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软件特色

【视频】

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当前，共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，沿线国家经贸合作加深、产业链供应链加速融合，我国企业“走出去”面临的规范经营、争端解决等挑战更复杂，对涉外法治保障体系要求更高。在此背景下，霍尔果斯驿路国际法务区应运而生，通过破解法律冲突，构建国际商事争议解决枢纽，探索制度型开放的新路径，优化区域营商环境，形成法治保障的生态圈，树立中国法治的国际公信力。

霍尔果斯驿路国际法务区是我国面向中亚及“一带一路”沿线国家的重要涉外法律服务平台，基于对开放发展规律、市场经济本质与国际秩序变革的深刻回应，形成战略驱动、法治创新和规则重塑的理论体系。针对中国企业跨境投资中的规则冲突与争端解决问题，构建区域性规则体系与高效纠纷化解机制；通过制定跨境贸易法律适用指引与投资负面清单，填补商事惯例空白；创新调解、仲裁和诉讼的衔接程序，显著压缩纠纷处理周期，保障陆上贸易；打造法律风险预警、资产保全与反制能力建设的立体防护网络，在中亚腹地筑起维护国家经济安全的法治屏障。

霍尔果斯驿路国际法务区以法律要素集聚与规则可预期性为核心竞争力，吸引国际律所、调解组织、国际仲裁、商务咨询、知识产权等涉外法律服务机构26家，形成覆盖全领域的法律服务生态。针对中亚各国法律不同的现状，霍尔果斯驿路国际法务区开创实体规则整合与程序衔接的“规则耦合法”，通过实践输出、标准生成和话语掌控的三级跃升，推动中国仲裁规则在中亚商事合同中被广泛采纳。制定区域性商事争议解决公约统一核心规则，建立电子化判决互认平台破解执行壁垒；主导制定陆上数字贸易争端解决示范法填补国际规则空白，在上海合作组织框架内建立区域法律协调机制，实现从规则接受者到共同制定者的角色转换；专业化审判护航下的跨境专利纠纷解决，助力高新技术产业链延伸，实现“通道经济”向“规则经济”的转变。

顶层设计与制度创新，构建法治型开放制度体系。霍尔果斯驿路国际法务区的制度创新依托国家战略定位与地方立法授权，印发实施《霍尔果斯驿路国际法务区建设方案（2024-2030年）》《中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区中亚法律服务中心建设方案》等，为霍尔果斯打造涉外法治高地奠定基础，为涉外法治创新提供系统性制度保障。与最高人民法院建立直报通道，将跨境紧急保全令签发周期压缩，实现紧急权益救济的高效响应。检察机关创立跨境监管承诺等模式。域外法查明中心整合中亚国家海量法律资源，查明周期大幅缩短，实现从被动查询到主动供给的转变。打造八大功能融合的一站式服务平台，构建全链条法律服务生态，整合国际商事审判、仲裁调解等模块，形成覆盖企业全生命周期的服务链条。设立陆上贸易规则智库与上海合作组织合作基地，推动前沿法律问题研究与区域规则协同演进，持续输出制度创新成果。平台化整合使法律服务从单一供给升级为生态化解决方案，提高服务能级，为陆上贸易规则体系构建提供制度方案。

建设核心功能模块，打造四大标杆体系。霍尔果斯驿路国际法务区创新建立分层化解纷体系，通过调解前置、仲裁速裁与司法确认的阶梯式衔接，大幅压缩争端解决周期。建立国际商事法庭推行全流程一体化审判模式，联合哈萨克斯坦国际仲裁中心设立中亚分院并融合双规则体系。集中高端涉外法律服务资源，形成覆盖中亚法律资料的权威数据库。构建风险预警、规则认证和战略应对的立体框架。创新中外双认证体系，得到目标国家官方认可。构建的区块链证据链获得中亚国家司法机构的认同，奠定数字法治实践的基础。构建教育、交流和规则平台，通过奖学金项目吸引中亚地区的青年人才，建立法治文化桥梁，培养地区法律专业人才，创建跨境实践培训体系；设立亚欧规则论坛，发布官方声明；设立“一带一路”霍尔果斯规则论坛并发布宣言。

