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【视频】

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10月10日，云南日报网刊文《漾濞：系统性变革激活治理效能——云南人口小县机构改革一线观察》介绍，按照全国人口小县机构改革工作部署，去年以来，云南省在常住人口10万及以下县域有序探索符合边疆民族地区特点的改革路径。全省两个典型小县——漾濞彝族自治县、永仁县，稳妥推进机构改革。日前，记者深入两地，从机构融合、资源盘活、产业激活、民生改善等维度，记录这场静水流深的“小县大改革”。

人口小县机构改革前，漾濞县党政机构达33个。“机构设置过多过细，部门编制少、人员力量分散，导致在面对一些综合性工作时，难以形成有效合力，影响工作推进效率。部门间职能相近、交叉的情况也存在，相互推诿、扯皮的现象时有发生。同时，由于资源分散、财力薄弱，使得财政资金难以集中投入到经济发展和民生改善的关键领域。”漾濞县委常委、组织部部长李住涛直言，“麻雀虽小、五脏俱全”的机构配置在人口小县运行中存在弊端。

县政府办公室主任常学明介绍银河官网下载，具体操作层面，县委常委会会议形成的任务清单，直接交办至县政府常务会议，分解到分管副县长和具体责任部门，从决策到执行实现无缝衔接。信息对称、责任到人后，由县政府督查室负责跟踪问效，落实情况一月一次在县政府常务会议上通报，一月一次向县委报告。这一机制从根本上解决了党委决策与政府执行间可能存在的信息衰减和责任虚化问题，确保县委的决策部署能够不折不扣落到实处。

“把县委编办并入县委组织部，并非简单的机构整合，而是为了构建党管机构编制、党管干部、党管人才的协同高效工作格局。”县委编办主任左林春介绍，改革前，机构编制重要事项需经股室、分管领导、编办室务会多层讨论，还需向组织部汇报。改革后，业务股室提出初步意见后，由编办主任组织会商研讨，形成统一审核意见直接提交县委编委审定，缩短了工作流程，使机构编制事项的响应速度大大加快。

在加挂了县医疗保障局牌子的漾濞县人力资源和社会保障局，局长张智深将合并比喻成“攥指成拳”。“比如基金监管，以前社保和医保各管一摊银河官网下载，人手紧张。股室整合后，我们能迅速抽调人员组成‘联合舰队’，力量倍增。”以往“分而治之”的社保医保缴费，也因合并实现了“两险同宣同征”，老百姓只需在一个窗口，或通过一次上门服务，就能办妥两件事。截至6月30日，漾濞县医保征缴目标任务已超额完成。

【多元】

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【互动】

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据介绍，有着深厚“科创基因”的闵行，近年来聚力大零号湾科技创新策源功能区建设银河官网下载，着力畅通科技、产业及金融良性循环，吸引高校、科研院所、科技领军企业、科技服务机构、金融机构等各类主体集聚，促进资金、人才、技术等创新要素自由流动、高效配置。特别是在科技金融领域，围绕企业全生命周期多样化金融需求银河官网下载，不断优化金融支持政策，逐步构建涵盖天使、创投、产投的多层次基金体系，已累计参投子基金逾百支、投资项目超2000个，撬动社会资本过千亿元，为闵行科技创新和产业发展提供了有力的金融支撑。

记者从会上获悉银河官网下载，闵行区出资百亿元，组建战略性投资基金、新质领航基金、未来产业基金、产业投资基金四大板块基金矩阵，形成覆盖企业成长全生命周期的大零号湾科技创新策源基金。通过央地合作、市区合作、吸引社会资本参与等方式，撬动10倍资金，形成“百亿基金 千亿矩阵”热带雨林式的母子基金集群生态。四大板块基金将形成“母基金定方向，子基金抓落实”协同机制，构建一行业一基地、一园区一基金的“科技+产业+基金+基地”运作模式，推动金融资源与产业发展同频共振、实现双赢。

金融政策方面，闵行区聚焦投资未来、科技赋能、普惠金融及区域服务四大维度银河官网下载，打造雨林股权投资生态，鼓励股权投资机构投资闵行；聚焦投早投小投重点，对获得社会资本投资的科创企业，按实际获得投资额的1%给予奖励，最高30万元；加大普惠金融支持力度，各类贷款给予担保费全额补贴，最高50%的利息补贴银河官网下载，企业综合融资成本低至1.5%，大力推动区域金融活力释放。

科创政策方面，闵行区构建覆盖创新全链条的立体化支持体系，聚焦企业研发能力提升、核心技术突破、成果转化加速三大核心环节给予支持，最高1000万元；积极构建开放协同的创新网络，梯度培育科创企业集群，最高给予200万元支持；大力提升孵化器能级、强化科技金融支撑、深化人才政策保障，形成创新载体-科技金融-人才引育三维支撑网络，为创新创业注入强劲金融活水，全面激活区域科技创新新生态。(完)

【极速】

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