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【视频】

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在西宁市城东区社会治安综合治理中心的咨询窗口，这样的问题每天都有不少。近年来，为强化府院联动机制建设，深化基层治理效能，推动更多矛盾纠纷吸附在当地、化解在行业内、解决在成诉前，实现从化诉止争向少诉无诉转变。西宁市城东区人民法院在辖区综治中心设立“诉讼服务窗口”，立足综治中心核心枢纽，构建“速裁快处解民急、专业调处化民忧、指导调解固根基”三位一体解纷体系，为区域社会治理注入法治动能。

从借钱几百元不愿起诉到物业费催收怕伤感情艺博体育，从担心调解不成白跑腿到全程衔接省心省力。这些看似琐碎的民生诉求，正是城东区“法院+综治”深度融合联动机制最鲜活的注脚。在这里，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，正通过“前端调解优先、后端诉讼兜底”的全链条解纷模式落地生根，让群众在“家门口”就能感受到省时、省力、更省心的司法温度。

城东区人民法院立足综治中心这一核心枢纽，深度融入党委领导下的社会治理大格局，构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系。在西宁市率先召开的区委法院工作会议上，这一创新模式得到了充分肯定，成为将法院工作纳入区委中心工作统筹推进的典范。特别是在物业服务治理领域，通过连续两年深度参与城东区党建引领“有诉必应马上办”重点事项降诉攻坚暨物业服务主题月活动，实现了物业服务治理模式从“运动式”向“制度化”转型，基层治理法治化水平显著提升。入驻区综治中心以来，共调解成功2080件，司法确认1158件。

“现在开庭！”7月2日，一声清脆而庄重的法槌声在城东区综治中心的审判法庭内敲响。随着这起民间借贷纠纷案件的审理，城东区人民法院开启了基层司法服务新模式艺博体育，此次速裁审判打破传统法庭审理模式，依托综治中心平台，整合法院速裁团队与综治调解力量。案件受理后，速裁法官提前介入艺博体育，联合综治中心调解员梳理案情、固定证据，因案件事实清晰、争议不大，为减少当事人诉累，在综治中心敲响速裁审判“第一槌”。

在综治中心设立的速裁法庭，亦是城东区人民法院参与综治中心实体化运行的缩影。配备的专业速裁团队，通过简案快审、繁案精审的高效分流机制，大幅提升了审判效率。以“当日立案、当日调解、当日送达、当庭宣判”的集约化审理模式，让司法服务真正实现了提速增效。全面接入“全国法院办案办公平台”和“人民法院在线服务平台”，实现了线上立案、电子送达、在线庭审的全流程数字化覆盖。今年3月，成功调解的一起邻里漏水纠纷案，仅用10天就促成双方达成调解协议并当场履行，避免了诉讼对邻里关系的二次伤害。同年5月处理的务工人员工资纠纷案，通过绿色通道在48小时内完成调解协议签订和司法确认程序，充分展现了司法为民的温度和速度。

城东区综治中心“东安”系列调解室的创新设立，是城东区人民法院精准对接群众需求的生动实践。“安居、安企、安睦、安薪、安畅”5个专业化调解工作室，形成了覆盖重点领域的解纷网络。其中，“安薪”调解室构建的“预防-调解-确认”全链条劳动纠纷治理模式，在今年上半年就成功化解劳动争议纠纷56件；“安畅”调解室打造的道路交通纠纷实质化解样板，先行鉴定率达到87%，平均化解周期缩短7个工作日；“安企”调解室构建的“法院+”涉企纠纷多元化解体系，探索“法院+”多方联动机制，通过“法院+银保调”化解金融纠纷艺博体育，新收金融诉讼案件总量同比下降27.5%，形成“专业+行业”双轮驱动模式。

城东区人民法院通过指导人民调解作为矛盾纠纷源头预防的重要抓手，通过专业赋能、规范指引和联动协作三大举措，全面提升基层调解效能。构建的“理论+案例+实践”三维指导培训体系，在今年上半年开展了4场专题培训，覆盖调解员156人次。制定的先行调解案件材料目录及操作指引，明确申请条件、材料清单与办理流程，推动调解协议规范化制作率提升至87%，开通司法确认“绿色通道”，切实增强群众对非诉解纷方式的信任度。创新“法院+司法所+社区”三级联动调解模式，形成“法院指导+人民调解+部门协同”的解纷合力，今年通过联动机制成功化解疑难纠纷67件，实现矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。