初步成效，涉外法治新标杆的实证锚点。霍尔果斯驿路国际法务区的标杆价值已经实践实证检验。打造涉外法律服务平台，采取“政府引导＋孵化器招商”方式，引进国际仲裁、涉外调解、涉外律所、国际会计师事务所等，为企业提供全方位、专业化、一站式的涉外法律服务。与中南民族大学完成中国-哈萨克斯坦常见法律差异研究，联合新疆大学与哈萨克斯坦里海大学启动中国企业在哈萨克斯坦投资贸易权益保护指南、中国企业在哈萨克斯坦投资贸易涉外法律服务需求调查报告等课题研究，为涉外法律普及、研究人才培养、涉外法律服务机构成长奠定文献基础。邀请国内外涉外法律实务专家开展涉外法治培训4场次，覆盖企业200余家；参加第二届涉外法治论坛“大湾区涉外法治建设：理论与实践”国际研讨会、泰和泰第二届“一带一路”法律服务创新发展论坛，探索法务区建设新路径；举办涉外企业法治沙龙两场次，现场解答法律难题。涉外法律服务体系初步成型，引进国内知名涉外律所、中亚国际仲裁法院、亚太国际仲裁中心、香港仲裁中心、世界仲裁中心、世界商事调解中心等各类涉外法律服务机构26家，为中外经营主体提供包括法律咨询、涉外翻译、调解、诉讼、公证在内的一站式、多元化法律服务和保障。中亚国际仲裁法院认可其区位优势，表示其为跨国贸易纠纷提供更高效解决方案。企业困难诉求征集转办平台有序搭建，开通企业困难诉求征集热线，收集企业经营发展中面临的政策、法律服务需求，协调智库资源解决企业涉外法治问题，嵌入行政执法监督职能，为企业提供个性化法治体检服务。

当前挑战与瓶颈，深化改革的攻坚靶点。霍尔果斯驿路国际法务区规则衔接虽有判决互认框架，但存在实体法差异亚美体育电竞APP，中亚国家与中国法律在矿产投资等领域规定存在冲突，形成政策鸿沟，在程序规则上，部分国家司法文书递送传统、电子化协作保守，公证认证复杂增加诉讼成本，域外执行有周期长、效力折损等问题，削弱争端解决机制权威。高端人才短缺，既懂中亚语言又精通国际法律实务的复合型人才、数字法治跨界专家、熟悉国际规则的核心谈判人才不足，制约区域法律服务主动性。国际品牌能见度需要提升亚美体育电竞APP，与成熟机构相比，霍尔果斯驿路国际法务区在国际机构入驻、外籍专家参与等指标上存在差距，国际商事主体认可不足，外籍仲裁员比例低，影响国际公信力。法律科技与规则适配需要协调，区块链证据采信度低，新型法律科技工具未获普遍认可，跨境数据主权争议使证据链验证难联通，形成技术超前、规则滞后现状。政策需要协同落地，区域跨境破产规则空白、税收优惠细则缺位、签证便利化有覆盖盲区，导致跨国企业退出难、政策红利难兑现、高端人才跨境流动受限，削弱国际资源吸附能力。

