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【视频】

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10月16日，在应急管理部举行的季度例行新闻发布会上，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，自然灾害方面，前三季度，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、风雹、干旱为主，低温冷冻和雪灾、森林火灾、沙尘暴、海洋灾害等也有不同程度发生，共造成5512.2万人次不同程度受灾，死亡失踪742人，紧急转移安置301.3万人次，倒塌房屋7.14万间，损坏房屋63.6万间，农作物受灾面积5301.9千公顷，直接经济损失2176.5亿元。

她表示，前三季度全国自然灾害主要有以下特点：一是灾害影响较近年同期总体偏轻。受灾人次较近5年同期均值下降45%，“七下八上”防汛关键期因灾死亡失踪人数、直接经济损失分别占前三季度总数的41%、48%。二是主汛期降雨极端性强，北方地区受灾较重。全国共出现36次区域暴雨过程，华北雨季较常年明显偏长，降雨量偏多。三是全国高温天数多，南北方旱情阶段性区域性发展。7月全国平均气温为1961年以来历史同期最高，8月高温少雨对湖北、江西等地秋粮作物造成不利影响。四是台风生成和登陆个数总体偏多。广东受灾相对较重，有342.6万人次不同程度受灾。以上是向大家通报的有关情况。

安全生产方面，申展利介绍，前三季度，全国共发生各类生产安全事故13442起、死亡12804人，同比分别下降20.8%、16.2%。其中，发生重大事故6起、死亡96人，未发生特别重大事故，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降14.3%、20.7%；发生较大事故277起、死亡1030人，同比分别下降8.3%、9.6%，安全生产形势总体稳定，但一些地区和行业领域典型事故时有发生，防范化解重大安全风险的任务依然艰巨。

申展利表示，前三季度事故主要有五个特点：一是建筑业事故总量同比下降，但铁路工程发生重大事故，施工现场坍塌、高处坠落和中毒窒息较大事故多发，央企交通工程建设领域事故多发。二是交通运输行业事故总量持续下降，但水上交通发生重大事故，道路交通发生多起重大涉险事故。三是矿山行业安全生产形势总体平稳，非法盗采较大事故多发，风险隐患治理不到位酿成多起事故。四是化工行业事故总量和较大事故均同比下降，企业检维修违规作业导致事故，危险化学品非法违法生产、储存、使用安全风险突出。五是人员密集场所发生重大火灾事故，饭店、商铺等商贸场所火灾事故多发。

【多元】

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去年7月，国务院安委会印发了《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》。李豪文介绍，该机制建立以来，各地区、各有关部门和单位大力推动落实，取得了积极进展和明显成效。综合施策方面，中央安全生产考核巡查将该机制的建立实施情况纳入其中。国家层面发布了39个、省级层面发布了1200多个典型案例加强示范引导。

同时，重点行业领域基本应建尽建。截至今年三季度末，全国14个重点行业领域的生产经营单位占比达99.5%，28个省份达到了100%。“在其中也有一些没有建立的，大多数都属于停产、停业的单位，除重点行业领域之外的生产经营单位占比也达到了95%以上，按进度规定，到年底还有两个月时间，将全部建立。”李豪文说。

“比如，去年11月，贵州某建筑公司的一名员工发现并及时报告塔吊钢丝绳有断股的现象，遂即报告，经公司处置，避免了一起事故。公司按照内部报告奖励制度，给予这名员工奖励1000元并通报表扬。”李豪文举例道，又如，内蒙古某煤矿两名员工在井下巡检的时候发现一氧化碳超标，将这一隐患报告了矿领导星空体育app，矿总工程师带队下井核查，整改消除了这一隐患。矿上也分别给这两名员工奖励2000元。还如，河北某化工企业一车间员工发现冷凝器弯头处减薄明显，这是一个重大隐患，报告之后，公司立即进行了处置星空体育app，成功避免了可能由于硫化氢等高危介质泄漏的重大事故，公司坚持“大隐患大奖”的原则，奖励这名员工2万元，并奖励这名员工所在的车间集体8万元。这也是目前掌握的单笔奖励金额最高的案例。

“还有一些案例在实施过程中有不少创新，比如不仅给予物质奖励，还大张旗鼓地进行表扬，树立一种正能量。同时给参与隐患排查治理的有关管理人员、技术人员也给予奖励，有的颁发荣誉证书，有的给予绩效加分，这些措施都很有成效。”李豪文表示，实践证明，安全生产工作企业若不主动就会永远被动。建立这项机制的目的就是为了推动企业自觉主动地落实安全生产主体责任，发动员工同查共治事故隐患，齐心协力做实“防”的工作。目前看，效果正在逐步显现。

【互动】

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此前，匹克公司董事长许景南表示，此次调薪的关键原因是内销直营板块自年初以来持续亏损。企业有困难，希望员工通过降薪的方式来一起渡过难关，保市场主体、保就业，需要企业与员工达成共识、形成合力，企业方面要拿出更多的诚意和态度，说服而不是强制，避免激化矛盾。如果粗暴地单方面强制降薪，属于违反合同，让不同意降薪的员工写检讨，那更是错上加错，还涉嫌人格侮辱。

外部环境不确定性加剧下，要平衡好企业生存与员工权益的关系。稳就业，首要在稳企业；而稳企业，还需要稳员工。两者是相辅相成的关系，不是敌对性的冲突。企业若确需调整薪酬，必须严格履行协商程序、公示告知，做好说服、沟通工作；若强行单方面降薪，员工可能通过劳动仲裁主张补发差额，甚至要求解除劳动合同并要求经济赔偿。这种结果可能对各方面都是不利的。

【极速】

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中新网郑州10月16日电 (记者 李超庆)常住人口近1亿的河南省出台全国首部社会治理领域省级地方性法规《河南省社会治理条例》，并将于今年12月1日起施行。河南省人大常委会15日举行新闻发布会作上述通报称，当前，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，传统的社会治理模式已难以适应复杂多变的现实需求，因此要以创制性立法探索社会治理新路径。

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