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【视频】

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本报讯(记者 吕巍)十四届全国政协第三十七次双周协商座谈会15日在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。他表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视区域协调发展，不断丰富完善区域协调发展的理念、战略和政策体系，深入推进实施一系列区域重大战略和区域协调发展战略，进一步建立健全区域协调发展体制机制，引领我国经济发展空间格局持续向纵深拓展，区域协调发展取得重大成就，为推动高质量发展、推进中国式现代化积蓄起强大势能。人民政协要深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和中共中央决策部署，围绕加大区域战略实施力度、深化地区产业协作持续深化研究，积极协商议政。

王沪宁表示，统筹区域发展事关中国式现代化全局。广大政协委员要聚焦谋划推进“十五五”时期区域发展战略、加强区域发展战略协调联动、增强产业链韧性和安全、推动科技创新引领产业创新、因地制宜发展特色优势产业、完善地区产业协作体制机制等重点问题，深入调研论证，提出对策建议，助推相关政策举措落地见效。要加强对习近平总书记关于区域协调发展的重要论述学习研究和宣传阐释，广泛宣介新时代我国区域协调发展取得的历史性成就，引导社会各方面关心支持、积极参与地区产业协作，助力推进区域协调发展和共同富裕。

全国政协委员陆铭、马建堂、张义珍、付志方、曹志安、郭兰峰、李小鹏、张凤宝、杨云彦、王军和专家倪鹏飞发言。大家认为，要深入推进区域战略实施，编制实施“十五五”时期相关区域战略实施方案，支持各地区立足功能定位、发挥比较优势，调整优化产业布局重点，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要促进区域联动融合发展，强化区域基础设施互联互通，提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用，深化东中西部产业协作，以区域市场一体化为引领，加快构建全国统一大市场。

【多元】

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国家数据局表示，试验区建设一是突出问题导向、长短结合，聚焦破解制约数字经济高质量发展的关键瓶颈和突出问题，对当前急需探索和“十五五”中长期目标有机衔接；二是强化系统布局、因地制宜，立足综合性试验定位，布局要素、设施、创新、产业、转型、合作、治理等7方面重点任务，同时支持各地因地制宜试点试验；三是加强横向协同、纵向联动，国家层面强化数据、资金、项目等各类要素和综合性政策支持，加强与相关部门沟通衔接，突出改革综合协调和指导服务，积极推动条件成熟的按程序转化为全国性政策制度，切实在全局形成破解难点堵点卡点的改革动力。

【互动】

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第一，架构改革要谋定后动。架构调整是UN80改革中难度最大、影响最深远的一步，需要充分酝酿和讨论。联合国秘书处要在总结既往经验、着眼长远发展的基础上，稳妥提出改革方案，过程中要深入调查研究、反复权衡利弊、全面科学论证，同时保持公开透明，同会员国广泛协商，凝聚最大共识，确保改革决定经得起历史考验。

第二，架构改革要把准方向。发展领域改革，要加强联合国经济和社会事务部(经社部)作为发展支柱核心部门的作用，以经社部为中心加强秘书处内部统筹协调，强化对区域和国别工作的指导。各区域发展水平、实际情况不同环球国际游戏最新下载链接，区域层面改革要实事求是，根据地区国家要求量体裁衣。发展系统驻地协调员要聚焦发展授权，避免向和平安全等其他领域盲目扩张。和平安全领域部分授权来自安理会，有关架构调整要重视安理会意见。关于设立人权小组，中方希望进一步了解有关考虑和工作方案。

第三，架构改革要务求实效。联合国各部门和机构应将履行核心授权作为首要任务，发挥自身优势和专长，避免偏离主业。关于对秘书长特使、代表、协调员、顾问等高级岗位进行审查，希望秘书处尽快拿出审查报告和改革建议，供会员国审议。要高度重视发展中国家在秘书处代表性不足问题，不能在改革过程中加剧职员地域代表性不平衡。

