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【视频】

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中新网北京9月23日电 (记者 吕少威)9月23日下午，2025北京文化论坛“城市文化：新科技提升公共文化品质”平行论坛在北京举办。公共文化领域国际组织代表，国内外公共文化机构代表、头部企业代表、公共文化领域专家学者等齐聚一堂，围绕公共数字文化建设、丰富数字文化产品供给、新科技创新公共文化服务形式、智能驱动文商旅体融合新场景等内容进行探讨。

清华大学中国发展规划研究院院长、公共管理学院教授杨永恒以“加强数字文化建设——推动文化建设数字化赋能信息化转型的一些思考”为主题，提出推进数字文化繁荣发展，须立足人的发展、坚持社会效益优先，以价值理性驾驭工具理性，重新审视数字技术的进步带来的数字文化发展，促进“科技向善”，让数字文化惠及全人类。

北京大学文化产业研究院院长、文化和旅游部研究基地首席专家、联合国教科文组织乡村创意与可持续发展教席主持人向勇以“科技如何激活全国文化中心建设？——北京文化新质生产力深度释放的瓶颈与对策”为主题，提出以文化和科技融合作为抓手，破解当前首都面临的文化和科技融合瓶颈，实现科技赋能从政策话语向生产函数的转化，着力构建文化和科技融合产业发展新格局，成为协同创新驱动全国文化中心建设的亟需路径。(完)

