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软件特色

【视频】

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  ——各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明，中华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。

  ——各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。

  ——各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。

  ——各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。

  ——各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

【多元】

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“十四五”期间，湖北省政法机关深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，持续书写平安法治优异答卷，奋力建设更高水平的平安湖北、法治湖北，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚强保障、营造良好环境。9月28日下午，湖北召开“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第十六场：平安法治篇。

一是构建“大平安”工作格局，平安稳定良好态势持续巩固。省委、省政府成立平安湖北建设协调工作机制，并设立八个专项小组，省人大常委会颁布实施《湖北省平安建设条例》，平安湖北建设整体协同推进。始终把维护国家政治安全放在首位，推动落实国家安全责任制，有效防范抵御各种渗透破坏活动，深入开展反邪教、反暴恐斗争，坚决守牢政治安全底线。推动落实维护社会稳定责任制，加强社会稳定风险评估，有效服务保障一批国家重大项目顺利推进。

二是始终严打突出违法犯罪，人民群众安全感持续提升。常态化推进扫黑除恶斗争，五年来依法打掉黑社会性质组织35个、恶势力组织534个。针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、跨境赌博、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪，组织开展一系列专项打击整治行动，社会治安形势持续向好。2024年全省电信网络诈骗案件发案、损失同比分别下降21.56%、28.52%，传统侵财犯罪发案数同比下降44.44%，全省命案发案数连续四年下降，特别是今年以来命案发案同比下降30%，整体刑事案件发案数同比下降30.4%，创近10年最大降幅。

三是着力强化平安基层基础，平安建设根基持续夯实。连续六年组织开展矛盾纠纷排查、走访、化解专项行动，健全完善矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助四项机制，建设全省统一的矛盾纠纷排查化解系统平台，矛盾纠纷化解率达到98.17%。加强综治中心规范化建设，全省建成省、市、县、乡四级综治中心1470个，实现了全覆盖，群众解决纠纷“只跑一地、只进一门”。加强特殊人群服务管理，扎实做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等工作。建成10所公办专门学校，432名涉罪未成年人经帮教圆梦大学。大力弘扬见义勇为精神，2人获得全国见义勇为表彰，23人荣登全国见义勇为勇士榜，45人受到省政府表彰。

四是深入推进严格执法公正司法，法治化营商环境持续优化。制定《关于以高水平法治湖北服务保障支点建设的若干意见》，出台全省政法机关优化法治化营商环境重点举措28条。法院全面推行涉企案件经济影响评估制度，建立涉企案件“绿色通道”，涉企案件平均审理时长降至59天。检察机关深入开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，及时发现和纠正涉企违法行为。公安机关以“零容忍”态度，严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体权益的违法犯罪。全省深入开展“执法司法突出问题专项检查”“规范涉企行政执法专项行动”等，坚决纠治趋利性执法、违规异地执法、违规“查、扣、冻”等突出问题。持续深化政法公共服务，推进“一网通办、一窗通办、跨省通办”，常态化开展“千名律师进千企”“公共法律服务进园区”“万所联万会”等活动。

五是全面推进法治建设，法治湖北的基石持续筑牢。高质量推进285项全面依法治省重点工作任务。颁布施行了全国首部防治磷石膏污染的地方性法规、全国首部英雄烈士保护的地方性法规等一批体现湖北特色、适应发展要求的法规规章。全面深化政法领域改革，规范执法司法权力运行，加强执法司法权力制约监督，细化落实司法责任制，执法司法质效不断提升。成立行政执法监督专门机构116个。深化行政复议体制改革，85%以上的行政复议案件实现定分止争。全覆盖建设公共法律服务中心（站），12348公共法律服务热线群众满意率达98%，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。认真落实“八五”普法规划，创建全国法治宣传教育基地4个、全国“民主法治示范村（社区）”207个易博体育手机版，村（社区）法律顾问实现全覆盖，4488名普法讲师团成员、17万名普法志愿者进单位、进社区全方位宣传习近平法治思想和宪法、民法典等，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。

