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类似现象并不鲜见。《法治日报》记者近日走访北京市多家药店发现,同一家药店、同一款药品,部分线下门店售价普遍高于其自身在线上平台的售价,有的价差甚至高达两三倍。比如在某平价药房,一款“芬必得”布洛芬缓释胶囊线上售价18.6元,线下售价29.8元;一些连锁药店的部分药品也存在类似价差,从几元到数十元不等。多家药店工作人员将原因归结为“平台补贴”乐动登录,并表示消费者可“自行选择”。
在武汉大学大健康法制研究中心执行主任、法学院副院长武亦文看来,这一现象本质上是数字经济时代市场自主定价权与法律规制边界的经典问题。根据价格法,绝大多数药品实行市场调节价,这为经营者根据渠道特性(如线下高租金、线上平台补贴)制定差异化价格提供了合法性前提。“单纯的不同渠道价格差异,在法学理论上并不直接等同于违法。”
但他同时指出,市场调节价绝非无边界自由定价乐动登录,其合法性受制于三个核心约束:成本与价格的匹配性、信息披露的充分性以及竞争行为的正当性。当价差突破合理成本范畴,且经营者高价销售时,辅以任何可能误导消费者使其误认为该价格具有市场竞争力的宣传信息,那么巨大的价差便不再是中性的商业策略,而成为证明其宣传内容具有欺骗性的有力证据。
武亦文指出,当消费者在线下对价格提出疑问时,经营者若仅以“平台有补贴”回应,而刻意回避“线上渠道存在显著低价”这一核心事实,可能提供的是一个片面的、不完整的解释,在实质上构成了对关键信息的选择性披露,这是对消费者知情权的侵害。他进一步指出,“药品作为特殊民生商品,消费者往往难以自主判断价格合理性,经营者因此负有更高的信息披露义务”。
面对药品线上线下价差问题,国家与地方层面已开始行动。国家医保局于2024年发文,要求以网络售药平台“即送价”为锚点,将省级集采平台挂网价格、集中带量采购中选价格、定点零售药店药品价格等各渠道药价,与网络售药平台“即送价”比对,发现异常高价即督促整改。陕西省医疗保障局则明确规定,同一定点药店的线下销售价格不应高于该药店通过网络售药平台展示价格的20%。
武亦文建议超越传统的限价思维,转向构建“以法治为基础、以信息透明为核心”的长效治理机制。建立全国统一的药品价格查询平台,强制药店实时同步线上线下价格信息,从根本上打破信息壁垒,让消费者获得“一站式”比价能力;强化经营者的价格信息披露义务,并将其与商业信用体系相挂钩,通过修订或细化相关法规、政策性文件,要求药店在其线下经营场所的显著位置,以二维码、电子屏等易于获取的方式,向消费者公示其官方线上渠道(如自有App、小程序、外卖电商官方店等)的价格。
【多元】
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类似D21路的公交车接送小学生合规吗?依据2012年4月国务院颁布的《校车安全管理条例》,校车是指取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。校车应取得校车标牌,载明本车的车牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点等信息。怀远县教育局校车办负责人陆知伟告诉记者,根据相关规定,校车对车辆有严格的要求,如不能使用新能源汽车,为了确保安全,车身更重,抗撞击性能更好乐动登录,必须具备前伸式车头造型,需安装摄像设备乐动登录,配备安全带,对座椅高度、材质等都有严格要求。
为何用公交车接送学生?怀远县交通局副局长谭志水介绍,2024年下半年乐动登录,怀远部分中小学校撤并,不少学生家长反映上下学交通困难。经协调,怀远县城乡公交公司先后于2025年2月、9月开通了一批通学定制公交线路。截至目前,已累计开通通学定制公交线路25条,服务范围涵盖10余所中小学校,投入运营车辆37台,日均保障约800名学生出行。
“只要提供校车服务,就应该遵守《校车安全管理条例》,按照相关程序乐动登录,获取相关资质和标识。”怀远县未来校车服务有限公司白莲坡区域负责人叶红英认为,普通公交车接送小学生,存在安全隐患,“接送学生的定制公交车价格低。”她说,“政府对公交公司有补贴,‘定制公交车’接送学生的同时,提供公共交通服务,几乎不付出额外成本。”一般校车企业在竞争中处于劣势。
