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【视频】

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10月16日，在应急管理部举行的季度例行新闻发布会上，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，自然灾害方面，前三季度，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、风雹、干旱为主，低温冷冻和雪灾、森林火灾、沙尘暴、海洋灾害等也有不同程度发生，共造成5512.2万人次不同程度受灾，死亡失踪742人，紧急转移安置301.3万人次，倒塌房屋7.14万间，损坏房屋63.6万间，农作物受灾面积5301.9千公顷，直接经济损失2176.5亿元。

她表示，前三季度全国自然灾害主要有以下特点：一是灾害影响较近年同期总体偏轻。受灾人次较近5年同期均值下降45%，“七下八上”防汛关键期因灾死亡失踪人数、直接经济损失分别占前三季度总数的41%、48%。二是主汛期降雨极端性强OD体育官网入口，北方地区受灾较重。全国共出现36次区域暴雨过程，华北雨季较常年明显偏长，降雨量偏多。三是全国高温天数多，南北方旱情阶段性区域性发展。7月全国平均气温为1961年以来历史同期最高，8月高温少雨对湖北、江西等地秋粮作物造成不利影响。四是台风生成和登陆个数总体偏多。广东受灾相对较重，有342.6万人次不同程度受灾。以上是向大家通报的有关情况。

安全生产方面，申展利介绍，前三季度，全国共发生各类生产安全事故13442起、死亡12804人，同比分别下降20.8%、16.2%。其中，发生重大事故6起、死亡96人OD体育官网入口，未发生特别重大事故，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降14.3%、20.7%；发生较大事故277起、死亡1030人，同比分别下降8.3%、9.6%，安全生产形势总体稳定，但一些地区和行业领域典型事故时有发生，防范化解重大安全风险的任务依然艰巨。

申展利表示，前三季度事故主要有五个特点：一是建筑业事故总量同比下降，但铁路工程发生重大事故，施工现场坍塌、高处坠落和中毒窒息较大事故多发，央企交通工程建设领域事故多发。二是交通运输行业事故总量持续下降，但水上交通发生重大事故，道路交通发生多起重大涉险事故。三是矿山行业安全生产形势总体平稳，非法盗采较大事故多发，风险隐患治理不到位酿成多起事故。四是化工行业事故总量和较大事故均同比下降OD体育官网入口，企业检维修违规作业导致事故，危险化学品非法违法生产、储存、使用安全风险突出。五是人员密集场所发生重大火灾事故，饭店、商铺等商贸场所火灾事故多发。

【多元】

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今年是联合国粮农组织成立80周年，为回顾各国80年来为世界粮食安全与可持续发展作出的贡献，联合国粮农组织于今年4月面向全球发起了“全球技术成就”评选活动。“三北”工程凭借其在保障农业生产、维护粮食安全和促进减贫增收等方面的杰出贡献，从全球343个参评申请中脱颖而出，最终荣获“全球技术成就林业奖”。

“三北”工程是中国生态文明建设的重要标志性工程OD体育官网入口，1978年启动以来，累计完成造林保存面积3174万公顷，治理沙化土地面积3333万公顷，治理水土流失面积4467万公顷，工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.84%，营造农田防护林165.6万公顷，庇护农田3000万公顷，工程区粮食单产提高近50%。工程实施47年，在中国北方地区筑起了一道促农护牧的生态屏障，为全球生态治理和可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。

【互动】

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破题关键在于构建高效协同的多式联运体系。尤其在“双碳”目标下，铁路和水运的长途低碳优势凸显。如果能减少粮食在途中的反复“折腾”，不仅能降低粮食损耗，还能降低物流成本。能高效实现“水水”“水路”“水铁”联运的广州港南沙粮食通用码头，成为全国粮食物流“地图”上的关键节点。如何大幅提升节点效率，成为畅通粮食流通的重要着力点。

在码头，船舶滞港时间越短、装卸能力越强，粮食流通效率就越高。“一艘7万吨的大船，只需2名司机坐在远控中心，一天时间就可以全自动化地完成卸船作业”，广州港股份有限公司南沙粮食通用码头分公司总经理和海宁向中新社记者介绍，早在建港之初，该码头就由中粮集团旗下中粮科工进行系统性建设布局，推动形成“水、公、铁”多式融合的物流格局。

在广州市黄埔区区属国有粮库，记者看到了管链式输送机的应用。在这个楼房仓内，管链机布置于每一层的天花板处，既可用于本层进粮，也可用于上一层出粮。任守华说，过去，传统楼房仓作业，需依赖人工配合移动皮带机，如今，只需一键操作，出仓效率便可跃升至300吨，而且粮食出仓后即可无缝对接下一程运输，真正实现了高效、清洁、连贯的粮食物流闭环。

【极速】

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1户私挖，威胁32户业主的生命安全，造成巨额损失和繁杂的善后工作。近年来，类似一人任性、众人遭殃的“野蛮装修”隔一段时间就有发生——有的挖地下室致周围房屋倒塌；有的“蚂蚁搬家式”挖掘，挖出两层“地宫”；有的私拆承重墙，导致楼房变危房。事实证明，这些人并非不懂法律、不知危险，而是明知不合法、不道德，却依然我行我素。就如同此次事件中，涉案业主白天挖掘、晚上运土，施工周围还特意用3米多高的围栏挡住，明摆着将个人私欲凌驾于其他业主权益之上，凌驾于公共安全之上。

事已至此，追责必须及时跟上、落到实处。无论是民法典中“业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益”，还是《建设工程质量管理条例》中“房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构”的规定，从多部法律法规中可以明确，涉事业主已经违法和侵权。至于刑事责任，其行为是否构成以危险方法危害公共安全罪或其他罪名，还需司法机关调查后给出准确定性、公正处理。

除涉事业主外，小区物业恐怕也难辞其咎。事发后，很多人不禁发问：违法开挖时日并不短，物业为何没有及时叫停？面对质疑，小区物业方面表示“没有执法权无法制止”。这可能道出了物业管理中常见的权限困境，但没有执法权不代表不能劝阻、不能上报。面对重大公共安全隐患，物业显然没有穷尽管理手段，履行好安全保障义务。消极作为的背后，究竟是责任意识淡漠，还是利益勾连下的刻意纵容，抑或是协调机制不畅通？也需要相关部门彻查严处，尽快给受损业主和公众一个交代。

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