六是持续加强政法队伍建设，主力军作用进一步彰显。举办“湖北政法大讲堂”，开展政法队伍政治轮训易博体育手机版，选派政法干警下沉一线接受锻炼、增长才干。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，组织开展全省政法队伍突出问题集中教育整治，全省政法系统查处违纪违法干警数量实现“三连降”，政治生态持续优化。激励干警担当作为，全省政法系统共有28名干警被授予二级英模，1895个集体和个人获得省部级以上表彰，涌现出了“全国公安系统一级英雄模范”邱建军等一大批政法先进典型。

做实定分止争、化解矛盾纠纷，是人民法院的重要责任，也是我们孜孜以求的目标。“十四五”期间，全省法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，在省委坚强领导和最高人民法院有力指导下，切实履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，为湖北加快支点建设提供有力司法服务和保障。全省法院受理案件5697808件，结案5436311件。大案要案办理、涉企案件经济影响评估、深化长江司法保护、促进矛盾纠纷实质性化解等经验做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。下面，我从5个方面作简要介绍：

一是坚持首责必担，有力应对维护安全稳定新考验。依法打击刑事犯罪，严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪，审结一审刑事案件209282件，判处罪犯292616人。常态化开展扫黑除恶，审结一审黑恶犯罪案件409件1947人，执行到位“黑财”43.37亿元。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，构建“金融监管+金融司法”协同治理机制，开展打击非法集资专项行动，妥善处置涉房地产领域纠纷易博体育手机版，助力防范化解重大风险。完成大案要案审判任务，依法审理最高人民法院指定管辖的张敬华、王大伟、范一飞等原中管干部职务犯罪案和李铁等足球领域系列腐败案，彰显党中央反腐败坚定决心。

二是强化履职担当，彰显服务支点建设新作为。持续优化法治化营商环境，在全国首创涉企案件经济影响评估制度，寻求涉企纠纷“最优解”，审结各类涉企案件2807099件易博体育手机版，该制度入选国务院办公厅发布的全国30项优化营商环境典型经验做法。深化长江司法保护，连续举办长江大保护司法论坛，完善流域司法协作机制，审结环境资源案件19687件，共建生态环保修复基地180余个，共同守住流域安全底线。加大知识产权保护力度，推动在各地工业园区共建979个知识产权联合保护工作站，审结知识产权案件74440件，助力打造知识产权争端解决“优选地”。加强涉外审判工作，审结相关案件15165件，服务对外开放发展。

三是践行司法为民，积极回应人民群众司法新需求。严格落实立案登记制，认真贯彻实施民法典，妥善审理涉婚姻家庭、教育医疗、养老社保、劳动争议等民生领域案件305215件，为困难当事人缓、减、免诉讼费2.45亿元、发放司法救助金2.34亿元，依法维护人民群众的具体利益。持续优化诉讼服务，开展“我为群众办实事”实践活动，推行“线上立案”“云庭审”等便民举措易博体育手机版，完善诉讼费缴退“码上办”模式，打造高质量司法“民心工程”。深化执行难综合治理，对执行质效落后的基层法院实行重点管理易博体育手机版，连续三年开展“荆楚雷霆”专项执行行动，全省法院执结案件200.32万件，执行到位金额3202.26亿元。加快推进“有信必复”，强化领导包案、带案下访，用心用情化解重点信访积案7605件。

