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【视频】

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9月12日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。最高人民法院副院长、二级大法官贺小荣介绍，“十四五”期间，全国法院累计受理案件18974.5万件。其中，依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗、网络暴力等违法犯罪，一审审结刑事案件523.1万件，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力司法保障。

“近年来，我国数字经济与实体经济的发展高度融合。算法、大数据等新技术的广泛应用，催生了许多新业态，也引发了一系列新的争议和纠纷。”贺小荣介绍，最高人民法院积极回应数字经济、人工智能发展带来的新挑战新需求，坚持支持和规范并重，制定了人脸识别、网络消费、涉网络知识产权侵权等司法解释，发布典型案例，保护民事主体合法权益，促推人工智能为民、向善、守法，保障各类新型数字商业模式依法、规范、健康发展。

在自然人数据权益保护方面，推进关于算法伦理、算法规则等人工智能领域的司法规制，指导审理全国首例“AI声音侵权案”，明确未经权利人许可，擅自使用或许可他人使用录音制品中的声音构成侵权，助力完善生成式人工智能的发展和管理机制。依法审理涉及个人信息保护等新类型网络侵权纠纷案件，判决超出合理且必要限度、过度收集消费者个人信息的网络服务提供者承担侵权责任；合理分配举证责任，加大对个人信息泄露的损害赔偿力度，向社会传递司法对个人信息滥用说“不”的鲜明价值导向。

在网络消费者权益保护方面，依法制裁经营者违背销售承诺的行为，通过案例专题发布，明确裁判规则，引领行为规范，树立行业规矩，提振消费者信心和安全感，让消费者“敢消费”“愿消费”“放心消费”。例如，依法认定网络主播虚构事实、恶意炒作营销构成欺诈，判决退还消费者购物价款并赔偿消费者三倍价款，整治直播乱象，规范平台责任。依法审理涉未成年人直播打赏案件，综合考虑未成年人年龄、智力水平以及打赏金额等，依法认定打赏行为超出与其年龄、智力相适宜程度的，判决返还打赏的款项，为未成年人健康成长营造良好的网络空间和法治环境。

【多元】

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今日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。制定突发公共卫生事件应对法的背景意义是什么？主要把握哪些原则？突发公共卫生事件应对法的调整范围是什么，与有关法律之间的适用关系如何？有哪些主要内容？在加强突发公共卫生事件监测预警报告制度、完善应急处置制度方面作了哪些规定？实施好突发公共卫生事件应对法要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就人民健康、公共卫生安全作出了一系列重大部署。习近平总书记高度重视依法防控、依法治理快三投注官网，多次对强化公共卫生法治保障作出重要指示，明确提出要完善疫情防控相关立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系，有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作。现行《突发公共卫生事件应急条例》等为应对突发公共卫生事件、保障人民健康发挥了重要作用，但在监测预警、应急处置、制度协调衔接等方面存在短板和不足，需要有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，系统制定突发公共卫生事件应对制度，强化公共卫生法治保障。

制定突发公共卫生事件应对法列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目并连续几年列入全国人大常委会年度立法工作计划。2024年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案。2024年9月，十四届全国人大常委会第十一次会议对突发公共卫生事件应对法草案进行了初次审议。2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议进行了二次审议。2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议进行了三次审议并通过了突发公共卫生事件应对法。

答：制定突发公共卫生事件应对法，主要把握以下原则：一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，防范化解公共卫生领域重大风险。二是认真总结疫情防控及突发公共卫生事件应对经验，完善突发公共卫生事件应对体制机制，提高突发公共卫生事件应对能力。三是坚持依法应对、科学应对，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。四是加强与有关法律的衔接配合，增强立法的系统性、整体性和协同性，形成制度合力。

关于有关法律之间的适用关系，突发公共卫生事件应对法作了以下规定：一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等快三投注官网，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

