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【视频】

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60年来，西藏经济社会发展取得历史性成就、民族团结进步事业发生历史性变化、人民生活水平实现历史性跃升，社会主义现代化新西藏建设展现勃勃生机。新华社国家高端智库10月16日发布中英文智库报告《谱写传统与现代交融的华彩乐章——中国西藏的乡村发展与文化传承》指出，西藏的乡村发展，绝非简单的经济命题，而是关乎国家统一、民族团结、文化传承、生态安全的战略工程。报告以西藏标志性乡村为观察切口，深入解析新时代党的治藏方略在基层的实践路径，希望能为全球多民族地区实现文化保护与现代化转型提供深刻启示。

生态保护加强。西藏的生态优势正在转化为发展动能。因山野桃花而闻名的林芝市巴宜区嘎拉村，依托林芝2002年起连续举办的桃花旅游文化节，将传统民俗活动与自然景观融合。通过发展观光采摘、民俗体验等多元业态，2024年全村经济总收入突破1400万元，人均收入4.12万元，走出“桃花源里谋发展”的生态文化旅游之路。

通过活态传承、创新发展，推动优秀传统文化焕发生机。报告指出，西藏通过文化传承和村庄科学规划一分赛车官网，建设博物馆、文化广场等设施，为优秀传统文化传承提供平台。建立涵盖文字、音频、视频、图像等多种媒介形式的数字资源库，对村史村志、传统技艺、乡土故事、方言民谣、歌曲舞蹈等进行整理与数字化记录，集中收集本地记录稿、老旧磁带、影像资料、照片档案等文化资源，实现“零散保留”到“集中建库”的转变。

报告指出，西藏乡村发展与文化传承秉持以尊重传统为前提的价值形态、以保障人权为核心的发展理念、以全面协调发展为目标取向，实现了乡村发展与文化传承的有机统一，为民族地区乡村振兴提供了范本，构建了既有民族特色又具现代活力的乡村高质量发展新范式。在乡村发展中，西藏以尊重传统为前提，以文续脉、以文兴业、以文化人，形成了文化保护与创新并重、传统与现代深度融合的独特路径。

【多元】

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当天在北京举行的新闻发布会上，濮剑鹏介绍，财政部和应急管理、农业、水利、交通等部门密切联动一分赛车官网，建立了中央财政救灾资金快速核拨机制，开辟了资金拨付的“绿色通道”。国家重大自然灾害应急或救灾响应一旦启动，财政部即刻通过该机制下拨资金，支持地方迅速组织抢险救援，妥善安置受灾群众。今年以来，已启动16次快速核拨机制。

对于救灾资金，濮剑鹏强调，财政部始终确保资金规范、安全、高效用于灾区和受灾群众。资金分配上，不断完善办法，力求更加科学、公平、精准；资金使用上，通过“线上+线下”相结合的资金监管体系，对救灾资金的下达、拨付、使用进行全流程监管，密切跟踪地方执行，全面掌握资金使用效果，坚决防止资金滞留、挤占、挪用等违规行为。

【互动】

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“家庭医生主要负责基本医疗和基本公共卫生两大方面的工作。”北京昌平区史各庄社区卫生服务中心副主任崔向丽告诉记者，针对80岁以上高龄老人和0—6岁儿童等重点人群，家庭医生牵头定期提供基本医疗和健康体检等基本公共卫生服务，了解签约居民的健康状况和既往病史；对失能失智、行动不便且有服务需求的老年人提供上门服务。针对一般人群，定期推送健康信息和季节性疾病的相关知识，以便咨询或转诊。

多地还针对不同居民推出家庭医生个性化服务包。在南京市玄武区兰园社区一分赛车官网，居民陈先生前不久打电话到卫生服务中心，找到他的家庭医生、中心主任助理陈璐滢。“92岁的老母亲最近10多天经常恶心呕吐，精神状态也变差了。”陈先生说，签约基础服务包好多年了，基于母亲现阶段身体情况，他想新签一个高龄老人居家健康管理的个性化服务包。

