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中新网10月13日电 据中央气象台网站消息,昨日,四川、重庆、湖北、陕西等地出现大到暴雨,江西、浙江等地持续高温。预计未来三天,四川盆地东部至黄淮等地有降雨,关注对秋收秋种等的影响及可能引发的次生灾害;江南华南等地关注局地强降雨可能引发的次生灾害;冷空气影响新疆和西北地区开运体育app,关注大风降温降水天气影响。
10月13日08时至14日08时,江南中东部和南部、重庆中东部、湖北西部、江苏北部、华南北部和西部、新疆西部等地部分地区有中到大雨,其中,江西南部、浙江西部、福建西北部、广西东北部和南部沿海、海南岛西部等地部分地区有暴雨(50~80毫米)。内蒙古中部、辽东半岛、新疆南部、山东半岛、安徽中部、广西南部沿海等地部分地区有4~6级风,新疆北部部分地区有6~7级风。
10月14日08时至15日08时,陕西中南部、黄淮西部、江汉西部、江南中东部、西南地区东北部和南部、广西中西部和南部、广东中部等地部分地区有中到大雨,其中,浙江南部、福建南部和西北部、四川盆地东北部、重庆北部等地部分地区有暴雨(50~80毫米)。内蒙古中北部、辽东半岛、新疆伊犁河谷、西藏南部、青海东部、福建东南部等地部分地区有4~6级风。
10月15日08时至16日08时,内蒙古、黑龙江中南部、吉林西部、新疆东部、甘肃东部、宁夏南部、华北北部、黄淮大部、江淮、江汉、江南大部、西南地区东部和南部、华南大部等地部分地区有小到中雨,其中,江苏中部、湖北西南部、湖南西北部、福建南部、重庆中东部、贵州东北部、广东东北部等地部分地区有大雨(25~45毫米)。新疆南疆盆地部分地区有4~6级风,新疆东部部分地区有6~7级风。
【多元】
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一是严查主体资格,坚守依法行政底线。针对涉企检查中“主体不适格”问题,各级政府行政执法监督机构加强监督,完善制度机制,坚决杜绝无资格、越权检查等行为。案例1中,对街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题,天津某区政府行政执法监督办公室以个案整改推动区域内行政检查主体和行为统一规范。案例2中,贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法的问题,从个案问责延伸至程序规范,厘清辅助人员权责。
二是治理过度检查,保障企业安心经营。针对涉企检查 “频次过高、重复扰企”问题,各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式,推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效”。案例3中,内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督,指导行政执法部门纠正乱检查行为,促进区域内高风险领域检查模式优化。案例4中,湖北某市生态环境局勇于自我纠错,市政府行政执法监督局以个案整改切入,发挥党委、政府统筹引领作用,推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式。
三是纠治违法行为,维护执法公平公正。针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题,各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下,保障企业合法权益不受侵害。案例5中,河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为,彰显行政执法监督主动纠治执法乱象、规范执法行为的作用。案例6中,江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题,在责令纠正、暂扣涉事人员证件并移送纪委监委追责的同时,推动全县健全执法责任与过错追究制度,从个案纠错带动制度完善,杜绝“程序空转”。
四是规范事实认定,确保处罚精准合理。针对“事实不清、重复处罚”问题,各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则以及全面、客观、公正的调查要求,推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变。案例7中,山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题,指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定,实现从个案纠偏到执法理念优化的深度转变。案例8中,吉林某县政府行政执法监督局在指导县林业局纠正重复罚款问题的同时,推动执法部门建立执法信息共享机制,打破部门壁垒,避免企业因部门协作漏洞而承担额外负担。
经调查核实,该街道办事处聘请第三方机构提供政策性、技术性等安全生产监管辅助工作,涉事二人为第三方机构相关工作人员。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确规定:“严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查;严禁外包给中介机构实施行政检查;严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查”。对于街道办事处安排第三方机构人员独立开展行政检查的违规行为,区政府行政执法监督办公室要求其立即纠正开运体育app,并制发有关文件,进一步规范街镇涉企行政检查。
基层行政执法直接面向企业和群众,执法的规范性直接影响企业和群众的法治感受。本案中,街道办事处违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查,违反“严禁第三方实施行政检查”的规定,存在主体不适格、程序违法等问题,侵犯了经营者权益,损害了行政执法公信力。区政府行政执法监督办公室快速核查、责令街道办事处纠正违规行为,及时回应企业和群众诉求。同时,在对个案进行整改的基础上,制发文件规范行政检查,以个案查纠扩大类案整改效果,为规范实施行政检查提供明确指引。
