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中新网成都10月15日电 (记者 王鹏)15日下午，四川省政府新闻办在成都举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列发布会第四场，四川省委副秘书长杨立介绍，“十四五”期间，四川23项改革经验获中央改革办推广，55项案例入选中国改革年度案例，数量均居全国前列，也是全国唯一连续五年入选年度改革特别案例的省份。

杨立表示，四川因地制宜发展新质生产力，实施六大优势产业提质倍增行动，推进17个重点产业“建圈强链”，形成5个国家级先进制造业集群、15个国家级中小企业特色产业集群，产业链供应链韧性不断增强。城乡融合方面，20个县(市、区)开展改革试点，2024年全省常住人口城镇化率达60.1%，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.22。区域协调发展持续推进，成都经济总量超过2.3万亿元，绵阳、宜宾突破4000亿元，20个县(市、区)入围全国百强。

民生领域改革方面，四川就业创业政策多措并举，2024年新增创业28.9万人、带动就业47.6万人；教育领域，“四川云教”远程教育联盟覆盖2400余所学校亚美体育，民族地区“15年免费教育计划”惠及162万余人；医疗卫生领域，组建39个城市医疗集团、192个县域医共体，建立全省“三医”协同发展机制；居民医保参保率保持在96%以上，人均期望寿命从77.56岁提高至78.5岁。

【多元】

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上海市委宣传部副部长、上海社会科学院党委书记权衡指出，本届大会以“四个首发”开启中国学新篇：发布《文明互鉴与世界中国学繁荣发展：上海倡议》，呼吁学者加强合作；《中国学》(中英文)创刊号在沪发布，为中外学术对话搭新桥梁；发布《世界中国学：当代发展与未来展望》报告，彰显中国学术界自信；首次发布世界中国学研究推荐书目，提供高质量知识资源。权衡表示，这标志着世界中国学研究进入了以共建共享共识为特点的新阶段。

立足数字时代学术发展新趋势，回应中国学研究面临的机遇与挑战，也成为大会热议的焦点。中国人民大学历史学院院长胡恒表示，以“数字时代的世界中国学机遇与挑战”为主题的分论坛上亚美体育，有29位海内外学者发表21篇高水平学术报告、3位学者进行学术回应，报告研究可概括为思想反思、基础设施、AI应用、可信数据四个方面，反映出数字时代世界中国学研究已跨越学科、国界、时代相互激荡。

【互动】

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查，此案涉及疑难复杂，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定，司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

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