四是深化实质解纷，主动融入基层治理新格局。坚持抓前端、治未病，积极参与“党委领导、多元共治”的矛盾纠纷预防化解体系，与工会、妇联、工商联等14家单位建立“总对总”调解机制，1883个调解组织、7860名调解人员入驻人民法院调解平台易博体育手机版，累计调解案件185.47万件，调解成功率达64.67%，有效减少了矛盾纠纷成讼。武汉市武昌区法院“诉调对接化解劳动争议工作法”被评为全国新时代“枫桥式工作法”先进典型。支持和监督依法行政，审结行政案件101262件，持续推进行政机关负责人特别是“一把手”出庭应诉，全省行政机关负责人出庭应诉率达95.9%。协同推进综治中心规范化建设，全省基层法院派出诉讼服务团队入驻区（县）一级综治中心，重点做好指导调解、司法确认、速裁快审等工作，今年以来全省法院通过综治中心诉前分流矛盾纠纷47546件、成功化解19523件。

五是注重强基导向，绘就人民法庭解纷新“枫”景。积极争取省人大常委会出台《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》，提请省委出台《关于加强全省人民法庭规范化建设的意见》，“一庭一策”优化法庭布局，建立“庭、室、站、点”四位一体诉讼服务体系，努力实现司法服务全覆盖。精准对接基层群众司法需求，妥善审理基层多发易发案件，全省人民法庭结案121.84万件，服判息诉率94.52%，把大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

一是全力维护社会长治久安，持续营造平安和谐的社会环境。聚焦人民群众对平安品质的更高期待，我们始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪的严打高压态势。特别是打好禁毒人民战争，纵深推进清剿毒品攻坚等专项行动，不断推动缉毒执法向“全链打击”转变，2021年以来共破获毒品犯罪案件1.7万余起，打掉制贩毒团伙3千余个，抓获潜藏境外的部级“钉子”逃犯86人。紧盯人民群众反映强烈的盗窃手机、电动车等治安问题，深入开展民生案件大会战，今年以来传统“盗抢骗”刑事案件发案同比去年下降50.1%易博体育手机版，盗窃案件破案率全国第四、上升幅度全国第一，入室盗窃、扒窃案件发案降幅分别位居全国第一、第二易博体育手机版，切实让人民群众感到安全触手可及、就在身边。

二是依法保护企业合法权益，持续营造有序竞争的市场环境。将保护企业知识产权摆在重要位置，“十四五”期间，省公安厅会同省知识产权局、省法院、省检察院，建设100家省级联合知识产权保护工作站，与106家科创企业建立商业秘密保护直通机制，全省公安派出所“融站入所”，全方位维护企业合法权益。全省各地公安机关在市县两级政务服务中心建立为企服务专区（窗），提供“一站式”服务；对企业的紧急事项，设立“绿色通道”，快速解决问题；推出24小时警企服务热线，“企业点单，公安接单”等实实在在的便企举措。2021年以来，全省公安机关聚焦民营企业反映强烈的挪用资金、商业贿赂、职务侵占等犯罪，广泛征集线索，立案2389起，抓获犯罪嫌疑人2356人，清除了一批隐匿在企业内部、侵害企业利益的“蛀虫”。

三是深化公安行政管理服务改革，持续营造高效便民的服务环境。五年来，我们不断优化公安政务服务质效，让群众在办事中感受到真诚服务、用心对待。“湖北公安政务服务平台”发布10大类324项政务服务事项、17项特色应用、22项便民查询，已为1082万人提供服务2.6亿人次，在线办理事项664万余件易博体育手机版，群众满意率提升至99.6%。48项由派出所受理、审核、办结的户政业务延伸至社区警务室，方便群众就近办。进一步放宽人才引进、投靠落户条件，全省农业转移人口落户城镇194万余人，外省户籍人口迁入34万余人。持续推动240小时过境免签政策停留区域扩大至全省，来鄂临住境外人员123万余人次，从鄂入境外国人29万余人次。

四是深入推进法治公安建设，持续营造公平正义的法治环境。五年来，我们坚持以规范执法保障公平公正，对执法办案全过程，实现视音频记录、信息化监管，让民警在镜头下办案、在阳光下执法。高质量建成104个执法办案管理中心易博体育手机版，打造“一站式”办案总基地、监督管理大中枢、全程保障大本营。进一步规范报案和立案工作，在全国率先落地110接处警市级统管“一市一台”(一个地市设置一个110接警台)改革,全省派出所、警务站值班座机电话全部接入“一市一台”，既为群众办实事，也为基层解难题。大力推进公安警综平台与政法综合网格化平台对接，全省非警务警情总体分流率达82.36%，派出所处警量下降18.2%,让派出所民警有更多时间和精力扎根基层、服务群众。

