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据《青海日报》报道，9月9日至11日，省委书记、省人大常委会主任吴晓军，省委副书记、省长罗东川带队，在北京共同或分别拜会中央宣传部、中央统战部、人力资源社会保障部、审计署、市场监管总局、国家知识产权局、国家林草局，汇报衔接工作，深化部省合作。中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊，中宣部分管日常工作的副部长胡和平，中央统战部副部长、国家民委党组书记陈瑞峰金沙ag真人博彩，人力资源社会保障部部长王晓萍，审计署审计长侯凯，市场监管总局局长罗文，国家知识产权局局长申长雨，国家林草局局长刘国洪分别参加会谈。

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今天，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年12月1日起施行。此次修改食品安全法的背景、意义是什么？把握的主要原则是什么，有哪些主要内容？贯彻实施好新修改的食品安全法，需要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。党中央高度重视食品安全工作。习近平总书记强调，要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。全国人大常委会高度重视食品安全立法，于2009年制定了食品安全法，2015年进行了全面修订，2018年、2021年进行了两次修正，这部重要法律对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用。随着经济社会发展，近年来食品安全领域面临一些新情况新问题，需要通过修法加以解决。

食品安全法修改列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。2025年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议食品安全法修正草案的议案。经过6月、9月两次常委会会议审议，2025年9月12日金沙ag真人博彩，十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过了关于修改食品安全法的决定。此次修法贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦重点液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管两个突出问题，从强化准入管理、加强过程监管、完善法律责任等方面作了有针对性的修改完善，有利于加强重点液态食品道路散装运输监管和婴幼儿配方液态乳注册管理，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障，确保人民群众“舌尖上的安全”。

二是明确发货方、收货方、道路运输经营者的义务。规定发货方、收货方应当履行法定的查验、核验义务，承运的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运食品以外的其他物质。同时规定，任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据。

答：关于修改食品安全法的决定将于2025年12月1日起施行。贯彻实施好修改后的食品安全法，要重点开展以下工作：一是抓紧制定配套规定。此次修法对制定配套规定提出了明确要求，国务院有关部门要抓紧制定重点液态食品道路散装运输具体管理规定、重点液态食品目录，明确婴幼儿配方液态乳注册管理相关措施，进一步细化法律规定的各项要求，为法律实施提供有效支撑。二是加强执法协作配合。重点液态食品道路散装运输监管、婴幼儿配方液态乳注册管理涉及多个部门、多个环节，各有关方面要加强协作配合，推动形成执法合力，切实提升监管和执法效能。三是做好法律宣传解读。要通过多种形式开展法律宣传，让执法部门、有关企业等相关方面和社会公众知晓、理解、熟悉法律规定的内容，推动全社会共同参与，确保法律全面准确有效实施。

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关于争议焦点一，主审法官吴剑峰介绍金沙ag真人博彩，根据保险合同的相关释义，“意外伤害”的解释为金沙ag真人博彩，以外来的、突发的、非本意的和非疾病的客观事件为直接且单独的原因致使身体受到的伤害，关键要素为“外来的、突发的、非本意的和非疾病的”。“猝死”的解释为，平时身体健康或貌似健康的患者，在急性症状发生后24小时内，因自然疾病而突然死亡，关键要素在于因“自然疾病”或潜在的、未能确诊的疾病原因而突然死亡。两者区别主要在于是否因外部原因导致死亡。

“在案证据可以说明被保险人系猝死具有更大可能性。” 吴剑峰说，鉴定结论明确“不排除猝死”，说明死因系猝死具有相当可能性。因继承人未能通过有效、准确、充分的举证满足“意外伤害致死”的证明标准，且未能有效证明意外伤害致死的可能性高于猝死，故需承担举证不利的法律后果。结合案件相关事实，法院认定韦某死亡系猝死的可能性高于意外致死的可能性，达到高度盖然性标准。

关于争议焦点二，法院认为，上诉人所主张的保险法相关规定，仅仅是明确保险人应当完成核定的期限，并不是履行理赔责任的期限。同时金沙ag真人博彩，涉案保险合同亦未明确约定保险人应当给付保险赔偿金的具体时限。由于本案被保险人的死因情况复杂，案件所涉及法律争议较大，双方对于是否构成约定的保险事故、保险人应当承担怎样的保险责任分歧巨大。因此，诉讼和鉴定程序是查明事实、厘清争议的必要过程。被上诉人在未经过诉讼程序、未经生效的法院判决确认其应当承担理赔责任前，并不负有当然给付保险赔偿金的义务。

最后，吴剑峰表示，“在意外伤害险纠纷中，类似本案这种被保险人死因难以查清的情况时有发生，往往导致当事人之间争议不断，理赔限入僵局。本案中保险公司推出的‘猝死险’实际上在一定程度上解决了这个矛盾。因为‘猝死’的证明标准较低，以‘猝死’作为保险保障的责任范围，可以大幅降低被保险人的举证义务，使保险消费者真正获益，保险行业这样回应社会需求，体现人文关怀的举措应当得到肯定”。

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陈吉宁实地察看学院建设主题成果，听取学院师生聚焦认知智能、情境智能、具身智能、科学智能等前沿方向，共同参与研发的重点项目介绍，了解大家在打造构建新一代基础模型体系、建设自动驾驶实验室、推进人工智能安全治理、探索设计智能及工程智能等方面的科研计划和实践，同创新创业团队深入交流，关切询问学习生活及科研情况。大家表示，在创智学院这样一个新平台上，有优秀的人才、前沿的方向、丰富的资源和充分的支持，师生并肩作战，大家更有底气、心无旁骛做向上“捅破天”、向下“能落地”的创新创业项目。陈吉宁说，为大家的成长进步感到由衷高兴。你们在充分交流、广泛沟通中形成共同的文化、有了共同的追求，更树立了科研的自信心。能够直面挑战，敢于“冒风险”、敢闯“无人区”金沙ag真人博彩，才能更好引领科技、引领明天。希望大家再接再厉，不断开阔视野、锐意创新进取，创造梦想、创造未来。

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陈吉宁指出，要加快构建开放创新的网络体系金沙ag真人博彩，建立开放的办学机制、营造开放的人才生态、搭建开放的创新平台，形成协同创新效应。进一步理顺院校合作机制金沙ag真人博彩，更好探索以资源共享、科研共研、人才共聘推动人才共育。深化产学研协同机制，与科技头部企业和创新型企业开展深度合作，更好把握“从0到10”和“从10到0”全链条创新的现实需求。招生引才要更主动更开放，大力延揽青年科学家。办好技术沙龙、路演平台等活动，深化与创投基金等合作关系，加速推动创新成果转化为新质生产力。

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