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【视频】

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在西宁市城东区社会治安综合治理中心的咨询窗口，这样的问题每天都有不少。近年来，为强化府院联动机制建设，深化基层治理效能，推动更多矛盾纠纷吸附在当地、化解在行业内、解决在成诉前，实现从化诉止争向少诉无诉转变。西宁市城东区人民法院在辖区综治中心设立“诉讼服务窗口”，立足综治中心核心枢纽，构建“速裁快处解民急、专业调处化民忧、指导调解固根基”三位一体解纷体系上海体育频道在线直播，为区域社会治理注入法治动能。

从借钱几百元不愿起诉到物业费催收怕伤感情，从担心调解不成白跑腿到全程衔接省心省力。这些看似琐碎的民生诉求，正是城东区“法院+综治”深度融合联动机制最鲜活的注脚。在这里，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，正通过“前端调解优先、后端诉讼兜底”的全链条解纷模式落地生根，让群众在“家门口”就能感受到省时、省力、更省心的司法温度。

城东区人民法院立足综治中心这一核心枢纽，深度融入党委领导下的社会治理大格局，构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系。在西宁市率先召开的区委法院工作会议上，这一创新模式得到了充分肯定，成为将法院工作纳入区委中心工作统筹推进的典范。特别是在物业服务治理领域，通过连续两年深度参与城东区党建引领“有诉必应马上办”重点事项降诉攻坚暨物业服务主题月活动，实现了物业服务治理模式从“运动式”向“制度化”转型，基层治理法治化水平显著提升。入驻区综治中心以来，共调解成功2080件，司法确认1158件。

“现在开庭！”7月2日，一声清脆而庄重的法槌声在城东区综治中心的审判法庭内敲响。随着这起民间借贷纠纷案件的审理，城东区人民法院开启了基层司法服务新模式，此次速裁审判打破传统法庭审理模式，依托综治中心平台，整合法院速裁团队与综治调解力量。案件受理后，速裁法官提前介入，联合综治中心调解员梳理案情、固定证据，因案件事实清晰、争议不大，为减少当事人诉累，在综治中心敲响速裁审判“第一槌”。

在综治中心设立的速裁法庭上海体育频道在线直播，亦是城东区人民法院参与综治中心实体化运行的缩影。配备的专业速裁团队，通过简案快审、繁案精审的高效分流机制，大幅提升了审判效率。以“当日立案、当日调解、当日送达、当庭宣判”的集约化审理模式，让司法服务真正实现了提速增效。全面接入“全国法院办案办公平台”和“人民法院在线服务平台”，实现了线上立案、电子送达、在线庭审的全流程数字化覆盖。今年3月，成功调解的一起邻里漏水纠纷案，仅用10天就促成双方达成调解协议并当场履行，避免了诉讼对邻里关系的二次伤害。同年5月处理的务工人员工资纠纷案，通过绿色通道在48小时内完成调解协议签订和司法确认程序，充分展现了司法为民的温度和速度。

城东区综治中心“东安”系列调解室的创新设立，是城东区人民法院精准对接群众需求的生动实践。“安居、安企、安睦、安薪、安畅”5个专业化调解工作室，形成了覆盖重点领域的解纷网络。其中，“安薪”调解室构建的“预防-调解-确认”全链条劳动纠纷治理模式，在今年上半年就成功化解劳动争议纠纷56件；“安畅”调解室打造的道路交通纠纷实质化解样板，先行鉴定率达到87%，平均化解周期缩短7个工作日；“安企”调解室构建的“法院+”涉企纠纷多元化解体系，探索“法院+”多方联动机制，通过“法院+银保调”化解金融纠纷，新收金融诉讼案件总量同比下降27.5%，形成“专业+行业”双轮驱动模式。

城东区人民法院通过指导人民调解作为矛盾纠纷源头预防的重要抓手上海体育频道在线直播，通过专业赋能、规范指引和联动协作三大举措，全面提升基层调解效能。构建的“理论+案例+实践”三维指导培训体系，在今年上半年开展了4场专题培训，覆盖调解员156人次。制定的先行调解案件材料目录及操作指引，明确申请条件、材料清单与办理流程，推动调解协议规范化制作率提升至87%，开通司法确认“绿色通道”，切实增强群众对非诉解纷方式的信任度。创新“法院+司法所+社区”三级联动调解模式，形成“法院指导+人民调解+部门协同”的解纷合力，今年通过联动机制成功化解疑难纠纷67件，实现矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。

【多元】

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【互动】

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这些黑皮肤的国际友人，是前往青岛港湾职业技术学院参与培训的非洲法语国家港口管理研修班及发展中国家海运管理研修班的国际学员，来自学校“子衿汉韵”汉文化协会的师生们，与他们一起开展了一次“汉风雅韵·礼乐港湾”汉文化体验活动。在社团成员们开设的不同展位前，来自非洲的国际友人可以体验到中国武术、剪纸、刻纸、书法、茶艺等丰富多彩的中国传统文化。

青岛港湾职业技术学院每年承担大量共建“一带一路”国家港航培训任务上海体育频道在线直播，为了让参与短期技术培训的学员在“学技能”的同时“知中国”，“子衿汉韵”汉文化协会承担起了海外学院培训的传统文化模块，目前社团大约每两周组织一次面向国际学员的交流活动，学生兴趣社团扮演起国际文化交流使者。有了这样的平台，同学们不仅可以在社团里学习传统文化、发展自己的兴趣爱好，还成了外国学员的中国文化“小老师”。

在青岛港湾职业技术学院学生社团服务中心负责老师杨阳看来，社团成员最大的变化，是从“文化爱好者”蜕变成了“文化研究者”。“同学们最初大多把传统文化作为自己的一项爱好，但外国友人在参与我们的汉文化活动时，经常会提出各种各样的问题，比如某件汉服是什么形制、某项技艺为什么需要某个步骤，这促使同学们进一步地去挖掘文化背后的故事与细节。这种角色的转换，会给他们带来很强的成就感。”杨阳说。

在社团搭建的国际交流舞台上，一些原本专注于传统文化的社团成员找到了“民族”与“世界”的连结点。在一次筹备与非洲法语国家学员的交流中，社团书法部的成员们商量教外国友人写什么字，最初大家准备了“福”“和”“爱”等字，人工智能学院电子专业的何鑫雨提到，参与活动的学员大都来自西非国家，而我国明代航海家郑和曾到达过非洲，“郑和”是中国历史的文化符号，也象征着中外友好交流，连接着中国与学员们的家乡。何鑫雨的思考让杨阳感到惊喜。交流活动现场，杨鑫雨带着非洲学员们一笔一画地写下“郑和”两个字，还讲述了郑和的经历，通过翻译人员介绍给非洲学员。

在杨阳看来，社团开展的活动不是单向的知识传递，而是多向交流，在和不同国家学员交流的过程中，同学们也能感受、了解各种各样的异域文化。“今年9月16日有一批坦桑尼亚学员来参与活动，参观、学习后，他们特别激动，在活动现场用自己的手机连接音响，一边播放他们的传统音乐塔拉布，一边跳起舞来，还拉着我们的社团成员，教他们一起跳。”有些社团成员平时专注于书法等比较静的爱好，但这时，文静腼腆的他们也都会跟着热情的非洲舞曲舞动起来，感受不同的文化之美。

【极速】

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