感谢记者朋友的提问。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求。近年来，湖北检察机关将“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，立足法律监督宪法定位，依法全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职责，积极为大局服务、为人民司法、为法治担当。2021年以来共办理各类案件88.5万件，3个案件入选全国年度“十大法律监督案例”，66个案件入选全国指导性、典型案例。

一是以高水平安全保障高质量发展，全力做实为大局服务。我们贯彻总体国家安全观，认真落实《湖北省平安建设条例》，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法批捕各类犯罪嫌疑人156086人、起诉299426人。坚定“依法打击”的震慑不放松，从严从重从快追诉严重暴力犯罪9015人；保持对黑恶犯罪、毒品犯罪、电信网络诈骗等突出犯罪的高压态势和全链条打击，批捕32000人、起诉49251人，以刑事司法的锋芒有力震慑犯罪、安定人心。坚持“惩防并举”的举措不停步，协同构建社会治安整体防控体系，实现检察机关入驻县级综治中心全覆盖，法治化实质性化解涉法涉诉矛盾2457件；针对违法犯罪背后反映的深层次社会治理问题制发检察建议7958件，促进标本兼治，4份检察建议获评全国优秀社会治理检察建议。坚守“安全发展”的底线不动摇，深入开展“优化法治化营商环境”“保护科技创新”“助力长江大保护”服务保障支点建设三个专项行动，为高质量发展守牢法治、安全、生态底线。

二是以高质量履职护航民生民利，全力做实为人民司法。我们深入践行司法为民宗旨，持续深化“检护民生”工作，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。比如，在解决人民群众“急难愁盼”方面，用心守护老百姓“舌尖上的安全”，起诉危害食品药品安全犯罪2021人，立办公益诉讼案件4206件；积极参与集中整治群众身边不正之风和腐败问题，起诉“校园餐”、医保基金管理、殡葬等领域刑事犯罪和职务犯罪317人。再比如，在守护弱势群体合法权益方面，强化劳动者权益保障，起诉恶意欠薪犯罪356人、支持农民工起诉讨薪2921件，帮助追回欠薪9759万元；加强对妇女、老年人、残疾人等群体权益保障，办理孕期保护、养老服务、无障碍环境建设等公益诉讼案件746件；协同强化未成年人犯罪预防和治理，深化罪错未成年人行为分级干预矫治试点，今年1-8月起诉侵害未成年人犯罪和起诉未成年人犯罪数分别下降13.6%和14.2%，未成年人“六大保护”协同效能不断增强。

三是以高效能监督维护公平正义，全力做实为法治担当。我们依法全面履行法律监督职责，促进严格执法、公正司法，办理各类检察监督案件24.5万件。针对“有案不立”“违规立案”“以刑事手段插手民事经济纠纷”等执法司法突出问题，深入开展刑事“挂案”清理、“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”等工作易博体育手机版，监督立案、撤案8490件，清理“挂案”10323件，对侦查活动违法情形提出监督纠正意见26494件。针对“假官司”、“执行难”等群众反映强烈的问题，深入开展虚假诉讼和民事执行专项监督活动，纠正“假官司”307件，对执行活动违法情形提出纠正意见2086件。针对行政执法领域“小过重罚”“过罚不当”等影响法治获得感的问题，依托与省政府建立的“府检联动”机制，对履职中发现的不当行政执法行为制发检察建议2427件。针对国家利益和社会公共利益受损“无人管”“无人问”的难题，坚决扛起公益保护职责，督促行政主管部门依法充分履职易博体育手机版，立办行政公益诉讼案件31658件，其中长江船舶污染案、中华鲟自然保护区环境整治案等受到全国关注，获得群众点赞。最近，我们全面总结检察公益诉讼实施十周年实践成果，努力为检察公益诉讼立法提供更多湖北样本。

