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【视频】

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经调查核实，该公司经催告，已于期限内补缴水土保持补偿费，符合《山东省水行政处罚裁量基准（2023年修订）》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，该公司违法行为轻微并及时改正，而且没有造成危害后果，应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清，县政府行政执法监督局督促其及时纠正，对该公司作出不予行政处罚的决定。

对“事实认定”与“过罚相当”的把控，是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。司法部在阐述案例典型意义时表示，本案中，县综合行政执法局违法事实认定不清，法律适用把握不准，在企业符合不予处罚的法定情形时，仍要对企业进行处罚，削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差，避免因事实认定疏漏导致执法失当，维护了企业合法权益，为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。

“重复罚款违反行政处罚法的规定，加重企业和群众的负担，严重削弱行政执法的权威性与公信力。”司法部在阐述案例典型意义时指出腾博会娱乐，本案中，县林业局自查发现重复罚款问题，展现自我纠错的担当。县政府行政执法监督局迅速介入，与县林业局、县自然资源局协同推进整改，督促指导县林业局依法全面认定事实，重新作出行政处罚决定。同时，以个案整改推动制度建设，建立信息共享工作机制，打破部门间信息壁垒，实现数据互通、执法协同，提升整体行政执法效能，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

【多元】

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晨雾未散，海东市互助土族自治县北龙山国家森林公园的林间小径上，已响起沉稳的脚步声。互助县公安局加定派出所所长李振兴背着30斤重的装备包，沿着手机导航里蜿蜒的红色路线开始了一天的巡护，这是他当天要巡护的35公里林海防线。“现在是云杉育苗季，哪怕错过一个可疑脚印，都可能给盗挖者可乘之机。”他蹲下身，指尖轻轻拂过地面新鲜的泥土，目光警惕地扫过周边的树苗——这片森林，既是祁连山生态走廊的“绿色动脉”，也是他和同事用脚步丈量了无数次的“责任田”。

作为祁连山国家公园外围保护的核心区域，北龙山国家森林公园总面积11万公顷，森林覆盖率达77.5%，孕育着雪豹、马鹿等20余种珍稀野生动物，生长着青海云杉、油松等国家重点保护植物，每年为下游地区涵养水源超1.2亿立方米。守护这片林海的是加定派出所一支由7名民警、辅警和6名村警、67名义警组成的“生态卫士队”。加定派出所跳出“单一治安管理”的传统框架，首创“警务+生态”融合模式，将治安巡防、生态保护、法治宣传和民生服务拧成“一股绳”，让这片林海连续5年实现盗伐、盗挖、偷猎重大案件零发生，更以“小团队”的实践腾博会娱乐，探索出基层公安参与生态治理的“大路径”，为全国林区生态保护提供了可复制、可推广的“北龙山样本”。

“以前巡护靠‘人海战术’，这片林子地形复杂腾博会娱乐，很多地方手机没信号，全靠指南针和经验。”有着多年巡护经验的加定派出所教导员潘剑麟，背包上挂着一个磨得发亮的指南针，这是曾在大雾中迷路时救过他命的“老伙计”。多年来，他和同事累计巡护里程超5万公里，磨破了32双警用胶鞋，笔记本上密密麻麻记录着林区的地形地貌、动植物分布，以及每一片陡坡的防滑点位。“现在不一样了，科技让我们这支小队伍的巡护更精准。”他点开手机里的“林区巡护系统”，屏幕上实时显示着红外摄像头的监测画面，马鹿、狍子等野生动物的活动轨迹清晰可见。

加定派出所的“科技赋能”始终紧扣林区实际需求，针对林区信号覆盖不足的问题，联合通信部门在重点片区建设应急通信基站，确保巡护人员进入深山也能实时联网。为生态管护员和牧民群众配备巡护记录仪，将群众力量纳入巡护体系，实现发现异常——实时上传——快速处置的闭环响应。在野生动物活动频繁区域布设的红外摄像头，不仅能监测偷猎行为，还为科研机构提供了雪豹、马鹿等野生动物的珍贵活动数据，让巡护工作延伸出“科研价值”。