【多元】

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习近平指出，今天，中国妇女在经济社会发展中真正发挥着“半边天”作用。中国全社会就业人员中女性占比超过四成，互联网领域创业者中女性超过一半，过去4届夏季奥运会奖牌获得者中女性占比超过60%。新时代的中国女性正在以前所未有的自信和活力参与国家和社会治理全过程，奋战在乡村振兴和共同富裕第一线，拼搏于科技创新和数字转型最前沿，书写着昂扬奋进的巾帼华章。中国式现代化新征程上，每一位妇女都是主角！

【互动】

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展，作为中国式现代化的重要内容，对妇女事业发展作出一系列开创性、全局性、长远性的重大决策部署，坚持男女平等基本国策写入中国共产党施政纲领，促进妇女全面发展纳入国家发展规划，引领中国妇女事业取得历史性成就。广大妇女的获得感、幸福感、安全感前所未有，我国妇女发展水平全方位跃升。

新时代，我国现代化建设成果更多更公平惠及广大妇女。6.9亿妇女同步迈入全面小康；妇女平均预期寿命突破80岁，中国被列为妇幼健康高绩效的10个国家之一；教育公平持续推进，高等教育在校生中女生比例达到50.76%，基础教育性别差距基本消除。“春蕾计划—梦想未来”行动持续深化，截至2024年，累计为436万人次女童提供助学帮扶。

从30年前北京世界妇女大会上通过《北京宣言》和《行动纲领》，达成促进男女平等、保障妇女权利优先领域的战略目标和政策框架，到2015年全球妇女峰会、2020年联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议等重要场合，习近平主席深刻阐释促进男女平等和妇女全面发展，共建共享美好世界的中国主张艺博体育，中国以实际行动推进妇女领域全球治理，我国妇女国际合作不断拓展。积极推动共建“一带一路”国家妇女发展，助力“南南合作”框架下的妇女减贫事业，持续实施“妇幼健康工程”“快乐校园工程”等一批“小而美”的民生项目。全球妇女发展合作交流培训基地、全球数字赋能妇女发展交流合作中心相继建成，吸引越来越多的发展中国家妇女来华交流，共同探讨妇女合作发展新路径。

【极速】

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此前便有维修师傅提醒，他购买的这款车型故障率偏高，电池也濒临报废。不料，车辆在维修后不到一年便再次“罢工”。经4S店检测，确认是电池损坏，需要更换。“当时4S店给出的电池更换价格约为12万元，还不如买一辆新车。”徐先生说，考虑到二手新能源汽车卖不出好价格，最终他以8000元左右的价格将车辆报废。

“我记得2013年左右全国新能源汽车才一万多辆，到2017年就已经增长到了七十多万辆，2020年之后则是以每年百万辆以上的速度增长。”广东省新能源汽车产业协会秘书长周发涛介绍，由于新能源汽车发展异常迅猛，技术也在不断迭代，早期那些性能比较差的新能源汽车已经基本上退出道路交通。“像2017年之前的那批新能源汽车，到现在也不过8年，但还在路上跑的已经很少了。”

如今行业内在新能源汽车电池回收过程中会遇到如何规范化的问题。“电池的梯次利用价值会让一些小作坊有利可图。”周发涛介绍，这些小作坊既没有环保设施，也没有安全设施，投入成本很低艺博体育，能从市面上买到进入报废回收阶段的新能源汽车电池，进行拆解分装重组后又流入市场中，带来安全隐患。“这些小作坊在放电时为节省成本甚至将电池接到地上，这种操作非常危险。此外，这些流失在链条外的报废电池也会对环境造成一定污染。”

周发涛介绍，目前工信部门已经分批次公布了符合规范条件的企业，其中既包括进行梯次利用的，也包括进行回收利用的。“一辆新能源汽车的电池重量0.5吨左右，如果报废的新能源汽车是一百万辆，报废电池就会有50万吨。预计未来新能源汽车报废数量达千万级时，要面临的就是数百万吨的电池回收处理。所以对于回收链条中遇到的问题要抓紧探索和解决。”

谈及女性的角色分工和现实困境，她表示艺博体育，社会首先应尊重妇女在生育与家庭中的巨大付出和牺牲，为女性创造更好发展条件。同时，女性自身不必将婚姻、家庭、养育等自然经历视为“人生断层”，无论身份是母亲、婆婆还是丈母娘，都应坚守自我。蒙曼强调，女性不应自我设限，社会亦需托举女性的努力。(董泽宇 刘子衿 刘超 制作 迟瀚宇）

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