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【视频】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位（组织）〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位（组织）按照电子印章制发部门（一般情况下与实物印章制发部门一致）明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位（组织）按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位（组织）。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章（即使用电子印章签署电子文件）时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。

答：《办法》从支撑能力、标准规范、系统支持等方面明确了促进电子印章互信互认的有关措施。一是推动支撑能力建设。国家推动电子印章跨地区跨部门互信互认支撑能力建设，各地区各部门结合实际，加强本地区本部门（本系统）电子印章互信互认支撑能力建设。二是加强标准规范建设。国家密码管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范建设。三是明确相关信息系统建设应用要求。行政机关以及履行社会管理和公共服务职能的企业事业单位、社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合办法规定的电子印章接入使用。

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雷海潮强调，要继续在健全体系、改革创新、优化服务、提升能力、促进健康等关键领域持续发力，提供更加公平可及、系统连续、优质高效的老年健康服务。“要切实推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，推进早诊早治和多病共管，推动单病种治疗向多病共治综合方式转变。”他指出，卫生健康服务体系要突出适老化转型，医学科技创新要面向人民健康，同时落实主体责任，推进作风建设常态化和长效化。作为国家老年医学中心和国家卫健委临床检验中心的依托单位，北京医院被寄予厚望，需扛起国家队担当，带动全国老年健康服务能力提升。

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《通知》按照防风险强监管促高质量发展的工作思路，坚持问题导向、目标导向，聚焦非车险领域经营不规范、非理性竞争等问题，重点在六方面强化要求。一是优化考核机制火狐体育ap，推动财产保险公司非车险业务经营理念，由追求规模、速度向追求质量、效益转变。二是规范产品开发使用火狐体育ap，强化保险费率管理，严格执行经备案的保险产品，推动非车险产品的使用符合备案内容。三是规范保费收入管理，要求财产保险公司完善信息系统、健全内控机制，从源头严格财务管理。四是强化市场行为监管，对未按照规定使用经备案条款费率，编制或提供虚假报告、报表、文件、资料等行为，依法采取监管措施或实施行政处罚。五是推动改进非车险承保理赔服务，提升服务便捷性，增强保险消费者获得感。六是发挥行业组织支撑服务作用，有序推动非车险标准化建设，为提升非车险经营质量和监管实效提供有力支撑。

【极速】

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上海植物园高级工程师朱继军介绍，市民观察到的“植物乱开花”分为不同情况：有些品种处于正常花期，比如国庆仍在开放的一些荷花属于热带品种，花期较长；有些品种具有多季开花的特性，比如十月樱；有些品种确实受天气影响火狐体育ap，花期紊乱，“因为高温提前落叶，现在温度下降，温湿度条件适宜，就会刺激部分的芽（尤其是顶芽）长出新梢或开花。”他表示，如果植物异常开花的数量较大，损失的花芽多，就会对次年的开花量产生较大影响。但就目前来看，樱花等植物的异常开花量不算很多，后续影响应该不算大。

早银桂是秋桂中的“排头兵”，接棒的通常有丹桂品种群的早花品种，四季桂品种中的佛顶珠桂、月月桂、大叶四季桂，金桂中的波原金桂、杭州黄桂等。其中，颜色最艳的有丹桂系列的红桂、偃虹桂等。早银桂大都在9月上旬开花，也有提前到8月下旬的，但近几年的开花纪录不断推迟。以上海植物园的记录为例，2021年早银桂在9月21日初开，2022年拖到9月20日，2024年更是迟至9月29日才有动静，不断刷新园内早银桂最晚开花纪录。

朱继军介绍，早银桂的开花首先需要有21℃以下的“启动低温”，促使花芽转变为花蕾；然后，花蕾的膨大还要四五天的150℃以上积温。“目前零星开放的早银桂可能受一些小环境的影响，能否盛放要看天气走向。”他表示，其他品种的桂花火狐体育ap，目前还没有动静。大部分桂花的花期可能会推迟到10月中下旬，开花的集中度取决于气温和降雨等综合条件。好在“现在白天最高温已降到35℃以下，高温持续时间较短，正常生长的树不需要特别养护，只需静待桂花开放。”

上海气象部门统计，截至10月10日火狐体育ap，上海今年夏季已达152天，跻身历史第四高位，其中有54个高温日（日最高气温≥35.0℃）。在副热带高压控制下，上海未来三天的最高气温可达33-34℃，或连续刷新10月中旬同期气温最高纪录。上海气象部门预报，10月14日起，随着副热带高压减弱东退，气温将有所收敛。后期冷空气助力，最高气温将下滑至“2字头”。不过降温幅度有限火狐体育ap，这波冷空气能否把上海带入秋天，仍是未知数。

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