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【视频】

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其中，郴州建立“人员编制动态监测+财政支出刚性约束”双规制，推进机构精简和人员减压，着力破解财政供养负担重、人力资源配置效率低等难题，以经费杠杆倒逼机构精简与人员优化。2023-2025年，全市撤并机构112个，精简人员3021人，节约开支1.2亿元；2024年底市直编外人员较2023年5月减少544人，年节支超2000万元。

当地还坚持“以编控车”，禁止违规长期租车、超标准购置、租赁高档豪华车辆，新能源汽车购置率达100%，有效降低车辆运行维护成本。通过全面推动市域内公务活动“零接待”，配套出台《关于规范差旅费伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，实现公务差旅由单线管理变为双向可溯闭环管理。2025年1-8月，全市“三公”经费支出较上年同期减少4995.12万元，同比下降49.30%。其中，公务接待费下降84.53%。

【多元】

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您是否收到过这样的信息提示？“您有1000积分将在本月底失效，请尽快兑换礼品”“您获得500积分，可在商城使用”……近些年，各家商业机构纷纷推出积分政策，用来提升客户黏性、增加复购频率。不过，消费者用真金白银的消费换来的这些积分，真到兑换商家宣称的“福利”时，却可能要经历一波三折，比如：积分到期前不提醒，积分过期作废或被商家直接清零；积分商城里的商品远超市场价，想兑换的商品总是缺货，兑换到手的商品出现质量问题却退换无门等等。那么，我的消费积分到底谁说了算呢？

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：在制定积分规则的时候，一定会有一些时效限制。作为经营者，应当事先以显著的方式明确告知消费者这些积分使用的规则以及相应的一些限制，同时，在当这些规则发生变动的时候也要告知，这是保障消费者知情权的重要方面。这样的“清零”如果没有事先充分告知消费者，这样一个单方的变更行为，从合同的意义来讲，是不能产生法律效力的。

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：我们并不能够排除产品或者服务本身的一些价值是隐藏在积分里的。积分不一定是纯赠送，它往往会有一些对价，也就是老百姓说的“羊毛出在羊身上”；而通过一些积分的兑换，消费者觉得相比在没有积分兑换的商家消费似乎又获得了更多，这种行为本身也达到了商家获客的目的。所以消费者为积分买了单，积分就是消费者的财产权的一部分；商家如果以积分的方式为消费者兑换了一些产品或者服务，实际上也在法律上形成了一种赠予，既然是赠予，不管是虚拟的还是现实的，它的财产权就应当是属于消费者的。

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：不管是拿积分宣传，还是拿产品服务本身宣传，它其实都是宣传的一个部分，宣传内容应当是真实客观的，如果涉嫌虚假宣传，对消费者来讲要承担的是民事的欺诈责任，而在行政上要承担的是虚假广告的责任，是要接受行政处罚的。在同等条件下，通过积分进行宣传的商家，对同业的竞争者还会构成不正当竞争行为，因为消费者会认为，同样的品质、同样的价格英皇百家乐，肯定选有积分的商家，因为积分能够更好地实现后面预期的目的。积分宣传获客之后，变相对积分的兑现设置门槛，从而导致消费者需要付出更大的成本，达不到当时兑现的承诺，这是虚假宣传和欺诈的行为，还包括可能在合同领域涉嫌违约的行为。

调查中，记者发现，除了上述三个较为典型的案例外，还有很多五花八门的积分规则让不少消费者头痛，比如要手动开通积分获取资格、消费后配合“打卡”才能拿到积分等等，但有关这些规则的提示往往以极小的字体“藏”在各个附件中。而面对消费者的投诉，商家也总能用一句“最终解释权归商家所有”来回应。我的消费积分到底谁说了算？

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：商家有权利去制定积分的规则，但是这并不意味着商家拥有所有的解释权，因为按照民法典的规定，积分的规则某种程度上算是一种格式条款，这样的条款必须确保双方权利义务的公平和对等。这些条款如果明显剥夺了对方的一些权利，或者免除了自己的一些责任，这样的条款在实践中有可能被认定为霸王条款，也就是一个无效条款。因此，积分的制定和它最终是否有效，不是完全画等号的，也就是说，它并不取决于商家的一家之言，而是要基于积分规则本身是否公平合理。积分的具体使用规则不能一手掌握在经营者的手里，而是应当保障消费者的知情权，同时又赋予消费者一个选择的权利——当积分规则发生变化的时候，消费者是可以选择拒绝的。

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：看似是通过免费的积分兑换了一些产品或者服务，但是如果由于产品质量或者虚假宣传造成了损失或者影响，消费者依然有权利去追究对方的责任。同时，积分的相应内容和规则以及它的价值判断，都应当记载在消费者的选择因素里，经营者不能以“免费而免责”这样的说法推脱消费者，而是要履行最大信赖利益的承诺，积极地履行积分的兑换和相应的规则。

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10月12日，第37次上海市市长国际企业家咨询会议在上海举行，阿迪达斯全球首席执行官比约恩·古尔登(Bjoern Gulden)连续两年出席。继去年作为特邀嘉宾参与会议后，今年是首次以正式会员的身份参加。参会间隙英皇百家乐，古尔登在接受媒体采访时表示，过去阿迪达斯在欧美设计产品，在中国生产并出口。现在60%中国产品的设计就在中国，在中国销售的95%的产品都在中国采购、中国生产。因此他对中国的体育市场充满了信心。(记者 康玉湛）

【极速】

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12日，2025陕西少儿趣味田径公开赛在陕西省田径运动管理中心田径馆举行，来自陕西的近500名小选手参与此次比赛。本次赛事设置7-8岁组男、女各2项，混合1项；9-10岁组男、女各5项英皇百家乐，混合项目1项；11-12岁组男、女各6项，混合项目1项。包含50米、80米、80米软式栏、跳远、掷软式标枪等项目。

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