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【视频】

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备案审查是维护国家法治统一的重要制度。党中央、国务院高度重视备案审查工作。近年来，司法部贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行国务院备案审查工作机构职责，扎实开展对地方性法规、地方政府规章和部门规章的备案审查，切实发挥备案审查的监督功能、纠错作用，推动解决了一批下位法违反上位法问题，有力维护了国家法治统一。

本次发布的8件典型案例(其中地方性法规案例2件，地方政府规章案例6件)来自2024年司法部审查处理的问题法规规章，集中反映了司法部认真贯彻落实《法规规章备案审查条例》规定，重点围绕法规规章是否符合党中央、国务院重大决策部署、是否违反上位法规定、是否存在不当规定损害人民群众合法权益等问题进行审查，依法履职尽责所取得的成效，对各地区、各部门立法和备案审查工作具有重要的参考价值。

典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

【多元】

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“白天看展、夜里看秀”，成为今秋上海最时尚的打开方式之一。国庆假期，“2025秋约魔都美术季”首波活动热力启幕，上海美术馆的中国油画学会三十年艺术展、龙美术馆的新中国主题美术创作特展、上海当代艺术博物馆的林天苗个展、宝龙美术馆的“麦积山石窟艺术的千年回响”展等特色展览，将艺术魅力拉满；浦东美术馆的巴黎奥赛展进入倒计时，观展热潮持续升温。

文博领域同样精彩。全市142家博物馆假期正常开放，9家延长开放时间，12家博物馆推出14个特展。其中，上海博物馆东馆的红山文化展、宁夏固原文化展免预约即可参观；上海世博会博物馆的《希腊人：从阿伽门农到亚历山大》展、闵行区博物馆的安徽楚文化文物精品展、奉贤区博物馆的大唐生活美学展，都是不容错过的文博打卡点。

嘉定南翔古镇以国潮大会为核心，融合文创、非遗、动漫元素，推出“千桌万人小笼宴”，让游客在味觉与文化中感受古镇魅力；青浦蟠龙新天地升级“新焺游园·月满蟠龙”活动，在“听曲、吃席、赶集、切磋”基础上新增中秋“赏灯”体验，用五大沉浸式感官体验重构现代江南中秋意境；金山城市沙滩打造“海上升明月”游园会，“月光奇境”灯光装置与水上表演相映成趣，为传统景区提供新玩法。

【互动】

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发展是人类社会的永恒主题，是实现人民幸福的关键。联合国成立之初亚博，就把促进全球发展写入宪章。2021年9月，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议，着眼人类社会的最广泛利益，呼吁各方做到“六个坚持”，为推进共同发展发挥了重要引领作用。近年来，单边主义、保护主义上升，国际发展合作受到严重冲击，世界经济增长动能减弱，南北发展鸿沟持续扩大。在此严峻形势下，全球发展倡议对于国际发展合作的引领推动作用更显宝贵。当前，130多个国家和国际组织参与全球发展倡议的落实机制，联合国专门成立全球发展倡议推进工作组，中国—非洲（埃塞俄比亚）—联合国（工业发展组织）合作示范中心揭牌成立……从中国主张到国际共识、从合作理念到共同行动，全球发展倡议是一项符合世界之需的公共产品，正展现更大的影响力和吸引力。联合国秘书长古特雷斯表示，全球发展倡议与可持续发展目标高度契合，切中了我们这个时代的发展挑战。

中国始终主张共赢合作、共同发展，倡导携手做大发展蛋糕，全球发展倡议就生动诠释了这一理念。在一些发达国家不愿履行发展筹资等承诺，甚至对国际发展机构撤资断供的背景下，全球发展倡议以实打实的资源投入、合作行动推动共同发展繁荣。过去4年，全球发展倡议已动员230多亿美元资金支持全球南方发展振兴，开展1800多个合作项目。从技术合作到能力建设，从减贫教育到数字经济亚博，从高产水稻到菌草加工，从儿童营养健康到妇女经济赋能，倡议合作日益走深走实亚博，为各国发展增添动能。实践充分表明，聚焦共同发展的中国理念、中国方案，不仅有助于各国更好应对挑战，也能有力推动全球发展事业向前迈进。

习近平主席郑重指出，“任何时候，我们都要以人民之心为心、以天下之利为利，为增进人民福祉而不懈努力。”面对新形势、新挑战，中国将始终做共同发展的支持者、促进者。日前，中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，这一决定不仅展现了维护多边贸易体制的坚定决心，也具有鲜明的发展属性，有利于多边贸易体制更好聚焦发展议题，有利于增强国际贸易的普惠性和包容性。未来5年在发展中国家再开展2000个“小而美”民生项目，在全球发展资金库项下设立“数字能力建设专项资金”，提出“人工智能+”国际合作倡议，开展200个海洋发展合作项目，在发展中国家实施“清洁炉灶百千万工程”……中方最新宣布的这一系列具体行动计划，有利于加快推进联合国2030年可持续发展议程，特别是能够帮助更多发展中国家把握住技术变革和绿色转型的时代机遇。

【极速】

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典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”。司法部表示，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

其中一起案例显示亚博，2023年，某省人民政府修订了《某省土地征收管理办法》。其中第十八条第二款规定：“土地征收补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费以及所涉及的农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿费用”。第二十八条第二款规定：“农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设”。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第二款规定：“征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案；……”

经审查研究认为，《某省土地征收管理办法》将上位法规定的土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等费用统一规定为土地征收补偿安置费；并直接规定将其80%支付给土地承包户，20%支付给农村集体经济组织亚博，擅自改变了征地补偿费用项目和具体款项用途亚博，与上述法律关于保护农民权益的立法本意不一致，应予以纠正。

今年2月，阿里巴巴宣布未来三年将投入超过3800亿元用于建设云和AI硬件基础设施，总额超过过去十年总和。吴泳铭24日表示，正在积极推进这一计划，将持续追加更多投入。“根据远期规划，为了迎接ASI时代的到来，对比2022年，2032年阿里云全球数据中心的能耗规模将提升10倍，这意味着阿里云的算力投入将是指数级的提升。”他说。

近期在全球范围内，多个科技巨头纷纷宣布加大在AI和基础设施方面的资本开支。当地时间9月22日，美国英伟达公司首席执行官黄仁勋接受媒体采访时说，英伟达计划向美国开放人工智能研究中心(OpenAI)投资1000亿美元，双方将共建大规模数据中心。此外，当地时间9月23日，OpenAI与甲骨文(Oracle)、日本软银联合宣布，将在美国新建五个人工智能数据中心，未来三年总投资预计超过4000亿美元。

行业应用与产业生态建设也成为头部企业布局的重点。9月25日，京东集团SEC副主席、京东集团CEO许冉在2025京东全球科技探索者大会上表示，京东将在未来三年持续投入，带动各个产业形成万亿级规模的人工智能生态。“我们还将面向大模型和具身智能的企业，逐步开放京东各类产品场景、供应链数据等，支撑各类企业进行模型训练级应用测试，从而支持整个行业快速发展。”

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