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【视频】
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梁某案并非个例。记者梳理多起同类案件发现,不少装修工受伤后,陷入“雇主是谁”“谁来担责”的维权困局。近年来,装修行业用工模式呈现灵活用工等特点,雇主大量使用非全日制工、临时工和平台接单人员,有业主在不知情或者未查明的情况下选用了无资质的施工方。此外,还有部分工人不系安全绳冒险作业。这些因素致使工人受伤后三方责任认定纠纷频出。
几乎同样的场景,在另一处厂房维修工地重现。2023年10月27日,企业厂房维修装饰工程中,装修工衣某某站在5米高的墙顶接房顶盖板时,不慎坠落摔伤,送医后被诊断为椎体压缩性骨折、多处骨折。类似的装修安全事故,雇主不约而同地否认雇主身份,表示只是中间人给装修工介绍了工作B体育手机版,没有签订劳动合同或劳务合同。
装修工牟某也遭遇同样的困惑。2022年,他入职一家装饰公司,业务经理王某与他签订雇佣合同并承诺1个月后缴纳社保。但当他被木箱砸伤脚部后,公司老板声称:“王某是合作方,你是他雇的。”而王某则表示“没钱赔”。那份未盖公章的合同上显示,牟某的雇佣期为20天,日薪160元,被定义为“临时工”。劳动仲裁庭上B体育手机版,牟某提交了与公司老板的聊天记录才证明其工作受公司管理。最终经调解,王某个人支付3万元补偿。
“梁某作为做零工的个体人员且为完全行为能力人,具有丰富的从业经验,应当知道安装高处的灯具属于危险作业,在没有配备安全设备的情况下仍然独自冒险作业B体育手机版,作为自身人身安全的第一责任人,未对自身安全尽到审慎注意义务B体育手机版,对事故的发生存在过错。”法官在判决书中直言。衣某某案中,法官同样表示,衣某某具有多年的铆工工作经验,应当具备一定的安全施工意识和经验,其明知高空作业的风险而不采取防护措施,对自身安全未尽到充分的注意义务,存在过错。
此外,部分企业将工人包装为“个体户”或“合作方”,规避工伤保险缴纳义务。工人受伤后,企业以“非劳动关系”为由拒赔。例如事故发生后,牟某找到公司索赔时,公司老板声称与王某是合作关系,牟某是王某雇佣的,牟某的人身损害赔偿责任应当由王某负责。经调解,双方签订补偿协议书,王某支付牟某一次性补偿款3万元。
据王金海介绍,双方是劳动关系的,农民工可以向人社部门申请工伤认定,进行劳动能力鉴定,并获得工伤赔偿。双方是其他法律关系的,可以直接向法院起诉雇主(业主或包工头),主张人身损害赔偿。求职前,劳动者可以通过住建部门官网、小程序验证装修公司资质,重点查看动态年检及安全记录。若雇佣的分包方无资质,可以起诉业主和总包方承担连带赔偿。若是平台用工,可以举证平台实际控制劳动过程,如派单规则、签到等,争取认定劳动关系。
王金海建议,业主进行高空作业、水电改造时,尽量选择具备合法营业执照和相关施工资质的正规装修公司,避免直接雇用无资质的个人或“游击队”。否则一旦发生事故,业主可能因为选用过失面临高额赔偿。工人要牢牢树立风险责任意识,系好安全绳,做好安全防护。施工方落实安全主体责任,对所有进场工人进行必要的安全教育和操作规程培训,配备并要求工人正确使用合格的安全防护用品。
【多元】
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作为北京大学建筑与景观设计学院副院长、教授,李迪华对于城市交通与道路设计中的问题不仅有切身的感受,更有深入的研究。他说:“既然我们将非机动车作为绿色出行的交通方式普遍推广,就要把这种提倡体现在物质空间上。城市的道路设施理应做相应调整,从空间规划到道路资源的分配,应该向非机动车倾斜,不能一边鼓励绿色出行一边专注于解决机动车拥堵的问题。”
