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综治中心承载着矛盾纠纷化解与社会治安风险防控“两大职能”。娄星区坚持“党委政法委指导，综治中心搭台，各家来唱戏”思路，统筹整合政法单位、职能部门及社会组织等资源，形成齐抓共管的工作格局。目前，中心已实现诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待及劳动人事争议仲裁等功能的集中入驻，涵盖19家常驻单位、6家轮驻单位和10家人民调解委员会，推动群众诉求“只进一扇门”，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

走进娄星区综治中心，功能分区清晰合理，导服台有序引导，4大功能区、7个接待窗口协同运转，仲裁庭、诉调对接室、法律援助中心等功能室高效运作。中心按照法治化矛盾化解路径，科学设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区。引导受理区负责接待登记，多元化解区集成调解、诉讼、法律援助及行业性调解资源，指挥调度区强化风险预警与事件处置能力。空间布局优化让群众“进门即明、办事顺畅”。

区综治中心将分散的治理资源聚合为高效运转的“治理中枢”，建立与入驻部门业务协同对接机制，推行“综治中心派单、职能部门办单”模式，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。根据职责权限与问题性质，中心对受理的矛盾纠纷精准分类、定向派单，形成“综治中心程序推进、职能部门实质解决”的工作闭环，实现矛盾联调、治安联防、问题联治。

近日，区综治中心与区人民法院运用“人民调解+法官指导”机制，成功化解一起标的额达45万元的民间借贷纠纷。面对债务人还款能力不足、双方信任破裂等难题，人民调解员首先介入，疏导情绪、弥合分歧；法官则围绕利息计算、签名效力等争议焦点，精准提供法律指导，明确权责边界。最终，通过“情、理、法”融合调处，原告自愿放弃部分利息，被告承诺分期偿还，双方达成调解。该案成为综治中心多元化解、诉调对接机制有效运行的生动例证。

该纠纷源于2011年某楼盘的团购定金问题，项目长期停滞，2022年开发商单方面提出解约仅退款，引发业主强烈不满，其中26户诉至法院。面对涉及面广、关注度高的“骨头案”，娄星区依托综治中心平台，启动“法院+综治”多元调解机制亚愽下载app，整合街道、人大代表、企业家协会调委会等力量，组建专业调解团队。通过“背对背”沟通，既向企业讲清法律风险，也引导业主理性评估诉讼成本，最终促成开发商同意双倍返还定金，并承诺同步妥善处理其余同类问题。

该案是娄星区综治中心从“矛盾中转站”向“治理终点站”转变的生动例证。中心通过健全矛盾纠纷多元化解、联席会议、领导带班解纷、督办问责等机制，构建起“登记受理—先行调解—分类流转—案结事了”的治理闭环。对入驻部门办理进度实行全程跟踪、节点提醒、重点督办，确保群众诉求依法高效化解；对疑难案件，由区委政法委班子牵头协调，推动依“法治化路线图”闭环处置。

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