未来展望，打造涉外法治全球枢纽的突破路径。霍尔果斯驿路国际法务区未来发展应推进系统性改革，融合数字赋能、区域协同与规则引领，从区域性争端解决枢纽向全球治理规则策源地转型。在数字法治领域，构建跨境司法协作技术底座，联合中亚国家司法部门建立法律区块链联盟，打造司法链系统，提升跨境纠纷处理效率与透明度。研发适配中亚法律体系的智能合约模板，推动跨境数字证据互认公约落地，破解数据壁垒。在区域协同方面，深化中亚法治共同体建设，建立立体化网络亚美体育电竞APP，开通电子化判决互认通道，成立跨国联合执法机构，制定区域性投资保护示范法亚美体育电竞APP，设立绿色能源争端特别法庭，并依托培训基地与智能平台培养专业人才，实现法律文本跨语言互译。在建设规划上，坚持以立足伊犁、辐射中亚，打造国际化法治高地为目标，努力建设中亚国际商事争端解决优选地、法商融合发展服务基地、法务科技创新聚集地等。在优化建设目标上，坚持法务区与商务区建设一体推进，推动实现法商融合发展，最终促进霍尔果斯驿路国际法务区实现“自我造血”为主、政府扶持为辅的良性发展格局，力争2026年成长为西北地区乃至中亚地区综合性国际法律服务平台。致力于将霍尔果斯驿路国际法务区建设为“丝绸之路经济带”一流涉外法律服务中枢和品牌，力争2030年涉外法律服务能力达到国内领先水平，服务范围覆盖中亚五国乃至西亚、欧洲等区域，法商融合发展水平大幅提升，推动霍尔果斯片区成为新疆自贸试验区示范引领区，有力推动伊犁乃至新疆经济社会高质量发展。

【多元】

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据介绍，论坛设置三个板块，围绕主题“联合国在全球治理中的作用：挑战、机遇和变革”，凝聚对当下联合国与国际组织面临的机遇和挑战的最新思考；围绕主题“联合国与国际组织学术研究新进展”，聚集最近几年来中国学术界对联合国和国际组织开展理论研究的最新成果；围绕主题“国际组织与全球治理人才培养的新探索”，聚焦中国为加强联合国和积极参与全球治理提供人才支撑的最新探索。

【互动】

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在基层治理现代化的时代浪潮中，西宁市大通回族土族自治县紧跟时代发展步伐，以“小地方也有大作为”的魄力与担当，主动创新应用AI技术，将社会治安综合治理中心打造成集“智慧赋能”与“温情服务”于一体的民生港湾。这里严格遵循中央、青海省、西宁市委政法工作部署，在县委、县政府全力支持下，科学划分引导区、化解区、诉讼区和指挥调度区，更以AI技术为核心驱动力，让每个区域都藏着“以小见大”的治理巧思，成为群众“找说法、解烦忧”的安心去处，用实际行动证明：小地方不仅能跟上时代节奏，更能凭借AI创新扛起基层治理的大责任。

走进大通县综治中心，导引区是群众接触的“第一站”，这个看似简约的区域，却把“便民”二字做到了细节里，尽显小地方的大用心。“办事步骤在大屏上滚着播，心里一下就有底了！”群众的由衷夸赞，源于循环播放综治中心工作流程的大屏——不用反复询问，办事环节“透明可见”；引导台前，工作人员第一时间为群众登记、发放叫号凭证，现场秩序井然，从源头避免“跑冤枉路、排糊涂队”。

墙上悬挂的金牌调解员照片格外醒目，他们来自各行各业，却组成了基层治理的“第一道坚固防线”。凭借专业素养精准拿捏法律边界，又懂群众语言、知邻里“门道”，他们耐心引导当事人理性沟通，把家长里短的小纠纷、鸡毛蒜皮的小矛盾，都化解在萌芽状态。正是这些“小岗位”上的“大担当”，让引导区成为群众办事的“安心阀”。

“没想到这么多事亚美体育电竞APP，在一个大厅就能办！”综合受理大厅的空间不大，却创造了“一站式”解纷的大效能，打破了基层办事“部门多、跑断腿”的困境。叫号机前，群众轻点屏幕就能精准取号；大厅内，调解、劳动仲裁等8类窗口一字排开，更有“办不成事”反映窗口兜底——无论群众有何种诉求，都能在这里找到“对接口”，不用再跨部门奔波。

工作人员忙着将事项登记台账录入线上平台，实现“线下登记+线上流转”无缝衔接，让数据多跑路、群众少跑腿；综治中心创新推出的“9+35+N”工作模式（9个常驻岗位、35名职能部门抽调人员、N个联动部门），将分散力量拧成“一股绳”，高效处理矛盾纠纷的受理与转办；“联合接访+访调对接+多元化解”新模式，搭配20项工作机制、13类文书、8张流程图，让每一步流程都规范有序。遇上疑难纠纷，“联合会诊”机制及时启动，精准“开方”解决问题，力求用“最低成本、最高效率”回应群众诉求，小大厅里跑出了基层治理的“加速度”。