叶红英曾反映过该问题,当地交通管理部门的答复是:《校车安全管理条例》总则第三条,明确了优先发展公共交通,在公共交通不能满足需求的情况下保障学生获得校车服务。怀远县城乡公交公司开通的D11等线路属于通学定制公交,并非《校车安全管理条例》所规定的专用校车服务,其运营模式符合《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》及《城市公共交通条例》相关规定。
【互动】
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在西域史研究领域,北京大学南亚学系教授段晴是一个独一无二的名字。作为季羡林最得意的门生之一,她几乎凭一己之力推动了梵文、于阗文、粟特文、巴利文、佉卢文等众多“死文字”的研究,以破译“天书”的方式解开一个又一个历史的谜题。可惜因为癌症乐动登录,她于2022年3月不幸离开了人世,那颗装满奇异字符的大脑永远停止了思考。
在黄文弼之前,遗址一直是被唤为“唐王城”的。这其实不能算是一个严谨的命名,简单来说任何一处唐代的古城都可以如此指代,比如库车县塔里木乡的茫茫大漠之中就有一个规模约50万平方米的古遗址,其在2013年的第七批全国重点文物保护单位目录中也叫作“唐王城遗址”。只不过,托库孜萨来遗址的这个“唐王城”之名诞生得有那么一丝神奇的色彩。
清光绪年间的某个黄昏,一场狂风突然而至。一位捡柴归来的樵夫猝不及防地遭遇漫天沙尘,慌忙间就近躲到了一片废墟里,不承想竟从中捡着了几枚开元通宝。民间原本就有传言,认为废墟之下埋藏着唐朝的皇帝,这些铜钱似乎使之得到进一步印证,于是人们更加相信这里就是大唐留下的痕迹,当地后来编《巴楚州乡土志》即称“今九台北山有坡地,樵采者拾开元钱,因呼唐王城”。清末时,朝廷修纂《新疆图志》也延续了这一说法,记为:“今城东北一百五十里,图木舒克九台北山有废城,樵者于土中掘得开元钱,因呼为唐王城。”
1906年,法国人伯希和深入新疆腹地后先抵喀什,然后即驱车三百公里去探寻唐王城的秘密。比起此前的先行者,伯希和是无比幸运的。他只是随意地用马鞭鞭梢在地表扒拉了几下,一只指尖纤细的造像人手就显露出来,紧接着他又连续找到了一颗佛头和一颗面目狰狞的天王头塑。一切迹象都表明,他的脚下必定有着寺庙的遗存。
彼时的日记中,伯希和还记录了更多的惊喜:“一处旷野中的防御工事标志着我们已接近大建筑物了。最后,我在横穿一处筑有堑壕的四边形营垒后,便登上了山麓,那里有两堵大砖墙缘山而上。山顶有一处土坯建筑物,筑于八个连续的枝条排地基上。”无奈碍于冬天已经来临,他没有来得及再做大范围的勘测,仅由其助手绘制了一幅包括古城主要区域在内的平面图。
黄文弼率先打破了这一空白。1928年4月至1929年10月,他在塔里木盆地一带进行了为期一年零七个月的考察,其中也包括托库孜萨来遗址。通过他的踏查,遗址的形制得到了进一步掌握,在后来编著的《塔里木盆地考古记》里,他这样写道:“路北为古城,在北山南麓。计城三重,城墙已毁,现仅余墙基。内城自山腰绕至地面,计七百五十六米。山脚亦有古房屋建筑遗址……外城计一千零八米,接内城,绕于平地至山巅,接大外城。大外城则由外城绕山头直至山南根,计周一千六百六十八米。在南山根尚有古房屋遗迹及墓葬。”
鉴于这样的情况,托库孜萨来遗址的考古和保护显然已成为一项不容迟缓的工作了。于是2021年5月,在文化和旅游部、国家文物局对口援疆工作会议上,国家文物局考古研究中心与新疆生产建设兵团文物局等单位共同商定,将对遗址展开长期的发掘和勘探。为此,他们制订了一个十五年的计划乐动登录,以考证古城址形制、探究遗址功能分区、解决遗址年代与性质问题、复原遗址古环境等为明确的重点和目标。
他们还清理出了包括内城北城门墩台、主干道、夯土平台、房屋居址等在内的大量遗迹。在此基础上,遗址的形制呈现出更为清晰的轮廓,基本可以确定为四重城,从内向外分别是高台城、内城、外城、大外城:高台城雄踞于山岩之上乐动登录,居高临下;内城和外城位于山下平地,城垣以西北—东南走向的山体为轴,如双臂一般拱卫着高台城与内城的左右两侧;大外城环绕外城,墙垣随形就势,所经之处既有陡峭山岭,也有缓坡平地。这四重城的城墙在剖面上也显示出了许多不同之处,有的地方是规整的土坯砖,有的地方是不规整的土坯,有的地方直接是分层的夯土,无疑说明其营筑并非一次完成,而是不同时段逐步建设的。