【多元】

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9月24日上午，北京市第四中级人民法院（以下简称“四中院”）召开新闻通报会，发布一批环境资源审判助推生态环境修复的典型案例，涵盖大气污染、土壤污染、水体污染等多个领域，通过创新裁判方式、强化预防性保护等举措，为生态环境修复提供司法保障，同时向社会传递生态保护法治理念。新闻通报会现场。受访者供图案例一：安装充电桩替代修复，破解大气污染赔偿难题某汽车公司在北京销售的两款机动车yobo亚博，因不符合环保生产一致性要求，排放检测结果超过轻型汽车污染物排放限值被行政部门处罚。随后，某基金会提起环境民事公益诉讼，要求该汽车公司承担民事侵权责任。审理期间，某汽车公司认可违法事实并愿担责，在其官方网站发布了致歉公告。四中院在向社会公告后yobo亚博，未收到反对意见，随后作出调解书，要求汽车公司停止生产销售不达标车辆，完善其生产工艺和技术yobo亚博，保证今后生产销售的车辆均达标；同时，要求某汽车公司采用安装新能源电动汽车充电桩的方式修复生态环境。某汽车公司需要在北京市范围内公共场所安装新能源电动汽车充电桩100根，并负责维护5年。费用不低于鉴定评估的修复成本。空气环境本身具有自净能力。四中院通过创新司法责任形式，将传统罚款或修复难以根治的污染问题采用替代修复方式实现长效治理，实现污染者的环境修复责任，实现环境治理与产业发展双向赋能的目标。案例二：发出首份“环境禁令”，预防性保护大气环境某工程公司在钢结构制造中，喷漆工艺未在密闭空间进行，且未安装废气防治设施，挥发性有机物废气直排大气。北京市人民检察院第四分院就此提起环境民事公益诉讼。审理中，四中院发现污染有扩大可能，法院依托行为保全制度，发出北京市首起“环境禁令”，责令该公司立即停止危害行为。后续审理中，法院判决该公司在证明采取有效环保措施、生产符合标准前，禁止该工程公司从事产生漆雾和有机废气的钢结构加工生产，同时工程公司赔偿生态环境损害89万余元，并公开赔礼道歉。判决后，当事双方均未提出上诉。环境资源审判应当遵循保护优先、预防为主的原则。对于污染环境、破坏生态存在较高可能性或对损害社会公共利益构成重大风险的行为，应当及时采取停止侵害、消除危险的措施，对将要发生的污染、破坏行为进行预防，对正在发生污染、破坏行为予以制止，实现对生态环境公共利益的最大保护。四中院不仅对某工程公司已经造成的损害后果作出裁判，同时预防性判决某工程公司在采取有效治理措施前不得继续从事危害行为，从源头上实现了对生态环境保护。案例三：折抵清运费用，激励土壤污染主体主动修复2015年yobo亚博，朱某1、朱某2在承包土地内非法采砂，导致地块原生土壤丧失、生态系统受损，生态环境服务功能损失达65.3万元。北京市人民检察院第四分院提起环境民事公益诉讼后，朱某1、朱某2二人签署修复承诺书，并开展土壤回填修复工作。此后在实际修复期间，由于涉案土地内存在无法查明的他人倾倒的垃圾，朱某1、朱某2为此支付75.4万元。最终经现场勘验，修复工程符合修复方案要求，回填土壤质量符合标准，已重新具备果树种植条件。四中院判决确认二人已完成土壤修复，同时准予其以清运垃圾的75.4万元费用，折抵应赔偿的65.3万元生态服务功能损失。一个生态环境损害现象可能由多个主体的不同侵害行为共同导致。四中院的裁判，通过准予适当折抵的方式对其代为清理他人倾倒垃圾的行为予以肯定，对当事人的额外付出予以认可，也是对责任人积极履行修复义务尽快使受损土地重焕生机行为的正向激励，避免当事人因纠结于费用承担而拖延修复。本案的裁判思路经过逐级筛选最终也被最高人民法院认可，被确定为第206号指导性案例，对今后类似案件起到指引作用。案例四：建自然保育区，实现生态环境长效治理某水务公司因多次超标排放废水、废气被行政处罚，某公益组织据此提起环境民事公益诉讼。四中院审理时，通过现场勘查、借助政府监管及专家咨询，引导该公司主动担责。法院在公告无异议后作出调解书，确认水务公司已停止超标排放并消除损害。同时，水务公司承诺在规划管理维护房山某湿地公园基础上，在西侧建立10万平方米自然保育区，连续3年每年投入30万元运营管理费，并将湿地公园设为生态保护公益基地。四中院每年均到该修复区实地回访，如今，曾经的废水库已成为140多种鸟类和居民和谐共居的生态天堂。本案是统筹经济可持续发展与系统保护生态环境，走可持续发展道路方面的鲜活实践。案例五：异地植树赔偿，确保生态修复款专款专用2023年，某旅游服务公司在清理水库淤泥和山石枯树时，未经审批开凿部分山体，造成矿产资源损失和林地被毁，被行政部门处罚。2024年1月，北京市人民检察院第四分院提起公益诉讼，要求该公司赔礼道歉并承担赔偿责任。诉讼期间某旅游服务公司承认其行为错误，并表示愿意承担相应法律责任。四中院公告无反对意见后作出调解书，要求该公司向社会赔礼道歉，并以异地植树方式履行生态环境损害赔偿责任，赔偿款专项用于当地全民义务植树基地绿化项目，且由公司负责养护两年。本案中，被告表示愿意承担侵权赔偿责任，但难点在于如何具体落实、如何使赔偿款真正用于生态环境治理。案件审理期间四中院全面听取了包括检察机关、被告以及相关行政部门、社会组织的意见，最终选定采取在同一行政区内异地植树方式，并根据专业部门提供的意见科学规划种植种类和区域yobo亚博，真正实现环境资源民事公益诉讼案件法律效果、社会效果和生态效果的相统一。 案例六：司法确认赔偿协议yobo亚博，赋予生态修复强制力某化工公司生产经营期间，厂区部分地块土壤与地下水污染，造成该地块生态环境受损。北京市大兴区生态环境局与该公司磋商达成生态环境损害赔偿协议，后向四中院申请司法确认。法院审查并公告无异议后，作出裁定书确认协议有效。该协议明确赔偿责任、履行方式、违约责任等内容，便于公众监督。这是四中院受理的首例生态环境损害赔偿协议司法确认案件，也是对生态环境损害赔偿协议司法确认程序、规则的积极探索。司法确认赋予协议强制执行力，若公司未履约，可通过司法机关强制其履行，为后续同类案件提供了有益经验。记者了解到，作为集中管辖北京市域内重大环境民事公益诉讼案件、跨域管辖天津环境保护行政上诉案件和走私珍贵动物制品案件的中级人民法院，四中院积极聚焦审判理念创新，将生态修复、系统治理等理念融入案件审理全过程，以司法之力助推北京城市环境的治理和城市生态文明建设。数据显示，该院审结的56件环境资源民事公益诉讼案件和1件生态环境损害赔偿协议司法确认案件中，在公共利益得以切实保护的前提下，以调解、撤诉方式结案约占全部案件的33%，实质性化解矛盾效果突出，有效修复了受损生态环境。新京报记者 吴梦真 编辑 刘倩 校对 李立军