大通县不搞“千篇一律”的调解模式，而是立足本地特色，用“小创新”打造有温度的调解品牌，让小地方的治理充满人情味。深耕“花儿解纷”特色品牌，在家事、邻里调解室里，妇联工作人员以“花儿”民歌为媒拉近距离，用青海“盖碗茶”缓和气氛，化身群众的“知心人”。在轻松的唠家常中，亲缘间的隔阂、邻里间的摩擦被一一化解，让调解不再是冷冰冰的讲道理，而是热乎乎的解心结。

综合调解室、群众来访接待室是调解“主阵地”，直面各类矛盾；道路交通、医疗纠纷调解室汇聚专业力量，把复杂矛盾“抽丝剥茧”，给出专业解决方案；经济、劳资纠纷调解室靠细致问询、精准研判，为当事人争取合理权益；就连小小的心理咨询室，也配齐了按摩沙发、沙盘游戏，帮当事人舒缓焦虑情绪，让大家能心平气和地面对问题。每个调解空间都不大，却用“小而专”的服务，撑起了矛盾化解的“大担当”，让群众感受到“家门口”的温暖。

“以前担心重点场所管理难，现在有了智能锁和AI监控，异常情况能第一时间发现！”工作人员的感慨，道出了AI智慧设备的大作用。在公租房、网约房进行试点的智慧管家智能锁系统，不只是“指纹开锁”这么简单——它像“隐形卫士”，无论是陌生人逗留、非住户尝试开锁，还是未成年人单独入住，系统都会依托AI技术实时捕捉异常并推送信息。工作人员先研判排除误拍，确认异常后立即联动公安或网格员核查，把安全隐患消灭在萌芽状态；未来，这套系统还将推广至网约房、民宿、网吧等治安重点场所，让AI赋能的安全防控更精准。

大通综治视觉中心（AI赋能雪亮工程升级系统），则借助AI技术让原有管理系统“活”了起来。由大通县委政法委联合中国电信研发，从全县监控中筛选100路关键点位（覆盖学校、医院、人员密集区），嵌入AI算法后变身“智慧哨兵”：搭载的9种AI算法（人员超标聚集、打架斗殴、着火冒烟等），还能自定义预警阈值。此前某家具市场开业引发人员占道聚集，系统通过AI技术监测到条幅与人员超标后立即报警，半小时内公安特巡警到场疏导，快速恢复秩序，用AI科技守住了群众的安全感。

“扫个码就能反映问题，积分还能兑换生活用品，咱老百姓用着方便！”群众的真实评价，彰显了AI技术支撑下“大通县精治通”小平台的大价值。作为县域矛盾纠纷与风险隐患上报的“便捷通道”，“大通县精治通”平台操作极简——界面仅两个大的功能区，一个上报事件一个查询，背后依托AI技术实现信息快速流转与分类。群众人人都能使用，只要扫码就能上报环境卫生、设施损坏、矛盾纠纷等问题，不用学习复杂操作。大通县更针对农村群众不认识字的情况，借助AI技术设计升级语音上报系统，让服务更贴合群众需求。

汇总的信息由大通县委政法委统一收集，再下发给对应片区的楼栋长、网格员，基层解决不了的逐层上报各乡镇，形成“层层有响应、事事有落实”的闭环。每一条上报信息都会被核实，处理后必须向群众反馈结果（如“已打扫”“已维修”），记者看到，就连路上有一堆灰弄脏了鞋子这样的事情，都被群众上传上来。在“大通县精治通”上，这类“小事”，都能借助系统追溯责任人与处理时长，让群众看得见实效。更贴心的是，核实有效的上报还能积累积分，在“精治通超市”兑换各类生活用品亚美体育电竞APP，激发了群众参与治理的热情。针对农村群众“不识字、不会操作”的问题亚美体育电竞APP，平台还计划升级语音上报功能，让便民服务覆盖更多人，用AI赋能的小平台搭建起“群众—政府”的大桥梁。

