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软件特色

【视频】

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案情显示，2023年，某省人大常委会修改了《某省城市公共客运管理条例》（2009年9月制定）。其中，第三十六条第一款规定：“市、县（市）人民政府依照法律、法规规定确定出租汽车运营许可方式。采取有偿出让方式许可的，应当按照国家有关规定报请批准。”第三十八条第一款规定：“以无偿方式取得的出租汽车运营许可不得转让。以有偿方式取得出租汽车运营许可2年以上或者经营者丧失经营能力的，经过批准可以转让。受让方应当符合许可条件。转让后原经营期限不变。”

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）“（四）改革经营权管理制度”规定：“新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体”“对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的开元棋官方网站，城市人民政府要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费”。

经审查认为，国务院2016年出台的意见对出租汽车经营权管理制度作出改革部署，明确要求新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，已实行有偿使用的，要科学制定过渡方案，逐步取消有偿使用费。2023年修改的《某省城市公共客运管理条例》未及时根据国务院关于出租汽车行业改革的决策部署进行修改，仍规定出租汽车经营权有偿使用，不利于促进出租汽车行业持续健康发展，应予以处理。

【多元】

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无锡的黄老太夫妇婚后未育有子女。2020年时，黄老太已80岁高龄，因为生病住院，比她还大5岁的丈夫为此是焦头烂额，幸亏得到了认识的小李的帮助。愈后，老夫妻俩为以后的生活发起了愁，假如以后遇上“突发”情况，谁能第一时间帮他们签字就医，又有谁能帮忙料理身后事？偶然的机会，两人听说《民法典》增设了“意定监护”制度。为此老夫妇专门找了小李夫妇谈了想法。在两家人充分商量后，都觉得多年来相处非常愉快，但小李夫妻觉得，如果要将老夫妇的余生托付给自己，心里没有底。于是，黄老太提议，小李夫妻可以和他们共同居住一段时间再做打算。小李夫妻对此表示同意。

2025年，黄老太病重，意识模糊，需要就医。此时，黄老太的老伴也已无法下床。为让黄老太得到及时的救治，小李诉至法院要求认定黄老太夫妇为无民事行为能力人，并指定其为监护人。无锡市梁溪法院前不久开庭审理后认为，黄老太与小李签订的《意定监护协议》《授权委托书》经公证机构公证，是双方当事人真实意思表示，合法有效。最后，法院宣告黄老太夫妇为无民事行为能力人，指定小李为黄老太夫妇的监护人。

【互动】

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张某供述，马肉进货价每斤都比驴肉便宜不少，便想到以马肉冒充驴肉供货以获取更高利润。起初，张某将马肉、驴肉真假参半送到饭店，饭店均以驴肉的价格来结算打款。厨师长李某陆续从张某处收取了六七千元“好处费”，也心照不宣地对张某的行为视而不见。从差价中尝到甜头的张某越来越大胆，后来干脆全部以马肉代替驴肉来供货。

2024年9月，案件被移送至石景山区人民检察院审查起诉。该院刑事检察部门在办理张某涉嫌生产、销售伪劣产品案时，发现该案可能侵害食品安全，损害社会公共利益，遂向公益诉讼部门移送线索。此前，北京市尚无对同类案件提起刑事附带民事公益诉讼的先例，办案组参考外地同类案件起诉及判决情况，并专程赴河北省检察机关学习相关案件办理经验，就食品安全民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度的适用、案件办理机制创新等进行研讨。

“依据食品安全领域惩罚性赔偿‘惩戒违法、警示潜在、修复公益’的功能定位，在提出诉讼请求阶段，我们综合考量了被告明知肉类未经检疫仍持续销售14个月的主观过错程度、80余万元的销售规模及覆盖不特定消费者的受害范围，以及被告人认罪认罚、退缴违法所得的实际情况，最终以民事部分查明的销售金额为基数，提出销售金额一倍(80.79万元)惩罚性赔偿及要求二被告公开赔礼道歉。”石景山区检察院公益诉讼部门主任张云波说。

【极速】

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《报告》由清华大学碳中和研究院联合中国石油大学（北京）经管学院、中国人民大学生态环境学院等机构研究人员在企业和众多专家的支持下编制。今年的报告在延续“目标-政策-行动-成效”量化指标体系的基础上，首次系统评估全球国家自主贡献（NDC）目标更新进展。报告重点聚焦中国“双碳”目标提出五年来的实践路径与重大成就，科学论证了全球碳中和进程的总体趋势并未因个别国家的政策倒退而改变。报告系统评价全球198个国家和地区在碳中和承诺、低碳技术、气候投融资、国际气候合作等方面的最新进展，为推动各国深化碳中和转型、弥合全球行动与《巴黎协定》温升目标的差距提供了全面、系统、客观的信息支撑。

《报告》领衔作者、清华碳中和研究院减污降碳协同增效研究中心主任、环境学院教授王灿介绍开元棋官方网站，今年的报告延续“目标-政策-行动-成效”量化指标体系，通过包含217项细分指标的综合数据库和10个模型评估方法学体系，系统评价全球198个国家和地区在碳中和承诺、低碳技术、气候投融资等方面的进程。《报告》首次系统评估全球国家自主贡献（NDC）目标更新进展，深入评估技术部署、资金缺口和国际合作壁垒等关键议题，持续追踪碳中和实际进展与执行差距。

《报告》指出，全球碳中和进程呈现出“目标深化”与“技术创新”构成前进推力，但“气候资金”与“国际合作”滞后的结构性失衡。2025年，全球绝大多数国家已提出碳中和目标，可再生能源电力装机有望实现2030年三倍目标，但清洁氢、CCUS等关键技术部署严重滞后。全球气候资金缺口持续扩大，发展中国家获得的资金支持与其实际需求相比仍存在显著差距。实现全球碳中和亟需破解技术与资金瓶颈，通过强化NDC力度、消除不利的单边措施、改革金融架构等措施，加速行动从“承诺”迈向“落实”。

今年正值《巴黎协定》签署十周年，全球气候治理进入关键实施阶段。国家气候变化专家委员会名誉主任、科技部原副部长刘燕华在会上指出，在全球气候治理面临复杂挑战的背景下，技术创新已成为实现“双碳”目标的关键支撑。面对当前技术发展面临的多重挑战，要通过系统性创新，加快成熟技术的规模化应用，同时加强绿色氢能等前沿技术的研发示范。

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