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从政策红利精准滴灌到包联服务直达企业，从亲清政商关系落地生根到数字赋能优化生态，黑龙江省以统一战线为纽带，紧扣促进民营经济“两个健康”工作主题，用制度创新破壁垒、用机制优化强服务、用精准举措解难题，在黑土地上书写了民营经济高质量发展的鲜活答卷。2023年，黑龙江上榜“全国优化营商环境进步最明显省份”，2025年，黑龙江省打造全流程政策服务模式入选全国优化营商环境创新实践案例，省委统战部牵头开展服务民营经济高质量发展专项工作以来，全省上下以统战之力为牵动，集智聚力打造为民营经济保驾护航的生动实践。

黑龙江省委统战部率先出台政商交往正面清单和负面清单，从“该做什么”、“能做什么”、“禁做什么”三个维度厘清交往边界，配套制定坚定不移落实“两个毫不动摇”若干措施，让政商交往“有规可依、有矩可循”。全省组织开展“政商沙龙”2329次，参与企业1.4万余家，解决问题诉求3554个，形成的《龙江冰雪经济高质量发展建议》得到省领导高度重视并转化为政策落地执行。鸡西市设立“企业家日”，每月组织政企恳谈会，七台河市建立民营经济人士问题常态化收集机制，各地以“暖心互动”织密政商连心网。法治是亲清政商关系的坚实保障，省工商联联合法检两院开展“法律服务季”活动，推进“百所联百会”、“万名干警走访万家企业”等专项行动，近年来已帮助民营企业维权止损近10亿元。《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省民营经济发展促进条例》等法规相继出台，构建起“1+N”涉企法规体系，以法治“护航”让企业安心经营、放心投资；12345营商环境监督热线与问题线索分转机制联动，高效受理破坏营商环境案件，问题线索办结率达到91.24%。

为破解政策落地“最后一公里”难题，黑龙江省构建起“清单化梳理、数字化推送、闭环化督办”的政策落实体系。建立全省领导干部包联企业机制，推动全省2.42万名领导干部包联33.1万户企业、4115个项目yobo亚博，实现重点企业“应包尽包”，锻造黑龙江服务企业的“金字招牌”。省工信厅创新上线包联企业数字化管理平台，从问题受理、转办、督办到评价全程可视化yobo亚博，年初以来已解决企业诉求3816个。省营商环境局全面梳理57家中省直单位1.5万余条政策文件，筛选333件惠企政策文件上线省惠企政策服务平台，其中1352项政策实现“直达快享”，企业无需提交材料即可自动享受。齐齐哈尔市依托线上平台向71.56万户企业精准推送政策，年初以来已兑现资金534.58万元；大庆市在“支付宝”政务服务端嵌入AI政策匹配功能，推出政策智能匹配和人工智能咨询功能，为企业提供一站式政策宣传解读获取服务。

黑龙江省创新开展民营经济人士理想信念教育，省委统战部、省委组织部等部门联合举办培训班，首次实现民营企业家与机关干部“同班学习、同堂研讨”，邀请专家解读民营经济促进法、宣讲政策红利，全年覆盖企业家超万人次。省委常委、统战部部长徐建国带队深入商会、企业宣讲习近平总书记关于民营经济发展的重要论述。5月20日民营经济促进法实施当日，全省同步开展宣贯活动，推动法律精神入脑入心。思想引领激发社会责任担当，35家民营企业作为赞助企业积极助力第九届亚冬会筹办，佳木斯市120家民营企业与贫困村结成帮扶对子，通过“企业+合作社+农户”模式带动1.2万农户发展绿色种植。

黑龙江省将持续深化政策落实攻坚，开展惠企政策问效专项行动，推动包联服务向“专精特新”企业、高新技术企业聚焦，完善政企常态化沟通机制。从制度创新到精准服务，从亲清互动到思想引领，黑龙江将以统一战线的强大合力，为民营经济打造“暖巢”，让更多民营企业在黑土地上扎根生长、发展壮大，为龙江全面振兴全方位振兴注入源源不断的“民企力量”。

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中新网乌鲁木齐9月24日电 (胡嘉琛)“让新疆老百姓在家门口就能享有优质的医疗服务，是新疆医务工作者接续奋斗的目标。”每周四清晨，乌鲁木齐市妇幼保健院产科特需门诊内，丁桂凤都会身着白大褂，准时为来自全疆的孕妇们看诊。作为九三学社新疆区委会副主委、乌鲁木齐市委会主委，乌鲁木齐市妇幼保健院与友爱医院院长，她始终致力于新疆妇幼健康事业，并见证其发展。

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