（一）明确应对管理体制，压实“四方责任”。一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，遵循预防为主、预防与应急相结合的原则，坚持依法应对、科学应对。二是明确突发公共卫生事件应对工作实行党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共同参与、属地管理和分类管理相结合的管理体制。三是强化政府责任，县级政府对本行政区域突发公共卫生事件应对工作负责；不能有效应对时，上级政府及时采取支持措施，必要时统一领导应对工作；毗邻地区间建立协同应对机制。县级以上地方政府设立应急指挥机构，组织、协调、指挥本级政府部门和下级政府开展应对工作。四是明确卫生健康、疾病预防控制等部门职责权限，加强部门协调联动。五是建立社会动员机制，明确单位和个人责任，加强基层公共卫生应急能力建设。

（二）坚持常备不懈，做好应急准备。一是加强风险源头管理，减少突发公共卫生事件的发生，减轻突发公共卫生事件的危害。二是建立健全应急预案体系，政府、有关部门制定突发公共卫生事件应急预案，发生突发公共卫生事件风险较高的单位有针对性地制定应急预案，根据应急预案组织开展演练。三是做好应急处置准备，将突发公共卫生事件临时应急处置场所建设纳入相关规划，推进公共设施平急两用改造。四是提高应急处置能力，组建卫生应急队伍，建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系，加强公共卫生应急领域人才培养。

（三）完善监测预警报告制度，及时发现突发公共卫生事件。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制快三投注官网，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限；加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

（四）完善应急处置制度，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施快三投注官网，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排快三投注官网，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后快三投注官网，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

（五）强化保障措施，提升突发公共卫生事件应对水平。一是加强政府经费保障，统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，促进公共卫生服务和医疗服务有效衔接。二是建设突发公共卫生事件医疗救治基地和区域公共卫生应急协作平台。三是强化物资保障，建立健全公共卫生应急物资保障体系，加强医药储备，完善储备调整、调用和轮换机制。四是加强人员保障，对参与突发公共卫生事件应急处置的人员，按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴；对因参与应急处置致病、致残、死亡的人员，按照有关规定落实保障政策。

（六）做好法律衔接，增强立法的系统性、整体性和协同性。一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

答：习近平总书记指出，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重，完善公共卫生应急管理体系。突发公共卫生事件应对法完善监测预警报告制度，为及时发现突发公共卫生事件提供法治保障。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限，加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

答：突发公共卫生事件发生后，需要及时采取应急处置措施，保障人民生命安全和身体健康，维护国家安全、公共安全和社会秩序。在应急处置过程中快三投注官网，既要保障应急处置工作有力组织、有序开展，也要维护公民合法权益。为此，突发公共卫生事件应对法主要作了以下规定：一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用快三投注官网，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障快三投注官网，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

答：突发公共卫生事件应对法将自2025年11月1日起施行。法律对制定有关配套规定提出了明确要求，国务院有关部门、单位以及各地方要抓紧制定修改配套规定，进一步明确、细化法律有关要求。突发公共卫生事件应对工作关系人民生命安全和身体健康，要加强法律宣传和解读，让法律实施各相关方面和社会公众都了解、理解法律规定的内容，增强全社会公共卫生风险防范意识、提高应对能力，确保法律全面有效准确实施。

【互动】

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近年来，“笑气”等非列管成瘾物质滥用蔓延加速，且呈现年轻化、低龄化趋势，社会危害逐步显现。虽然此类物质未被正式列入毒品管制目录快三投注官网，但其成瘾性、危害性不亚于传统毒品，因滥用“笑气”诱发的非正常死亡、自伤自残、盗窃、抢劫、斗殴、卖淫等案件时有发生快三投注官网，已经成为社会舆论关注、群众反响强烈、家长深恶痛绝的突出问题。因此，严厉打击整治“笑气”违法犯罪活动，保护广大人民群众特别是青少年身心健康，刻不容缓。

浙江省高度关注“笑气”先发问题快三投注官网，综合施策，强化治理，2022年将“笑气”列入禁毒监控物质清单。今年1月1日实施的《浙江省未成年人保护条例》明确规定：禁止向未成年人贩卖“笑气”。8月28日，省禁毒委召开专题会议，审议通过了《关于加强“笑气”滥用问题治理工作的实施意见》，明确打防治措施和各单位任务分工。