经调查核实,涉案2名辅警独立实施行政检查情况属实。县政府行政执法监督局依法制发《行政执法监督意见书》,要求县公安局举一反三,系统治理。县公安局运用监督执纪第一种形态,对交警大队负责人及2名辅警进行了谈话提醒和批评教育。同时,按照“扫码入企”要求,由具备行政执法资格的人员申请、出示检查二维码后入企检查,实现执法检查全程留痕、全程监督,从源头上防范乱检查问题。
无执法资格人员违规独立开展执法活动,违反行政执法行为合法性的基本要求。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定:“严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。”“实施行政检查时,执法人员要主动出示执法证件,人民警察要出示人民警察证件。”本案中,县政府行政执法监督局查阅台账,精准发现辅警违规独立实施行政检查的问题,督促县公安局对交警大队负责人及涉事辅警作出处理,明确了执法辅助人员与正式执法人员的权责边界,倒逼执法部门强化内部人员管理与资格审查开运体育app,杜绝辅助人员独立执法。同时,运用“扫码入企”破解症结,从事前申请、事中规范、事后评价三个方面,全方位推动行政执法检查效能提升。
2025年3月,内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映,该公司位于某市的2个下属企业,2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次,接待检查人员336人,严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办,自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。
两级政府行政执法监督局组成工作组,深入了解有关情况。经调查核实,企业反映问题属实,市县两级应急管理部门缺乏统筹协调,存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函,责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实,加强工作统筹,实施“综合查一次”,从源头上减少重复检查。2025年以来,全市应急管理部门对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%,问题发现率提高29.6%。
入企检查频次过高、人数过多,随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏,增加了企业经营成本,企业反映强烈,是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。本案中,内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办开运体育app,区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力,有效回应企业关切开运体育app,查实存在的问题,督促相关执法部门积极完成整改,指导其制定长效举措,提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。
市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度开运体育app,共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视,针对市生态环境局自查发现的问题,推动全市行政执法部门举一反三,全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署开运体育app,推动全市建立行政检查事项清单制度开运体育app,整合检查事项和检查内容,落实检查计划备案制度,指导行政执法部门合并相近检查任务,推行“综合查一次”,实现一次入企、全面核查。2025年上半年,该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%,问题发现率提高了21.4%。
党政领导的高度重视与统筹推动,是专项行动从个案整改上升为全域治理,系统破解涉企行政执法问题的关键保障。本案中,市生态环境局及时自查整改过度检查问题,展现出执法部门自我纠错的责任意识;市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上,联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报,以个案促规范,推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作,实现“整改一案、规范一地”的良好效果,为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善” 工作模式,整治执法乱象提供了可复制的实践经验。
县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知,县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”,要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务,并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此,县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》,要求其立即取消处罚数量、金额考核要求,纠正以罚款为目的的执法导向,规范考核指标体系,杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。
设定罚没指标,背离行政执法初衷,严重影响行政执法的严肃性与权威性,损害政府公信力。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求,严禁下达罚没指标。本案中,某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查,监督县消防救援大队限期整改,从根源上杜绝此类问题再次发生,有力纠正错误的执法导向,彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。