陈璐滢认为，可以为不同人群开发出更个性化的服务包：针对高龄老人的医养结合服务、针对慢病患者的综合管理套餐、针对婴幼儿的成长保健项目……此外一分赛车官网，创新探索健康积分制度——居民参与体检、慢病随访、签约随访等可获“健康积分”一分赛车官网，积分可以兑换免费检查、健康体检或中医技术等服务，以此激发居民主动管理健康的积极性、增强慢病管理效果。

“家庭医生制度出发点是让社区居民享有更好的公共卫生和医疗卫生服务，但现实中，‘签而不约、签而难约’较为普遍，家庭医生制度在不少地方掣肘着社区医疗服务体系的‘最后一公里’，成为健康社区服务环节中的痛点难点。”中国人民大学健康中国研究院副院长、教授王俊认为，当前居民对家庭医生签约服务满意度仍有提升空间，让签约机制发挥其最初设置的目的，解决“签而不约、签而难约”难题，要从建立长效机制入手，从基层医生队伍建设、待遇保障及转诊机制等方面，提高基层医疗服务能力。

基层医疗人才队伍缺乏是普遍存在的难点之一。记者调查发现，一个家庭医生团队的签约服务居民往往在1000—2000人之间。为补充人员力量，多地形成上级医院医生下沉基层的模式，并选派基层医生在上级医院学习规培。比如一分赛车官网，在史各庄卫生服务中心，目前有12名医生在上级医院参加住院医师规范化培训，提高诊疗技术，为居民提供更精准的专科服务。

“在基层工作，薪酬待遇对家庭医生工作积极性的影响很大——履约服务很多在工作时间外，家庭医生的电话随时可能响起来。”连云港市连云区卫生健康委党组成员、墟沟社区卫生服务中心主任吴海霞介绍，过去绩效薪酬机制比较单一，家庭医生工作质量的差异无法在收入上体现，导致工作动力不足、居民健康需求得不到充分满足。

“从国家到地方，利好政策带来了积极转变。”吴海霞介绍，在连云港，不仅足额的基础性绩效工资让家庭医生可以安心投入工作，绩效工资改革上也取得了突破：2021年江苏以及连云港出台的公共卫生机构薪酬制度改革规定一分赛车官网，对年终考核优秀的社区卫生服务中心，工作人员绩效工资总量最高可达核定工资总量的170%，有利于增强服务动力。

“开展家庭医生签约机制，目的是更好地开展分级诊疗制度，引导居民在基层首诊，因此，建立畅通的上下转诊渠道非常必要。”王俊说。2024年，其团队在云南安宁市金方社区卫生服务中心开展调研，该社区卫生服务中心通过成立医共体、加强医防融合、完善质量控制与绩效考核机制等方式逐步完善家庭医生签约制度一分赛车官网，取得了很好的成效。

“但我们也发现，不同系统之间的差异导致患者在双向转诊时遇到阻碍。从社区卫生服务中心上转时一分赛车官网，上级医院的医生拿不到此前的电子病历信息和检验数据；下转时，社区卫生服务中心的医生在系统里又看不到申请。”金方社区卫生服务中心有关负责人表示，如何进一步打破信息壁垒，建立起顺畅的双向转诊机制是持续努力的方向。

“理想的情况下，家庭医生应与签约居民建立起双向、长期、稳定的健康咨询和健康管理的沟通机制。社区居民在家庭医生团队处就诊后，小病在社区解决，大病转诊至上级医院，康复下转至社区。”王俊说，这要求各地加强上下转诊制度化、提高医疗服务同质化水平，推动区域内医疗资源优化配置和基层医疗服务能力提升。如此，居民的信任度和认知度才能进一步提升。

【极速】

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“广交会能把全球采购商直接‘请进来’，对我们来说更划算、更经济。”许家瑞直言，正是这份“低成本高回报”的优势，让企业坚定了参展决心。成效也很显著：该企业出口的业绩中，主要来自美国、澳大利亚、日本以及欧洲等市场的客户一分赛车官网，大多是在广交会上结识的。“这里的境外采购商精准对接我们的目标市场，合作机会比其他展会多太多。”

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