或者手中持物；不得有浏览电子设备、以手持方式拨打接听电话等分散注意力、妨碍安全驾驶的行为；不得逆行；遵守交通信号灯的指示；等待信号灯时，在非机动车停止线外或者待驶(转)区内顺序等候；进出、穿越道路时，让正常行驶的车辆、行人优先通行；通过交叉路口时减速慢行；同向行驶的车辆应当顺直行驶，超车时不得妨碍其他车辆正常行驶；不得突然猛拐；不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；行经人行横道时避让行人；不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；不得醉酒驾驶等。

关于非机动车停车设施和充电换电设施管理，条例修订草案明确非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充；明确停车设施规划、配建的具体要求，既有设施不足的应改建、扩建，或者设置临时停放点，鼓励单位内部设施对外开放；明确充电换电设施的建设、运营单位和管理、使用单位的安全责任；明确市容环境卫生责任区内的停车秩序维护要求；明确禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。

条例修订草案明确了新业态经营者的安全责任义务、制定算法规则的考虑因素，保障从业人员权益。其中，平台经营者应当依法履行算法备案手续，制定算法规则时应当遵守道路交通规则，充分考虑从业人员的交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求，定期开展算法审核、评估、验证，动态优化算法规则足球365官网，保障从业人员依法、安全、文明驾驶。鼓励利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的经营者通过购买第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等方式提高偿付能力；为从业人员统一配发车辆。

【多元】

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受访专家指出，高频次、常态化曝光典型案例，并结合多部门联合整治，显示出监管正朝着精准化、机制化方向深化，旨在形成长效治理格局。当前强制消费行为日趋隐蔽，更多以“软强制”形式出现，如长时间将游客限制于购物场所、不安排其他活动等，以规避执法，因此建议在相关法规或实施细则中进一步明确“强迫购物”的具体情形，并探索引入惩罚性赔偿制度，提高违法成本。

齐晓波认为，治理强制消费存在多个难点。首先是发现难。目前“强迫购物”违法乱象更多表现为“软强迫”，比如长时间安排游客待在购物店、不安排其他活动、导游进行“情感绑架”或冷嘲热讽等，这些行为难以被直接定义为“强迫”。其次是取证难。购物店与旅行社、导游之间通过“回扣”方式进行利益输送，账目隐蔽，执法部门很难查到核心财务证据。

【互动】

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据海关总署统计，今年前8个月，我国对东盟进出口农产品2906亿元，同比增长9.7%，占我国农产品进出口总值的20.1%，东盟已连续8年保持我国农产品第一大贸易伙伴地位。我国与东盟贸易额已经从2004年首届中国—东盟博览会举办时的8700多亿元，增长到2024年的近7万亿元足球365官网，增长了7倍，连续9年保持增长。即使面临复杂多变的全球经济形势，依然保持强劲增长活力，彰显出双方农产品贸易所蕴含的巨大潜力与韧性。

中国与东盟的资源禀赋差异形成天然互补。东盟地处热带和亚热带地区，拥有丰富多样的热带农产品资源，橡胶、咖啡、可可、热带水果等产量居高不下。以榴莲为例，泰国、越南等国的榴莲因其独特风味和高品质深受中国消费者喜爱。2024年中国进口榴莲约156万吨，总价值69.9亿美元，创历史新高，其中近60%来自泰国。而中国地域广阔，横跨多个气候带，在温带和亚热带农产品生产领域优势显著，大米、小麦、玉米等粮食作物及家禽、畜产品等产量可观，能够满足东盟国家多样化的粮食消费和加工需求。

市场需求契合推动了双边贸易的繁荣。中国庞大的消费市场为东盟农产品提供了广阔空间，随着生活水平的提高，中国消费者对热带水果、特色海鲜等东盟农产品的需求持续攀升。电商平台的兴起进一步拓展了东盟农产品进入中国市场的渠道，让更多特色农产品走进中国千家万户。另外，东盟国家对中国加工农产品和饲料的需求稳步增长足球365官网，中国出口的高附加值农产品满足了东盟国家日益多样化的消费需求，也为当地养殖业提供了丰富选择。

贸易品类互补丰富了市场供给。双方在农产品贸易中各具特色优势，相互补充。东盟向中国出口的水果、木薯、棕榈油等品类，在中国市场上占据重要份额，丰富了中国的农产品市场种类，满足了国内不同消费群体的需求。中国向东盟出口的羽绒、动物饲料等特色农产品，在东盟市场也备受欢迎，为东盟相关产业提供了有力支持足球365官网，这种品类上的互补性使得双方贸易合作不断深化拓展。

政策驱动与合作机制助力中国与东盟的互补性优势加速释放。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的全面实施，为双方农产品贸易创造了有利条件，超90%的区域内贸易最终实现零关税，大大降低了贸易成本。中国与东盟国家积极落实原产地规则等政策举措，进一步简化贸易手续。随着中国—东盟自由贸易区3.0版升级谈判的实质性结束，双方将在数字经济、绿色经济等新兴领域及传统农业领域开展更广泛深入的合作。

基础设施联通强化了贸易支撑。中老铁路的开通运营成为重要里程碑，截至9月19日，全线累计开行货物列车突破6万列，货运量超6760万吨，其中跨境货物运输突破1500万吨，货运量连续3年实现两位数增长。沿线冷链、仓储等配套设施不断完善，为东盟农产品运输提供了更便捷、高效、低成本的陆路通道。西部陆海新通道铁海联运班列不断加密，进一步强化了双方农产品贸易的物流保障。

展会与合作平台的桥梁作用不容低估。中国—东盟博览会作为重要经贸合作平台，每年吸引大量企业参展参会。在9月17日至21日举办的第22届中国—东盟博览会上，众多农产品企业集中展示特色农产品和先进技术，促进双方企业交流合作，达成众多贸易合同和投资项目。各类农产品专业展会、线上贸易平台等不断涌现，为贸易搭建起全方位、多层次的合作桥梁。

【极速】

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李强表示，当今世界进入新的动荡变革期，不稳定不确定因素日益增多，联合国的作用愈益重要。习近平主席不久前郑重提出全球治理倡议，旨在支持联合国在国际事务中发挥应有作用，推动各国依托联合国等多边机制，更加紧密地团结协作，更加有力地应对时代挑战。中方愿同联合国及各方加强协调沟通，一道落实好全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。

李强指出，中国坚定维护联合国权威和作用，支持通过改革提质增效，打造一个更加高效务实的联合国；平衡推进和平、发展、人权三大支柱，更多聚焦发展议程；推动加强人工智能、网络空间、极地、外空等新兴领域的全球治理，照顾广大发展中国家的合理主张和诉求。台湾问题是中国核心利益中的核心，相信主席女士及联合国将继续坚持一个中国原则。

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