北京市城市规划设计研究院教授级高级工程师李惟斌告诉央视网《锋面》记者,《北京城市总体规划(2016年—2035年)》第一次提出建设步行和自行车友好城市。规划中写道,到2035年自行车出行比例不低于12.6%。时间来到2024年,北京市民自行车出行比例达到20.0%,正在接近机动车出行比例(24.4%)。
“道路本身是有层级的,快速路,主干路,次干路,支路......各有各的通勤侧重点。但目前普遍情况是机动车侵占了非机动车道,非机动车只能去侵占更弱势的人行道,交通压力层层传导。”王卓尔说B体育手机版,“但路权不该是零和博弈的关系,主干道以需要远距离通行的机动车为主顺理成章,但如同城市毛细血管的支路应该以慢行为先。”
李迪华强调:“‘生态文明建设’的美丽中国建设、高质量发展和转型发展,都强调绿色生产和生活转型,交通观念和交通方式转变是关键,推进公交优先、倡导非机动车和步行出行是主要手段。公共交通的供给已经非常充分,市民对骑行的出行方式也普遍接受,我们的条件已经非常成熟,就差观念的转变。如果这个观念转变了,所有的问题就都有解决方案。”
在参与新开发地区的前期项目规划时,王卓尔会判断道路性质,并提示哪些道路需要尽可能地以非机动车为主。她认为,城市的设计和规划建设要从人们的需求出发。在为甲方提出建议前,她会带着团队去现场勘察,测算道路上的非机动车停放数量及运行情况。她认为与其单纯指责逆行,不如思考下逆行产生的原因,或者顺势而为,以设计的方法正视并解决这个问题。“倘若有相当多的人去做一件事,并且屡禁不止,就需重审规则并且设定新边界,确保群体的安全出行。”
站在北京大学东门前的丁字路口,看着在非机动车道挤作一团的外卖车辆和骑行学生,李迪华对《锋面》记者说道:“非机动车在等候的时候太拥挤了。”他提出一种构想,机动车的停车线更加远离路口,在现有的位置上挪向远处20—50米,将空间留给非机动车和行人,机动车在非机动车和行人后方通行。“这样做不但对机动车的通行效率影响几乎为零,而且能改善机动车在路口等待混乱拥挤的非机动车通行的现状,梳理交通秩序,减少安全风险。”
他称这条路是北京“给骑行者的最高礼遇”,“无论是路面条件、骑行效率、应对极端天气,这条路都有高规格的配置”。直到今天,这条自行车专用道的出入口仍有专人值守,避免发生路权冲突,还设置了专门的养护中心以便对突发情况快速响应。在“一带一路”共建国家官员来京交流时,在参观这条自行车专用道后主动与李惟斌交流。“他们对于自己国家去建设这么一个设施也比较有兴趣。”李惟斌说。
【互动】
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杨震表示,我国作为水资源相对短缺的国家,水安全、水短缺问题在一些地区不同程度长期存在并相互交织,节水一直是我国治水的关键环节。我们要深刻把握我国水资源面临的紧迫问题B体育手机版,增强水忧患、水危机意识,建立健全制度体系,提升节水科技创新支撑,全面推进节水型社会建设,为以高质量发展推进中国式现代化提供有力的水安全保障。“十五五”时期是全面推进美丽中国建设的重要时期,农工党作为以生态环境为主体界别之一的中国特色社会主义参政党,将积极发挥优势作用,努力助推节水事业高质量发展,助力建设美丽中国,为全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
本届论坛以“节水与幸福河湖”为主题。水利部总规划师吴文庆、农业农村部国家首席兽医师(官)陶怀颖在开幕式上致辞。中国工程院院士王浩、马军及国家有关单位负责同志,来自高校、科研院所的专家学者和企业代表,围绕论坛主题及节水与粮食安全、节水与两手发力、节水与科技等专题作主旨演讲或主题演讲,共议节水优先大计,共促幸福河湖建设,助力我国节水事业高质量发展。
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