会议强调，治理“笑气”滥用问题是全省各地各部门的共同责任。下一步，全省各地各部门都将对照《关于加强“笑气”滥用问题治理工作的实施意见》要求，开展“笑气”滥用打击治理专项行动，主动履职担当，抓严抓实打、防、管、戒、宣等各环节的工作，上下联动、协同作战，群策群力、群防群治，坚决彻底铲除“笑气”滥用社会毒瘤。全省公安机关将充分发挥主力军作用，统筹资源力量，综合运用大数据、人工智能等技术手段，深度研判案件线索，快侦快破一批案件，有力震慑“笑气”违法犯罪活动。

“笑气”成瘾机制：“笑气”的成瘾性源于其对多巴胺系统的操控和破坏。“笑气”进入人体后，将迅速刺激神经系统释放多巴胺，使人产生愉悦感。由于单次吸食快感仅持续20-30秒快三投注官网，因此滥用者通常会选择反复吸入。而长期吸入“笑气”将会导致神经系统对多巴胺的敏感性降低，需要加大剂量才能获得同等快感，最终形成恶性循环。

2025年以来，杭州市公安局拱墅分局紧盯“笑气”滥用风险，将大数据运用于实战。4月3日，分局通过研判发现多条涉及单身公寓运输“笑气”线索，遂立案侦查。专案组通过多渠道综合研判分析，发现该团伙在网络上通联快三投注官网，在拱墅辖区非法贩卖、运输“笑气”，获利巨大。4月21日，在杭州市公安局统一协调下，组织警力对该团伙开展收网，共抓获犯罪嫌疑人6人快三投注官网，行政处罚20人，打掉“笑气”仓库1个，缴获“笑气”180瓶、共计594升。

年初，平湖市公安局在工作中发现有一团伙在平湖兜售“笑气”。经持续侦查研判，锁定一个非法生产、销售“笑气”的犯罪团伙和一批滥用人员。8月20日，在嘉兴市公安局的统一指挥下，平湖市公安局组织精干警力开展统一收网行动，在江苏、浙江省嘉兴、湖州等地，先后抓获毛某某等7名犯罪嫌疑人，同时查获刘某某等20余名滥用“笑气”人员。该案共捣毁“笑气”分装存储工厂1个快三投注官网，存储“笑气”库房窝点3处，查获灌装“笑气”855瓶，运输“笑气”车辆4辆，全案涉案金额100余万元。

【极速】

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9月12日，澎湃新闻从上海市2025年防空警报试鸣新闻通气会上获悉，防空警报试鸣安排在9月20日上午11时35分至11时58分进行。其中，11时35分至38分，试鸣预先警报（鸣36秒、停24秒，反复3遍为1个周期，时间3分钟）；11时45分至48分，试鸣空袭警报（鸣6秒、停6秒，反复15遍为1个周期，时间3分钟）；11时55分至11时58分，试鸣解除警报（长鸣3分钟）。

上海市民防办提示，试鸣期间，不参加防空演练的市民在听到防空警报音响信号后，可注意听辨各种警报信号，但不需要采取任何行动。各生产企业、建筑工地的员工，要坚持安全生产、施工快三投注官网，落实安全措施。汽车驾驶员要集中精力，安全行驶，防止各种事故的发生。在商店、影剧院、车站、码头、街头广场、公园、饭店等公共场所的人员，不要慌张，不要拥挤乱跑，同时要提高警惕，防止不法分子趁机扰乱治安。在家的居民要保持正常的生活秩序，家长要看护好自己的孩子，避免孩子受到惊吓，特别是对家中的老弱病残者要加强看护，必要时可关上门窗，确保安全。

为方便市民掌握国防基础知识和技能，上海市民防办上线国防动员宣传抖音话题“国防动员侬晓得伐”，通过抖音APP开屏广告、内容共创等方式，吸引民众关注互动。在上海交通广播黄金时段经典节目“欢乐早高峰”以口播及互动答题形式，宣传国动及人防科普知识；推出上海国动人防设施设备变身毛绒玩具的“数字藏品”2000份；上线“铸盾强防 全民行动”防空警报科普小游戏快三投注官网，进一步扩大国动宣教的知晓度和影响力。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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