一是树牢法治思维，依法行政能力水平全面提升。今年是习近平法治思想提出5周年。五年来，我们立足职能抓好习近平法治思想学习宣传贯彻，深入实施“八五”普法规划，制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，常态化落实政府常务会议学法制度，开展习近平法治思想贯彻落实和领导干部依法办事情况法治督察，党政主要负责人年度述法率达100%，省市县三级党政机关法律顾问和公职律师工作实现全覆盖，领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力不断增强。编制《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，推进86项重点任务。法治建设群众满意度实现“三年三提升”。

二是强化法治供给，政府治理制度体系持续健全。作为省政府法制机构，我们坚持与时代同步、与改革同行、与发展同向，不断推进政府立法工作提质增效。2021年以来省政府提请省人大常委会审议省级地方性法规28部、制定修订省政府规章13部，《湖北省民营经济发展促进办法》等一批民生所盼、发展亟需的法规规章颁布施行。扎实履行政府立法、重大决策、行政规范性文件审查职责，截至今年8月，审查备案市（州）政府规章79部、省政府部门和市州政府规范性文件1424件，办理省政府法律事务700余件，确保行政行为于法有据、行政权力依法行使。坚持立改废释并举，组织开展全面集中清理，修改、废止省政府规章32部，废止、宣布失效、予以修改行政规范性文件397件，促进制度建设“瘦身增效”。

三是加强法治监督，有力促进行政权力规范运行。我们坚持推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。全面推行行政执法“三项制度”，深化行政执法监督体系建设，常态化开展行政执法监督工作，2022年至2024年全省共办理行政执法监督案件10344件，由有权机关给予纪律处分等各类责任追究794人次。以整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、趋利性执法、违规异地执法等涉企执法突出问题为重点，深入开展“规范涉企行政执法专项行动”。今年以来，全省已排查行政执法问题线索2378条，入企入户行政检查次数同比降幅39.39%。深化行政复议体制改革，行政复议机关由437个整合为117个，依托司法所实现行政复议咨询点全覆盖，群众申请行政复议更加便捷高效。2024年全省新收行政复议案件22011件，同比增长96.47%，行政复议化解行政争议主渠道作用不断显现。

四是优化法治服务，人民群众法治获得感不断增强。我们积极推动公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，五年来提供法律咨询服务400余万次。培育村（社区）“法律明白人”11.1万余人，打造一支覆盖全省、扎根基层的普法骨干队伍，助力提升基层治理法治化水平。全面推行法律援助经济困难证明告知承诺制，五年来办理法律援助案件20余万件，全力维护弱势群体的合法权益。大力推进公证减证便民，84项公证事项实现“最多跑一次”，年均提供上门办证服务9万余次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局，五年来2.8万余个人民调解组织、12.1万人民调解员共调解纠纷200余万件。

组织有序，三级联动。活动中，省、州市、县市区三级同步开展、分级落实、协同推进。省委政法委副书记、省见义勇为基金会常务理事吴朝武赴楚雄州走访慰问；省纪委省监委驻省委办公厅纪检监察组组长杨爱武深入昆明市基层社区看望英模；省见义勇为基金会秘书长齐康率队奔赴临沧市多地走访。全省16个州（市）、129个县（市、区）同步同时开展，慰问活动互促共进、落实有力。

全域覆盖，不落一人。慰问活动精准覆盖全省9262名见义勇为英模及家属，对记录在册的英模实现了慰问全覆盖。活动启动前，精心组织、逐一摸排、明确慰问对象；活动中，慰问组翻山越岭、走村入户，确保党委政府的关怀之情与节日祝福无一遗漏地送达每一位英模或家属。活动全域覆盖，以“一个都不能少”的实际行动，传递了精神上的抚慰与物质上的关怀，彰显了对“平民英雄”的崇高敬意与深切挂念。