在盘橐城,班超前后经营了十七年。这里处于几个小国之间,位置刚好便于平衡四方,加上有山有河,地势险要且水草丰盈,便于守备和屯田,是难得的军事要地。以此为大本营,班超荡平了西汉末年之后再度崛起的匈奴势力,重新收复西域,不仅巩固了汉朝的统一格局,也恢复了张骞开拓的丝绸之路。相传,他还在这里迎娶了疏勒王室的米夏公主,并生下儿子班勇,日后也成长为征战西域的一代名将。
2023年的发掘中,东侧大外城城墙夯土台基的边缘露出了佛寺一角,经过勘测,初步认定有7000多平方米的规模。这与伯希和1906年发掘的托库孜萨来佛寺几近相同,而且彼此呈东西对称之势。同时,高台城内也发现了一处疑似的寺庙遗迹,其形制为中心设一边长2.3米的方形水池,周以方形露天庭院,庭院外分布5处小型房址,院落东侧外有方砖铺路。
文献记载中,唐代最后一位西行求经的高僧就与这里有过交集。他俗名车奉朝,原本是唐玄宗派遣护送西域罽(jì)宾国使者的随行武将,途中在据史德城身染重疾,遂留在当地养病,其间心有所感,遁入空门。痊愈后乐动登录,他师从犍陀罗三藏法师舍利越魔,潜修佛法,遍游天竺,问道四十年,最终取得三部梵文佛经和一枚佛牙舍利,返归中原时于据史德城再次停留。
事实上,托库孜萨来遗址昔日的交流作用不只落实在宗教与文化上,也体现于商贸的往来。图木舒克境内如今存有穷梯木、泽梯木、阔西吞木等遗址,穷梯木在史籍中被称作“谒者馆”,既是军事防御的烽燧,也充当商贾歇脚、补给的馆驿。2023年,考古队在托库孜萨来遗址西部7公里处又新发现了一座“唐王城西驿站遗址”,院墙尚在,保存规整。
诸多的驿馆相隔而立,彼此连成一线,起点或终点都指向托库孜萨来遗址。它们共同编织成密集的商路网,连接着东与西、亚与欧、中国与世界,点亮了一条友好开放、交相辉映的通衢。正如杨睿所说:“托库孜萨来遗址不是一个孤立的存在,除了佛寺、戍堡、驿站,围绕着它还有骆驼房子等一系列小型的聚落遗址。它是一个庞大的遗址群,一个丝绸之路上的重要节点。”
如此恢宏磅礴的历史图景,显然不是一朝一夕能够还原的,尽管近些年来的考古成果解开了些许困惑,但属于托库孜萨来遗址的秘密还有许许多多。用杨睿的话讲,比起从前只是掀开帘子张望乐动登录,如今虽然已经迈出了跨过门槛的一步,却也不过刚刚进屋而已。“我今年41岁,希望到我退休的时候,如果能对遗址的若干重要问题有所回答,我就很知足了。”他说。
而在完成了2023年度的工作之后乐动登录,相关发掘从去年开始暂时告一段落。一方面已有的发现需要加以整理和研究,另一方面保护与展示也需要提上日程:2024年,国家文物局考古研究中心主导编制了一份翔实的遗址保护规划,从保护目标、保护范围及建设控制地带,到相关的环境治理和生态保护措施,再到开放计划、展示项目等,给予了全方位的指导和规范;2023年5月和2024年6月,遗址出土的文物两次在新疆屯垦历史博物馆展出,第三次展出则将在2025年10月底11月初在巴楚博物馆再次开幕,与此同时,遗址现场已于今年的5月1日部分对外开放,敞开怀抱迎接八方来客。
【极速】
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当前,共建“一带一路”进入高质量发展新阶段,沿线国家经贸合作加深、产业链供应链加速融合,我国企业“走出去”面临的规范经营、争端解决等挑战更复杂,对涉外法治保障体系要求更高。在此背景下,霍尔果斯驿路国际法务区应运而生,通过破解法律冲突乐动登录,构建国际商事争议解决枢纽,探索制度型开放的新路径,优化区域营商环境乐动登录,形成法治保障的生态圈,树立中国法治的国际公信力。
霍尔果斯驿路国际法务区是我国面向中亚及“一带一路”沿线国家的重要涉外法律服务平台,基于对开放发展规律、市场经济本质与国际秩序变革的深刻回应,形成战略驱动、法治创新和规则重塑的理论体系。针对中国企业跨境投资中的规则冲突与争端解决问题,构建区域性规则体系与高效纠纷化解机制;通过制定跨境贸易法律适用指引与投资负面清单,填补商事惯例空白;创新调解、仲裁和诉讼的衔接程序乐动登录,显著压缩纠纷处理周期,保障陆上贸易;打造法律风险预警、资产保全与反制能力建设的立体防护网络,在中亚腹地筑起维护国家经济安全的法治屏障。
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