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软件特色

【视频】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束万博app在线，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍万博app在线，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长万博app在线，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权万博app在线，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善万博app在线，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款万博app在线，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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9月6日，江西赣州安远县某小学内，一名学生因贪玩，将手指卡进了木质课桌的孔洞内，无法拔出。由于手指被卡时间过长，血液循环受阻，手指被卡部位已出现肿胀。接警到场的消防员迅速使用电钻在学生被卡手指旁边位置进行钻孔。过程中消防员还不时对学生手指周围进行浇水降温，防止产生的高温对学生手指造成二次伤害。经过约15分钟的处置，学生的手指被成功取出。

【互动】

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一直以来，护学岗看似简单，实则责任重大。大兴安岭地区行署（森林）公安局十八站分局以“护校安园”建设为切入点万博app在线，结合校园周边实际情况，积极开展“车巡+步巡”全方位“拉网式”巡查，确保在上学、放学时段“见警灯、见警车、见警察”，有效震慑各类违法犯罪活动。护学岗的每一次挥手指引、每一句轻声叮咛，既是人民警察对“护校安园”的庄严承诺，更是将“为民初心”化作驿站街头巷尾的温情守护。

接下来的两天里，跃进派出所成了柳某德在异乡最可靠的“依靠”。考虑到老人远道而来没预订住处，民警们特意联系了一家干净实惠的旅馆，还帮着把行李搬上楼；整理材料时，发现部分证明需要补充，副所长汪作龙和民警代成铭一边耐心指导他联系在上海的家人发送电子版文件万博app在线，一边提前给社保、退管办打电话沟通，说明老人的特殊情况万博app在线，协调开辟“绿色通道”；办理户口注销手续时，民警全程陪同，从填表到签字，逐字逐句解释清楚，生怕老人因方言差异产生误解。

分局领导听到汇报后，立即启动应急预案，第一时间组织治安大队民警并联系永庆林场，组成联合救援队。一组留在场部一直联系刘某涛；另一组携带强光手电、GPS、对讲机、急救包、水、食品到走失现场开展搜救。晚上8点多，场部人员终于通过手机微弱信号联系上刘某涛，马上告诉他：“千万不要走动，待在原地，等待救援。”并利用刘某涛手机指南针系统对其定位，搜救人员利用GPS，克服了重重困难，穿越茂密的森林，跨过崎岖的山路，不畏艰难，不怕蚊叮虫咬，经过数小时的紧张搜救，终于在一片山岗半坡上发现了失踪人员。当时，该人员已经非常疲惫万博app在线，身体十分虚弱，民警确认其安全后护送其下山。

张家口市公安局桥东分局立足公安职能万博app在线，以智慧公安建设为牵引，在政务服务大厅及8个户籍派出所全面升级政务窗口智能导办助手服务区，将数字技术深度融入政务服务、户政管理、出入境服务等窗口业务，通过“数据跑路”替代“群众跑腿”万博app在线，以标准化、可视化、协同化服务破解办事堵点，为法治化营商环境建设注入“数字动能”，积极打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

民警介绍，针对个人业务，智能导办可精准推送身份证换领、户口迁移等23项户政业务的材料清单，明确出生证明、房产证明等材料的规范格式，避免群众因材料不符重复跑路；针对企业需求，专门优化涉企服务模块，对企业员工集体户口设立、外籍员工居留许可办理等12项涉企业务，自动匹配《企业用工户籍服务指南》《出入境商务便利措施》等政策文件，生成包含材料清单、办理时限、审批节点的标准化流程表。

8月，外省的王女士因工作调动需将户口迁至张家口，在政务服务大厅咨询时，民警引导她通过智能导办助手的高清显示屏了解“跨省通办”服务，同时提供了需准备的身份证、户口簿、工作证明等材料清单，还标注了登录“河北政务服务网”的操作步骤。提交申请后，民警协助王女士完成操作并在屏幕同步显示了每个节点的更新时间、办理部门，全程无需返回原户籍地，真正实现“一次都不跑”。

【极速】

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当前，全球经济复苏乏力、保护主义抬头等外部环境变化增大了外贸发展的不确定性，而我国正处在加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的关键时期。在此背景下，稳外贸具有很强的现实意义。在当前复杂的国际国内形势下，直面各种不确定因素积极推进稳外贸，就是稳定我国经济发展的信心和预期。积极促进外贸发展稳量提质，既是应对复杂外部环境变化的需要，又可以为经济发展注入活力，促使企业积极融入全球产业链供应链。

服务贸易是国际贸易的关键领域，对构建新发展格局至关重要。我国服务业占GDP比重于2012年超过第二产业，并于2015年占比过半，经济发展进入“服务经济时代”。当前，我国货物贸易体量更大、水平也更高。相较于货物贸易，我国服务贸易比重相对较低，同时也低于国际平均水平。近年来，中央出台了专门的支持政策，大力推动服务贸易提质增效，我国服务贸易取得长足发展，展现出强劲的上升势头。今年上半年，我国服务进出口总额达到3.9万亿元，同比增长8%。其中服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%，比上年同期提升0.7个百分点。

推进服务贸易创新发展是培育外贸新动能、加快建设贸易强国的重要举措。随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。当前万博app在线，外部环境发生深刻复杂变化万博app在线，国际经贸秩序受到严重冲击。与此同时，人工智能等数字技术迅猛发展，正改变传统服务贸易模式，催生新型服务贸易。《黑神话：悟空》《哪吒之魔童闹海》带动游戏、电影等服务贸易走出去，“中国游”“中国购”持续升温，服务贸易领域热点、亮点不断。把握制造业转型升级、服务业扩能提质、国内服务消费潜力加快释放等重要机遇，着力推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强万博app在线，将为我国外贸发展贡献更大增量。

相对于之前的服务贸易高质量发展，国务院在日前举办的第十五次专题学习中首次点明“提升服务出口的国际竞争力”，具体且明确地提出了促进服务出口的重点领域。因为，只有扩大优势制造领域生产性服务业出口，引导优质制造企业逐步从产品制造商发展成为综合服务提供商，把服务出口、货物出口更好结合起来，才能提升综合附加值；只有依托人工智能、生物医药、数字经济等方面创新优势，扩大科研、咨询、电商等服务出口，才能加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式；只有深入挖掘特色领域服务出口潜力，推动相关领域服务向专业化、国际化迈进万博app在线，才能面向海外需求打造一批优质品牌、精品力作。而进一步放大免签政策效应，则将进一步吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出海。

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