经调查核实,2025年4月7日,县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载,在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下开运体育app,曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收,并且没有出具财政部门统一制发的专用票据,罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为,深剖问题根源,制定切实整改措施,并同步将问题线索移送至县纪委监委。在县政府行政执法监督局的监督指导下,县交通运输局暂扣曹某行政执法证件,并按照县纪委监委意见,对曹某进行批评教育,责令其深刻检讨。同时,在全局开展警示教育和专题培训,提升行政执法人员规范意识,防止此类问题再次发生。
交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。本案中,县交通运输局行政执法人员的行为,违反了多项行政执法基本要求,既侵害了群众的财产权与知情权,也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性,依法责令交通运输局限期纠正,维护群众合法权益,并将问题线索移送纪委监委,形成监督合力。同时,推动全县建立健全配套机制,明确执法人员的权责边界与责任后果,以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
经调查核实,该公司经催告,已于期限内补缴水土保持补偿费,符合《山东省水行政处罚裁量基准(2023年修订)》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条,该公司违法行为轻微并及时改正,而且没有造成危害后果,应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清,县政府行政执法监督局督促其及时纠正,对该公司作出不予行政处罚的决定。
对“事实认定”与“过罚相当”的把控,是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。本案中,县综合行政执法局违法事实认定不清,法律适用把握不准,在企业符合不予处罚的法定情形时,仍要对企业进行处罚,削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差开运体育app,避免因事实认定疏漏导致执法失当,维护了企业合法权益开运体育app,为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。
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作为中国一个年轻、多彩、现代的城市,深圳在成长岁月中形成了“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的城市精神,并深刻影响着从深圳走出去的侨胞。西澳大利亚深圳联谊会暨总商会自创立以来,扎根珀斯,秉承深圳精神,以“传播中华文化,展现深圳精神,搭建国际桥梁;促进深圳与西澳经济、商务、文化交流;服务本地华侨华人,推动中澳友好合作”为宗旨,不断拉紧中澳经济文化合作交流纽带。
2020年1月,范先生一家从深圳到西澳大利亚旅游度假时不幸发生交通事故身受重伤。吴粤等人第一时间前往医院探望,并发动联谊会各位理事为其家人解决住所、伙食等问题。两个月后,联谊会收到了范先生寄来的感谢信:“感谢中国驻珀斯总领馆开运体育app,以及当地华侨华人,尤其是西澳深圳联谊会暨总商会的热心帮助……西澳深圳人无微不至的帮助,让我们在异国他乡感受到了家的温暖。”
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在西安国际港站,红色龙门吊日复一日地将光伏组件、家电产品等货物吊装上中欧班列“长安号”。截至2025年7月,中欧班列(西安)累计开行突破3万列,占全国总量的四分之一,核心指标稳居前列;18条干线贯通中亚、辐射欧洲,向南连接南亚,向东对接沿海港口,织就一张“海陆空”立体开放网络。跨里海班列已实现常态化运行开运体育app,运行时效大幅提升,不仅打破了传统亚欧贸易对海运的依赖,更让陕西成为连接中国与里海地区的关键枢纽。
公开数据显示,2024年,陕西货物进出口总值达4540.74亿元,保持稳健增长态势,其中对共建“一带一路”国家的贸易增速尤为突出,占全省进出口比重过半,成为拉动外贸增长的核心动力。加工贸易的亮眼表现,更印证了陕西从传统能源出口,向先进制造、高新技术产品输出的转型成效。在吉尔吉斯斯坦,陕煤集团投资的中大石油项目作为当地投资规模最大的外资项目,不仅稳步推进生产运行,更用“本土化运营+区域辐射”的思路,打通多国出口通道,盘活投运13座加油站,取得61类商品进口关税优惠政策,成为中国企业“走出去”从“工程交付”转向“生态共建”的生动样本。
而陕西自贸试验区则为这种转型提供了坚实的制度支撑,一系列创新案例在全国推广,区内企业数量与进出口规模持续壮大,保税维修、再制造试点等政策,为产业与贸易的深度融合开拓了更灵活的空间。同时,陕西自贸试验区创新推出的国际商事争端“融解决”机制,让陕西从单纯的物流通道,逐步向参与贸易规则构建的角色跨越;云舱系统、“单一窗口”等数字化手段的应用,大幅压缩了报关、通关时间,推动“通道经济”加速向“产业集聚+贸易辐射”转型。
贸易规模的扩大与产能合作的深化,又进一步催生了对高端开放平台的需求,陕西需要一个更具国际影响力的“对话窗口”,将局部的贸易优势转化为全局的开放势能。欧亚经济论坛便是这样的载体,多年来已吸引全球70多个国家和地区的代表参与,促成数百项合作协议落地,成为亚欧经贸交流的重要坐标。今年的欧亚经济论坛以更加丰富的议题框架,聚焦绿色能源、物流枢纽等领域,持续释放合作机遇。此外,丝绸之路国际博览会同样成果丰硕,聚焦航空航天、生物医药等战略性新兴产业,让“陕西机遇”与“全球需求”精准对接;交通枢纽与平台建设的联动效应愈发明显开运体育app,西安咸阳国际机场不断加密国际航线,实现中亚主要城市通航全覆盖,国际货邮吞吐量大幅增长;而成立欧亚经济论坛智库联盟、优化过境免签政策等举措开运体育app,更让陕西从“货物集散中心”向兼具模式创新、信息互通功能的“开放实验室”升级。
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