多措并举，传递温暖。慰问活动创新采用“线上寄递+线下走访”相结合，在统一寄递定制中秋月饼和《慰问信》的基础上，各级慰问组根据实际情况，精心组织开展上门走访、座谈交流等个性化慰问活动。既保留传统仪式感易博体育手机版，又注重个性化关怀，让慰问活动更加精准、更有温度，切实让全省所有见义勇为英模都能度过一个开心快乐的中秋佳节。

主题鲜明，亮点纷呈。慰问活动始终紧扣“弘扬见义勇为精神·助力平安云南建设”鲜明主题，与英模们的深入交流，广泛宣传他们的英勇事迹，持续释放“德者有得、勇者有荣、英雄无悔”的价值导向。该举措，既是云南省连续多年开展见义勇为关爱行动的深化延续，也是推动全社会形成弘扬社会正气、倡导见义勇为良好氛围的生动实践，为构筑平安和谐、正气充盈的善美云南汇聚起强大的精神力量。

【互动】

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“市场化配置”是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现“发挥市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的“自我革命”，需要克服“不舍得放权”“不放心市场”的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主动摒弃不合时宜的工作方式。

再看“要素”，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流动、市场定价。相比之下，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化，正是社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内在要求。细读《批复》可以发现易博体育手机版，改革既涉及土地、劳动力、资本等传统要素，要破除流动障碍、提高配置效率；也涵盖技术、数据等新兴要素，要在确权、定价、流通、收益等方面探索突破。很多问题没有现成答案，迫切需要党员干部创新进取、大胆探索。

说到底，改革取得实效，关键在于把思想方法搞对头。推行要素市场化配置改革，目的在于通过市场化手段，促进要素向先进生产力领域流动，进而优化资源配置、激发市场活力；在于打破行政壁垒、区域壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，加快构建新发展格局，推动我国市场由“大”变“强”。这是时代之需，是发展之要，是长远之策。长期以来，有的地方出现内卷式竞争、低水平重复建设，往往源于要素配置的扭曲。因此，树立“全国一盘棋”意识，算大账、算长远账，从全局高度认识改革、推进改革，是新时代党员干部应有的格局与站位。

【极速】

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截至9月30日8时，铁路12306已累计售出国庆中秋假期运输（9月29日—10月10日）期间车票1.1亿张。从预售情况来看，热门出发城市主要有北京、广州、上海、成都、深圳、武汉、杭州、西安、郑州、长沙；热门到达城市主要有北京、广州、成都、上海、杭州、郑州、武汉、西安、长沙、南京；北京往返上海，成都往返西安，北京至沈阳、太原、呼和浩特、青岛，广州至南宁，上海至武汉等热门区间客流相对集中。

从余票情况看，10月1日香港往返深圳易博体育手机版，大同、沈阳、赤峰、太原至北京，南昌、郑州至上海，南宁至广州，广州至香港等方向的部分车次余票充足；长春、哈尔滨、郑州、大连、青岛至北京，青岛至上海，武汉至广州、深圳，晋城至太原，太原至西安的部分车次仍有余票。10月6日至10日节后返程高峰时段，香港往返深圳，北京往返上海，成都往返西安，广州往返香港、南宁的部分车次余票充足；北京至太原、沈阳、呼和浩特、青岛，上海至武汉、郑州、成都，深圳至武汉、南昌，广州至南昌等方向的部分车次仍有余票。10月2日至5日节中时段，香港往返深圳、广州，北京往返上海、呼和浩特，西安往返成都等方向的部分车次余票充足；北京往返沈阳，哈尔滨、大同至北京，郑州、武汉至上海，南宁至广州，武汉至深圳，信阳至郑州，昆明至成都等方向的部分车次仍有余票。