2023年10月，民警在巡护时发现一片云杉苗根部泥土有松动，地面留有模糊脚印。通过调取周边红外摄像头画面，锁定犯罪嫌疑人的逃跑路线后，民警联合另外两组巡护人员，在犯罪嫌疑人可能途经的路口设伏，最终在3公里外的山洞将犯罪嫌疑人抓获。“被盗的云杉苗是林场培育的3年生优质苗，每棵都关系到林区的生态修复。如今补种的240株云杉苗已长出了新的枝叶，”一名巡护民警说，“我们人少，但盯紧每个细节，就能守住林海的‘生态未来’。”

“警官，我家的牛跑进核心保护区了，雨太大找不到，你们能帮忙吗？”2024年5月的一个雨天，加定派出所值班民警接到牧民桑杰的求助后，立即穿上雨衣、带着绳索出发，冒雨在密林中穿梭数小时，终于在一片云杉林里找到了受惊的牛，并送回桑杰家中。“以前觉得警察是‘管人的’，现在才知道是帮我们过好日子的‘自家人’。”桑杰的话道出了群众对加定派出所民警的认可。

加定派出所“生态卫士队”队员们的巡护路线，不仅是“执法线”，更是“服务线”：看到牧民群众在林区放牧，主动上前帮忙清点牛羊数量，并提醒远离核心保护区；遇到游客进山，一边发放生态保护手册，一边用通俗的话语讲解野外用火安全和野生动物保护知识……“护林”与“为民”的深度融合，逐渐让生态保护理念根植群众心里。

为了让生态保护理念更深入人心，加定派出所创新推出“双语生态法治课堂”——在辖区小学课堂上，民警告诉同学们“每一棵小树都能为祁连山挡住风沙”；在牧民群众家里，村警用手机播放红外摄像头拍到的雪豹视频，让牧民群众知道“保护动物就是守护我们的家园”。李振兴说：“让群众从‘旁观者’变成‘参与者’，才是生态保护的长久之道，也是小队伍释放大能量的关键。”

加定派出所没有止步于“查处案件”，而是探索出“惩罚+修复”的生态执法模式——让违法者不仅要“受罚”，还要“还债”。对于情节较轻的违法行为人，在依法处罚的同时，要求其参与林区生态修复工作。对于初犯、偶犯且认罪态度较好的，将“补种树木、参与巡护”纳入从轻处罚的考量因素，这种“刚柔并济”的执法模式，既彰显了法律的刚性，又传递了生态保护的温度。

如今的北龙山国家森林公园，林海苍翠，溪水清澈，红外摄像头时常捕捉到马鹿、狍子等野生动物灵动的身影，甚至在巡护时能偶遇雪豹——这些生动的场景，是加定派出所交出的“生态答卷”。自“警务+生态”融合模式推行以来，北龙山国家森林公园的森林覆盖率年均提升0.8%腾博会娱乐，野生动物种群数量增长15%，形成了“公安护林、群众参与、科技赋能、法治保障”良性格局。

2024年6月，全国基层公安参与生态治理现场会在互助县召开，加定派出所“警务+生态”融合模式作为典型案例被推广。来自内蒙古、黑龙江、云南等省区公安机关代表实地考察后，纷纷点赞：“‘警务+生态’融合模式接地气、可复制，我们回去就能用！”目前，已有多个省区的林区派出所前来“取经”，将红外监测、联防机制、“执法+修复”等做法融入当地实践。

“我们从没想过要成就什么惊天动地的事业，只是想尽心守好眼前的这片林子。”李振兴说。今后，加定派出所将继续深化“警务+生态”融合模式，联合科研机构建立“林区生态监测数据库”，把红外摄像头收集的野生动物数据、巡护记录的植被变化情况整合起来，推动生态保护从“被动应对”向“主动预警”转变。同时，扩大民间护林队规模，让更多群众参与到生态保护中来。

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中国青少年研究中心目前设办公室、人事（科管）部、青年发展研究所、青年组织研究所、少年儿童研究所、学术期刊部等6个部门。主要科研任务和成果包括：开展青少年课题研究，编发《专题研究报告》；定期发布青年发展蓝皮书、少年儿童发展蓝皮书；开展中国青年发展状况、中国少年儿童发展状况年度调查；定期举办中国青少年发展论坛；出版发行《中国青年研究》《少年儿童研究》学术期刊。

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