智慧化建设离不开机制支撑，大通县综治中心的“内功”同样扎实，婚姻家庭纠纷AI调解助手便是借助AI技术实现“小工具撬动大调解”的典型。依托全省公用综治信息平台，工作人员录入纠纷详情后，系统能通过AI技术自动分析争议点（如酗酒、抚养问题等），提供调解方法、匹配法律依据与相似案例，帮工作人员更高效地化解矛盾；“一案一码”系统让群众扫码就能跟踪问题处理进展（受理、处理、反馈清单），服务更透明。AI助手的加入，让基层调解更专业、更高效，也让小地方的治理更有“智慧含量”。

大通县综治中心始终紧跟时代发展步伐，以AI技术创新为核心，用每一个“小细节”诠释着“小地方也有大作为”的治理理念。这里没有惊天动地的壮举，却凭借对AI技术的主动应用与日复一日的坚守，把“就近便民、服务为民”刻进了基层治理的每一个环节，不仅筑牢了群众的幸福根基，更证明了小地方也能通过AI创新跟上时代、引领基层治理效能提升，为更多小地方的基层治理，提供了可复制、可推广的“大通经验”。

【极速】

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类似现象并不鲜见。《法治日报》记者近日走访北京市多家药店发现，同一家药店、同一款药品，部分线下门店售价普遍高于其自身在线上平台的售价，有的价差甚至高达两三倍。比如在某平价药房，一款“芬必得”布洛芬缓释胶囊线上售价18.6元亚美体育电竞APP，线下售价29.8元；一些连锁药店的部分药品也存在类似价差亚美体育电竞APP，从几元到数十元不等。多家药店工作人员将原因归结为“平台补贴”，并表示消费者可“自行选择”。

在武汉大学大健康法制研究中心执行主任、法学院副院长武亦文看来，这一现象本质上是数字经济时代市场自主定价权与法律规制边界的经典问题。根据价格法，绝大多数药品实行市场调节价，这为经营者根据渠道特性(如线下高租金、线上平台补贴)制定差异化价格提供了合法性前提。“单纯的不同渠道价格差异，在法学理论上并不直接等同于违法。”

但他同时指出，市场调节价绝非无边界自由定价，其合法性受制于三个核心约束：成本与价格的匹配性、信息披露的充分性以及竞争行为的正当性。当价差突破合理成本范畴，且经营者高价销售时，辅以任何可能误导消费者使其误认为该价格具有市场竞争力的宣传信息，那么巨大的价差便不再是中性的商业策略，而成为证明其宣传内容具有欺骗性的有力证据。

武亦文指出，当消费者在线下对价格提出疑问时，经营者若仅以“平台有补贴”回应，而刻意回避“线上渠道存在显著低价”这一核心事实，可能提供的是一个片面的、不完整的解释，在实质上构成了对关键信息的选择性披露，这是对消费者知情权的侵害。他进一步指出，“药品作为特殊民生商品，消费者往往难以自主判断价格合理性，经营者因此负有更高的信息披露义务”。

面对药品线上线下价差问题，国家与地方层面已开始行动。国家医保局于2024年发文，要求以网络售药平台“即送价”为锚点，将省级集采平台挂网价格、集中带量采购中选价格、定点零售药店药品价格等各渠道药价，与网络售药平台“即送价”比对，发现异常高价即督促整改。陕西省医疗保障局则明确规定，同一定点药店的线下销售价格不应高于该药店通过网络售药平台展示价格的20%。

武亦文建议超越传统的限价思维，转向构建“以法治为基础、以信息透明为核心”的长效治理机制。建立全国统一的药品价格查询平台，强制药店实时同步线上线下价格信息，从根本上打破信息壁垒，让消费者获得“一站式”比价能力；强化经营者的价格信息披露义务，并将其与商业信用体系相挂钩，通过修订或细化相关法规、政策性文件，要求药店在其线下经营场所的显著位置，以二维码、电子屏等易于获取的方式，向消费者公示其官方线上渠道(如自有App、小程序、外卖电商官方店等)的价格。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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