从各地实践看，经办流程主要包括提交申请、材料审核、信息公示和资金拨付等环节。创业者可线下向当地人社部门经办服务机构提交申请，或通过人社部门官方网站、公众号、小程序等提交申请，按要求提供身份证明、经营情况证明等材料。人社部门通过系统比对、实地走访调查等方式进行审核和公示，对符合条件的按规定将一次性创业补贴拨付给创业者。

例如在南昌，高校在校生需向所在院校就业部门递交材料。毕业2年内的高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，可前往注册登记营业场所所在地的基层人力资源社会保障事务所(便民服务中心或人社所)申请，也可通过江西人社网办事大厅线上办理。办理流程包含材料受理与初审、实地核查、院校或乡镇(街道)公示、县区复审及补贴发放5个环节，确保审批规范、公开透明。

三是税收优惠政策。对脱贫人口(含防止返贫监测对象)、持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)的人员，从事个体经营符合条件的环球国际游戏最新下载链接，在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减当年应实际缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。符合条件的创业者均可向当地人社部门申请享受相关政策。

【极速】

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湖北省大冶市医保局在线索核查时发现，大冶市禾顺人力资源有限公司于2020年7月起参加职工基本医疗保险(含生育保险)，截至2022年11月累计参保189人，参保人员中住院分娩发放生育津贴127人。经查，该公司涉嫌虚构劳动关系环球国际游戏最新下载链接，为已怀孕但未参加医保的人员代缴医疗保险(含生育保险)，骗取生育津贴249.16万元，遂移送公安机关立案侦查。公安机关依法对涉案公司的实际控制人和财务人员等4人实施抓捕，对16名向该公司介绍孕妇的乡村医生及村妇联主任采取刑拘、监视居住等强制措施。

黑龙江省齐齐哈尔市医保局开展大数据监测分析，发现齐齐哈尔市佰丝特商贸有限公司、龙源网红食品有限公司、云逸人力资源外包服务有限公司等3家参保单位存在数据异常。齐齐哈尔市医保局核查发现3家公司均存在涉嫌伪造劳动合同或劳务协议、工资表等行为，立即将相关线索移送公安机关。经查，齐齐哈尔市佰丝特商贸有限公司、龙源网红食品有限公司并无实际业务，系空壳公司；涉案3家公司实际控制人均为杨某衡，杨某衡伙同常某吸纳多名无业待产孕妇空挂在公司名下，并为其缴纳医疗保险(含生育保险)，待生产后由常某为产妇申领生育津贴，常某、杨某衡、产妇以及中间人杨某霜(医院妇科护士)等人分赃获利。

广西壮族自治区贵港市医保局在日常检查中发现，贵港市港北区枫达食品配送中心、港北区健记鲜肉配送中心成立以来环球国际游戏最新下载链接，为3名雇员在生育分娩的几个月内申报并缴纳医疗保险(含生育保险)，申报基数最高达到18000元，明显高于当地同类岗位工资5000元的平均水平，且未缴纳任何人员的其他社会保险，存在骗取生育津贴嫌疑。经查，2家公司涉嫌通过伪造证明材料、虚构薪资、虚报社保缴纳基数等欺诈骗取生育津贴，涉及金额70090.69元。公安机关对该起案件立案侦查，以上人员对其违法行为均供认不讳。

辽宁省鞍山市医保局在为参保人郝某男办理生育津贴申领业务时发现疑点并开展核查。经查，2024年初，郝某男与圣杰(鞍山市)互联网服务有限公司法人邢某合谋，编造郝某男在该公司任职材料，骗取生育津贴18803.37元，后该津贴被邢某占有。因上述人员涉嫌欺诈骗取生育津贴环球国际游戏最新下载链接，鞍山市医保局将该案件移送至公安机关，公安机关已对邢某、郝某男采取强制措施。

上海市医保局开展线上数据筛查时发现参保人杨某申领生育津贴存在疑点，两次申领时间仅相隔217天，遂通过线下调取病史资料、走访工作单位核实以及与公安机关数据比对等方式深入核查。经查，杨某第二次申领生育津贴的病历资料系个人伪造，骗取生育津贴62725.9元。因杨某涉嫌欺诈骗取生育津贴，上海市医保局将该案件移送公安机关。

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