铁路部门精心组织假期旅客运输，及时在热门方向、区间和时段增加运力投放，落实各项便民利民服务举措，努力保障旅客平安便捷温馨出行。北京局集团公司加开上海、哈尔滨、沈阳、郑州、西安、石家庄等方向的旅客列车267列，北京站完善进站口、候车区、检票口标识指引，北京南站优化候车室座椅布局，让旅客出行更便捷。太原局集团公司加开旅客列车85列，连接云冈石窟、平遥古城、五台山、应县木塔等热门旅游地，方便旅客坐着火车游山西。郑州局集团公司加开北京、上海、杭州、洛阳龙门等热门方向旅客列车134列；在各大车站成立86支志愿服务队，加强高峰时段客流引导，备齐爱心轮椅、药箱等物品，为有需要的旅客解燃眉之急。武汉局集团公司加开京津冀、长三角、珠三角、成渝及十堰、宜昌、襄阳、麻城等方向的旅客列车284列；荆门西站开设“襄荆高铁开通”临时邮局，赠送中国高铁纪念封，成为旅客打卡点。南昌局集团公司各大车站与市政交通部门紧密协作，建立“铁路+公交+地铁+网约车”联动机制，打通假日出行“前后一公里”；南昌东站举办“礼赞中华、文明同行”系列活动，通过文艺展演、书画摄影展、非遗互动体验、快闪合唱等形式，营造浓厚节日文化氛围。广州局集团公司在广深港高铁安排8列动车组列车重联运行，高峰期深圳各站至香港西九龙站平均每10分钟开出1列动车组列车，满足跨境旅客出行需求。南宁局集团公司联合广西图书馆在南宁东、柳州、玉林北、北海、百色等12座车站开展“悦读享八桂 书香庆华诞”主题阅读推广活动，通过图书荐读、诗词朗诵、文化体验、有奖竞答等形式，让旅客以书香寄托家国情怀。兰州局集团公司对去往北京、上海、广州等热门方向的30列动车组列车实施重联运行易博体育手机版，加开动车组列车38列，加挂普速列车车辆125辆，在银川开往西安北的D3511次列车上开展“相约高铁，盛世欢歌颂祖国”主题文化活动，铁路乘务人员与旅客共同祝福祖国。乌鲁木齐局集团公司在伊宁、奎屯、阿勒泰、喀什等旅游热门方向加开旅客列车78列，乌鲁木齐、阿克苏、喀什等主要车站优化乘降流线、增开安检验证通道易博体育手机版，在候车厅、售票厅、站台通道等关键处所增派人员力量，及时疏导旅客，确保旅客有序乘车。

铁路部门提示广大旅客，假日期间铁路客流较大，局部地区和时段可能出现需求“扎堆”情况，铁路部门加强实时监控票额，动态分析铁路客流情况，科学制定售票策略易博体育手机版，统筹长短途旅客需求，及时向客流集中的车站投放票额，努力保障旅客假日出行需求。暂时未买到车票的旅客朋友，可使用铁路12306候补购票功能，每个用户可同时提交6个待兑现候补订单，每个订单最多可添加9名乘车人，选择3个乘车日期，使用60个“车次+日期”的组合，每个车次可选多个席别，选择车次越多候补成功率越高，铁路部门会将旅客退改签返回系统和临时加开旅客列车的车票优先分配给提交候补需求的旅客，选择“接受新增列车”还可进一步提高购票成功率。每个候补购票订单的预付款按候补需求中票款最高的额度计算，候补成功后按实际票款结算。

铁路12306网站（含手机客户端）是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台，致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务，从未与任何第三方平台机构开展合作，没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费，发生改签、退票时严格按规定办理，同时严格依法保护旅客个人信息安全。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票，认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP。请旅客朋友及时关注天气变化情况和出行服务信息，预留充足时间进站乘车，严格按规定携带随身物品，按照车票标注的车次、日期、区间、座号有序乘车，做到文明出行，共同维护良好出行环境。

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